近年來,面對(duì)城市擴(kuò)容發(fā)展帶來的污染增量,大氣污染來源的復(fù)雜性,省級(jí)對(duì)地方優(yōu)良天數(shù)比例的更高要求,人民群眾對(duì)大氣環(huán)境的更高需求等新形勢(shì)新壓力,蒙自市采取一系列切實(shí)有效的措施,強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)治。
一、領(lǐng)導(dǎo)掛帥,高位推動(dòng)。 2016年12月蒙自市成立了由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管的常務(wù)副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),環(huán)保、住建、城管、工信、發(fā)改、公安、交通、安監(jiān)、氣象、衛(wèi)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的大氣污染聯(lián)防聯(lián)治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市環(huán)保局,由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,并建立聯(lián)席會(huì)議制度。明確工作目標(biāo),全面落實(shí)、細(xì)化相關(guān)職能部門工作職責(zé)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,多次就大氣污染防治工作做出批示。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)環(huán)保、住建、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、交通、工信等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次專題研究和部署大氣污染治理工作,認(rèn)真督查督辦大氣污染治理工作,確保大氣污染防治工作取得實(shí)效。
二、制定方案,精準(zhǔn)施策。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求以揚(yáng)塵污染為問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)施策解決當(dāng)前揚(yáng)塵治理面臨的突出問題。在聯(lián)防聯(lián)治上下功夫,先后制定下發(fā)了《蒙自市大氣污染聯(lián)防聯(lián)治工作方案》、《蒙自市環(huán)境空氣質(zhì)量聯(lián)防聯(lián)治應(yīng)急響應(yīng)措施》和《重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化表及重點(diǎn)區(qū)域問題清單》等文件,細(xì)化壓實(shí)任務(wù);同時(shí),建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)綜合考核和責(zé)任追究機(jī)制,制定了《蒙自市各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》和《蒙自市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題整改方案》,督促各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域正確履職用權(quán),明晰各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的責(zé)任紅線,實(shí)現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違規(guī)要追究,必將發(fā)揮制度監(jiān)督作用。
三、摸清問題,明確重點(diǎn)。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),我們摸清蒙自市大氣污染的主要特征污染物為PM2.5、PM10、SO2,污染物主要來源于蒙自市及周邊工業(yè)企業(yè)廢氣排放、機(jī)動(dòng)車尾氣、建筑揚(yáng)塵、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物、生活污染源等,加之地形、氣象等因素,在大氣擴(kuò)散條件不利情況下,容易導(dǎo)致大氣污染。針對(duì)這些問題,我們進(jìn)一步明確了工作方向和工作重點(diǎn)。一是聯(lián)防聯(lián)治,防治結(jié)合。在“保護(hù)優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)化、治污有效”上下功夫,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。項(xiàng)目準(zhǔn)入達(dá)到環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,合理配置資源,實(shí)現(xiàn)減排增效。二是標(biāo)本兼治、源頭治理。統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。通過“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷”和工程治理,積極化減污染歷史欠債,減少新的污染。三是完善和創(chuàng)新聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,鞏固防治成效。建立健全職責(zé)部門分工協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)治長(zhǎng)效機(jī)制,全力推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合治理。把工作措施和職責(zé)分工細(xì)化成10個(gè)方面的內(nèi)容,按照部門職責(zé),住建、城管、工信、環(huán)保等主要責(zé)任部門制定相應(yīng)工作方案,突出“聯(lián)”和“共”的治污合力,形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的“共治”局面,全力推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合治理。
四、保障到位,投入有力。在揚(yáng)塵整治中,加大了對(duì)資金和人力的投入力度。一方面,累計(jì)投入揚(yáng)塵治理資金6420多萬元。其中:包括路面修復(fù)、新增掃地車、灑水車輛、新建沖洗站、增綠工程項(xiàng)目等;另一方面,在原來的全市884名環(huán)衛(wèi)工人的基礎(chǔ)上新增20余名環(huán)衛(wèi)工人及時(shí)清掃潑灑泄露的砂石、渣土。
五、協(xié)調(diào)配合,聯(lián)防聯(lián)治。市環(huán)保局切實(shí)履行大氣污染聯(lián)防聯(lián)治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能職責(zé),建立健全大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,及時(shí)開展大氣聯(lián)防聯(lián)治工作。一是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)蒙自市環(huán)境空氣出現(xiàn)預(yù)警時(shí),及時(shí)下達(dá)《蒙自地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量輕度污染預(yù)警調(diào)度指令》。二是各部門聯(lián)動(dòng)開展巡查排查。收到《蒙自地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量輕度污染預(yù)警調(diào)度指令》后,各部門按照部門職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排放企業(yè)、建設(shè)工地、砂石料廠、渣土運(yùn)輸車輛等開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。三是開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。各部門針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,一旦發(fā)現(xiàn)違法排放單位和個(gè)人,按照法律法規(guī)下發(fā)整改通知書等行政處罰。四是推廣使用清潔能源。通過開展聯(lián)防聯(lián)治工作,大氣污染得到有效控制,環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率明顯提升。