一是靠實(shí)政府屬地責(zé)任,堅(jiān)決杜絕治欠保支相關(guān)制度執(zhí)行過程中變樣走形。首先,先于12部委關(guān)于農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查的安排,提前部署開展專項(xiàng)檢查,摸排全市109個(gè)用人單位,每月核實(shí)隱患處置進(jìn)展。其次,成立聯(lián)合調(diào)查組,落實(shí)不定期合署辦公制度,分流接訪、分案到人,確保訴求第一時(shí)間登記并答復(fù),及時(shí)穩(wěn)控調(diào)處。節(jié)前,全市欠薪案件未及時(shí)處置率為零,在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金、項(xiàng)目雙公示、工資專戶、銀行代發(fā)全覆蓋,累計(jì)通過銀行代發(fā)6.1萬人次的工資4.9億元。
二是加強(qiáng)工程項(xiàng)目監(jiān)管力度,尤其明確“國有企業(yè)、政府性工程項(xiàng)目不能欠薪”。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政行業(yè)主管部門對(duì)施工項(xiàng)目、招用人較多的勞動(dòng)密集型企業(yè),從項(xiàng)目立項(xiàng)、款項(xiàng)撥付、工資保證金交存、勞動(dòng)合同簽訂,到工資支付,逐一進(jìn)行“大起底”梳理。12月起,派出6個(gè)明察暗訪督查組,到一線和施工現(xiàn)場(chǎng)督查,分類施策,確保對(duì)全市農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全流程、全鏈條、全方位分析研判,確保春節(jié)前監(jiān)督工人工資發(fā)放到位。
三是實(shí)施常態(tài)化曝光機(jī)制,一方面每季度通過政府網(wǎng)站、微信等平臺(tái)曝光勞動(dòng)保障違法行為,起到曝光一家,警示一片的效果。另一方面健全欠薪失信懲戒網(wǎng)絡(luò),落實(shí)發(fā)改、人社、中國人民銀行等30個(gè)部門合作備忘錄,及時(shí)將信息推送至公共信用信息平臺(tái)。對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件的當(dāng)事人,采取限制參加政府采購、限制認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)、限制投資優(yōu)惠、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等30項(xiàng)懲戒措施。全市累計(jì)曝光重大勞動(dòng)保障違法行為23件,通過“信用云南”公布欠薪案件1件。
四是注重事前預(yù)警防控,實(shí)時(shí)關(guān)注欠薪類輿情,加強(qiáng)輿情分析和輿論引導(dǎo),對(duì)網(wǎng)絡(luò)、新媒體反映涉及欠薪的21條信息及時(shí)反應(yīng)、妥善處置,做到發(fā)現(xiàn)隱患在一線、主動(dòng)調(diào)解在一線、力爭解決在一線。節(jié)前人社局接訪135批次,涉及535人,符合受理立案3件,對(duì)行政執(zhí)法不符合受理的訴求,積極引導(dǎo)來訪人通過協(xié)調(diào)、仲裁、法律援助、司法程序等途徑解決,做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位,嚴(yán)防群體性信“訪”不信法事件。
五是健全“行刑”銜接機(jī)制,深化與公檢法部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,加大一裁終局的裁決力度,健全集體欠薪案件和重大欠薪案件掛牌督辦機(jī)制,召開涉嫌勞動(dòng)保障犯罪案件查處銜接工作聯(lián)席會(huì)議,會(huì)商研究典型案件,及時(shí)拓寬治欠保支工作思路。針對(duì)以工程款名義討要工資、惡意欠薪等問題,采取嚴(yán)厲手段予以打擊,涉黑、涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。