自河長(zhǎng)制工作開展以來,蒙自市堅(jiān)持把全面推行河長(zhǎng)制作為政治性、戰(zhàn)略性、全局性的重大任務(wù)抓好落實(shí)。
夯實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任,建立河(湖)長(zhǎng)制考核工作方案,通過建立完善會(huì)議、督察、信息共享、信息報(bào)送、考核、驗(yàn)收、巡河等7項(xiàng)制度有力促進(jìn)各級(jí)河長(zhǎng)認(rèn)真履職。啟動(dòng)了“一河(湖)一策”方案編制工作,完成全市13條主要河流、2個(gè)湖泊、7座水庫、14條重要渠道共36冊(cè)“一河(湖)一策”方案的編制。并初步完成以上河湖庫渠“一河(湖)一檔”信息填報(bào)工作,為全面推行河長(zhǎng)制工作提供重要技術(shù)支撐。在全州率先開展河長(zhǎng)制手機(jī)APP安裝使用,建立并全面推行河長(zhǎng)制數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建起集組織指揮、巡河執(zhí)法和績(jī)效考核管理為主體的信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河湖庫渠的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,開啟了全市河長(zhǎng)“掌上治水”新時(shí)代。截至目前,手機(jī)APP上報(bào)問題70個(gè),辦結(jié)問題57個(gè),辦結(jié)率81.43%。
啟動(dòng)了四項(xiàng)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。一是河長(zhǎng)清河行動(dòng)。截至目前,“河長(zhǎng)清河行動(dòng)”投入人員8112人次、車輛及機(jī)械4614臺(tái)次,開展聯(lián)合執(zhí)法30次,整治面積192.5公頃,清理河道189.8公里、垃圾1.9萬噸,拆除違規(guī)建筑物162平方米,整治非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚捕魚事件2起、非法種植植物面積1.8公頃,河道兩岸恢復(fù)生態(tài)面積7.1公頃,初步收到“河長(zhǎng)清河行動(dòng)”的“立竿見影”之效。二是長(zhǎng)橋海庫區(qū)清網(wǎng)行動(dòng)。積極開展長(zhǎng)橋海捕撈和養(yǎng)殖專項(xiàng)整治行動(dòng),截至2018年6月20日整治工作圓滿完成,共出動(dòng)人員632人次,水陸兩棲大型挖機(jī)56臺(tái)次,陸地挖機(jī)120臺(tái)次,裝載機(jī)126臺(tái)次,累計(jì)清理漁網(wǎng)共計(jì)7.4萬余張,清理面積15000余畝,長(zhǎng)橋海水庫清網(wǎng)工作取得階段性勝利。今年以來,長(zhǎng)橋海水庫陸續(xù)出現(xiàn)附近村民下網(wǎng)捕魚情況,網(wǎng)箱捕魚出現(xiàn)死灰復(fù)燃的跡象,市水利局再次開展“清網(wǎng)行動(dòng)”,截止3月17日,共計(jì)出動(dòng)人員132人次,車輛30輛次,機(jī)動(dòng)船30臺(tái)次,清理漁網(wǎng)共計(jì)208張,其中:漁戶自行收回50張,強(qiáng)制清理各類網(wǎng)具158張,清理面積3000余畝。三是馬堵山庫區(qū)清網(wǎng)行動(dòng)。按照州委、州政府的統(tǒng)一部署,蒙自市按照“依法依規(guī)、重點(diǎn)突破、限期拆除”的要求,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專班負(fù)責(zé)、集中攻堅(jiān),堅(jiān)決依法推動(dòng)馬堵山電站庫區(qū)養(yǎng)殖網(wǎng)箱拆除工作,截至12月20日共拆除9戶養(yǎng)殖戶網(wǎng)箱合計(jì)885口,實(shí)現(xiàn)率先拆除、和諧拆除、按時(shí)拆除,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可。四是河湖“清四亂”行動(dòng)。制定《蒙自市河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)方案》,于2018年11月15日召開全市河長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)暨河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員工作視頻會(huì)議,對(duì)“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)安排部署,結(jié)合全市掃黑除惡工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及責(zé)任單位對(duì)照問題清單建立銷號(hào)制度,針對(duì)“四亂”問題開展集中整治。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元開展排查,全面查清河湖“四亂”問題,逐河逐湖建立問題清單,全市清查河湖“四亂”問題共73個(gè),其中亂占16個(gè)、亂堆48個(gè),亂建7個(gè),其他違法規(guī)為問題2個(gè),不存在亂采問題。截至三月底,實(shí)際銷號(hào)問題26個(gè),銷號(hào)率僅為35.6%。
推進(jìn)六項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。一是加強(qiáng)水資源保護(hù)。深入推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度,努力促進(jìn)水資源可持續(xù)利用;加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),組織實(shí)施五里沖大中型水庫移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目,從源頭上解決五里沖重要飲用水源地的水安全隱患,截至目前,項(xiàng)目累計(jì)完成投資1.59億元,冷泉鎮(zhèn)龍古塘村搬遷安置戶47戶已全部搬遷入住,期路白鄉(xiāng)361戶搬遷安置戶,完成簽訂協(xié)議330戶,完成簽訂比例91.4%;完成了國(guó)家生態(tài)環(huán)境部督查反饋的五里沖水庫附近2家制水廠搬遷、隔離防護(hù)損毀等問題的整改工作。二是加強(qiáng)水域岸線管護(hù)。推進(jìn)河湖范圍劃界確權(quán)工作,明確管理界線,嚴(yán)格涉河湖活動(dòng)的社會(huì)管理。2018年以全市小(二)型以上水庫為試點(diǎn),完成水庫確權(quán)劃界工作,明確了水庫管理范圍和保護(hù)范圍,2020年前計(jì)劃完成河流渠道確權(quán)劃界工作,有條件的地方完成確權(quán)登記。三是加強(qiáng)水污染防治。編制完成長(zhǎng)橋海、大屯海環(huán)境綜合治理方案,長(zhǎng)橋海、大屯海(蒙自市)、沙甸河(蒙自段)水污染防治達(dá)標(biāo)實(shí)施方案等工作方案;新建長(zhǎng)橋海南壩污水處理站1座;將莊寨水庫環(huán)湖截污管道納入河庫連通工程實(shí)施;對(duì)大屯海污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充,將雨過鋪片區(qū)污水收集進(jìn)入大屯海污水廠處理;加快建設(shè)蒙自市污水處理廠管網(wǎng)完善工程和大屯海污水處理廠管網(wǎng)(蒙自片區(qū))完善工程,新建污水管網(wǎng)28.56公里;完成蒙自市長(zhǎng)橋海環(huán)湖截污工程管網(wǎng)鋪設(shè)25.04公里;實(shí)施蒙自市污水處理廠提標(biāo)改造工程,出水由一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到再生利用的目標(biāo);推進(jìn)入河湖排污口專項(xiàng)整治,累計(jì)清理整治截污排污問題60余次。四是加強(qiáng)水環(huán)境治理。加強(qiáng)河湖庫渠水環(huán)境綜合整治,加快推進(jìn)蒙自市東部水系河庫連通工程—莊寨水庫至五里沖水庫連通工程建設(shè),提升城鎮(zhèn)河湖生態(tài)補(bǔ)水能力;加強(qiáng)河湖綠道、景觀綠帶、閘壩改造、提防景觀環(huán)境改造,推進(jìn)楊柳河引水工程上游水環(huán)境提升工程建設(shè),編制《蒙自市城市綠線控制及近期建設(shè)方案(2015—2030)》,明確了河流沿線綠線控制標(biāo)準(zhǔn);加大黑臭水體治理力度,編制完成《蒙自市黑臭水體治理工程實(shí)施方案報(bào)告》,實(shí)施蒙自市城區(qū)水體專項(xiàng)整治及應(yīng)急工程;開展農(nóng)村水環(huán)境綜合整治,全面推進(jìn)清潔水源、清潔家園、清潔田園行動(dòng),以生活污水處理、生活垃圾處理為重點(diǎn),綜合整治農(nóng)村水環(huán)境,推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。五是加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)和保護(hù),強(qiáng)化山水林田湖系統(tǒng)治理,穩(wěn)步實(shí)施退田還湖還濕、退塘還湖,恢復(fù)河湖庫渠水系的自然連通;加強(qiáng)區(qū)域水資源配置和調(diào)度管理,維持河流合理流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位,維護(hù)河湖健康生態(tài),2018年9月從五里沖水庫調(diào)水1000萬立方米,對(duì)沙甸河、長(zhǎng)橋海水庫生態(tài)補(bǔ)水和水質(zhì)置換;推進(jìn)生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復(fù),實(shí)施蒙自市長(zhǎng)橋海水庫擴(kuò)建工程及“兩河”水生態(tài)治理項(xiàng)目、蒙自市北溪河山洪溝治理工程;推進(jìn)水土保持及小流域治理工程,制定了《蒙自市水土流失綜合治理方案》,2018年完成水土流失治理面積32平方公里。六是加強(qiáng)水法規(guī)監(jiān)管。深化綜合行政執(zhí)法改革,全面改革創(chuàng)新行政執(zhí)法體制,不斷推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動(dòng)政府監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型升級(jí),建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制;落實(shí)河湖日常監(jiān)管巡查制度,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,開展部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊了涉河湖違法行為,出動(dòng)水政執(zhí)法人員266人次,并下發(fā)整改通知書12份,責(zé)令停止違法行為通知書3份;每月對(duì)2個(gè)依法審批排污口、21家生產(chǎn)企業(yè)、河湖庫渠開展巡查檢查。辦理相關(guān)水污染案件22件,其中立案查處12件,即時(shí)整改10件,罰款40萬元;定期巡視檢查水庫大壩、泵溝、溢洪閘、涵閘、河道閘室等水利設(shè)施,全力整治庫區(qū)內(nèi)毒魚、電魚行為。