隨著城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快,到蒙自務(wù)工、創(chuàng)業(yè)的外來人員急劇增長,其隨遷子女每年以超過千人的速度遞增,相當(dāng)于每年至少需要新建一所學(xué)校才能滿足這部分孩子接受教育。針對這一情況,蒙自市主動順應(yīng)發(fā)展趨勢和民生需求,在推進(jìn)教育事業(yè)振興“金秋計劃”中,堅持把外來人員子女教育問題作為民生問題、社會問題來解決,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,落實同等待遇、統(tǒng)一規(guī)范管理,讓外來人員隨遷子女享受平等教育。
一、強化政府責(zé)任,確保外來人員隨遷子女“有學(xué)上”。一是整體統(tǒng)籌保障。把外來人員隨遷子女教育納入全市教育發(fā)展整體規(guī)劃,按照預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和實際接收人數(shù),足額保障外來人員隨遷子女教育經(jīng)費,統(tǒng)籌安排本地居民子女和外來人員隨遷子女就學(xué)。深入落實“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”要求,制定出臺了《蒙自市外來務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育階段入學(xué)管理辦法(試行)》,建立教育、公安、人社等部門協(xié)作機制,密切掌握外來人員隨遷子女就學(xué)需求,合理規(guī)劃學(xué)校布局和發(fā)展。截至目前,全市共有外來人員隨遷子女17851人,占全市學(xué)生總數(shù)的20.4%,其中幼兒園4235人、小學(xué)9471人、初中3684人、高中461人。二是擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。本著“再緊不能緊教育”的原則,自2014年以來,累計整合投入資金22.13億元,新建了蒙自一小、蒙自二小惠民校區(qū)、蒙自四中,改擴(kuò)建了蒙自職中、蒙自四小,啟動了新一輪城區(qū)學(xué)校“1271”工程,近三年累計新增學(xué)位5920個,切實增強了公辦學(xué)校的接納能力。計劃到2020年,還將新增學(xué)位2萬余個。三是充實師資力量。在國家控編減編和全市編制總體緊缺的情況下,近三年來共為教育系統(tǒng)增加教師編制178個。暢通招聘、選調(diào)、引進(jìn)等教師補充途徑,近三年累計新補充教師549人。同時,注重教師隊伍能力素質(zhì)提升,近三年累計組織1.5萬人次教師參加履職晉級和信息技術(shù)能力提升培訓(xùn),組織70余名骨干教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織60余名中小學(xué)校長參加中國移動中小學(xué)校長培訓(xùn),組織3000余人次教師參加新教材網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),有效保障了教育教學(xué)需要。
二、促進(jìn)教育公平,確保外來人員隨遷子女“好上學(xué)”。一是統(tǒng)一組織招生。全面落實義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)規(guī)定,把外來人員隨遷子女納入全市招生計劃,統(tǒng)一發(fā)布招生公告,統(tǒng)一入學(xué)管理,明晰招生政策、招生計劃、招生程序、招生時間,保障外來人員隨遷子女平等入學(xué)。二是簡化入學(xué)手續(xù)。完善外來務(wù)工人員隨遷子女的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)管理規(guī)定和流程,從2015年起,外來人員隨遷子女只需提供務(wù)工證明、居住證明、身份證明即可到相應(yīng)學(xué)校辦理入學(xué)。三是落實同等待遇。將外來人員隨遷子女學(xué)籍納入蒙自市戶籍學(xué)生統(tǒng)一管理,編寫義務(wù)教育學(xué)號、建立學(xué)籍檔案,免收借讀費、學(xué)雜費,提供免費教科書,享受“兩免一補”、營養(yǎng)改善計劃等國家政策性補助,統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學(xué)、統(tǒng)一考試,在評優(yōu)評先、入隊、升學(xué)等方面也與本地學(xué)生一視同仁。
三、突出人文關(guān)懷,確保外來人員隨遷子女“上好學(xué)”。一是開展愛心助學(xué)。對外來人員隨遷子女從思想上、學(xué)習(xí)上、生活上給予更多的關(guān)心和照顧,幫助他們克服心理障礙,適應(yīng)學(xué)習(xí)環(huán)境,增強他們對蒙自的認(rèn)同感和歸屬感。積極組織開展“愛心助力?金秋圓夢”、“愛心成就你的夢”等活動,牽線愛心人士資助困難學(xué)生。同時,在外來人員隨遷子女較多的學(xué)校實行半封閉式的管理模式,外來人員隨遷子女可在學(xué)校就餐、午休和活動,切實減輕家庭負(fù)擔(dān)。二是密切關(guān)注動態(tài)。指定專人負(fù)責(zé)、建立檢查制度,密切關(guān)注外來人員隨遷子女就學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、輟學(xué)情況,保障外來人員隨遷子女在流入地完成九年義務(wù)教育。三是推動特色發(fā)展。在按義務(wù)教育課程設(shè)置方案開齊課程、開足課時的同時,注重校園文化建設(shè),突出辦學(xué)特色,深入實施“一校一品”工程,在外來人員隨遷子女較多的蒙自一小形成了“傳承經(jīng)典、古色古香”、“儒雅靈性、書香校園”的特色,蒙自四小被授予“國家級科技航模實驗校”。