最近，蒙自市芷村鎮(zhèn)石馬腳村村民王美英格外忙碌，眼看居住了多年的土坯房終于要換成磚混結(jié)構(gòu)的新屋，老王樂得合不攏嘴。

“這在以前是想也不敢想的事情。”60出頭的王美英和老伴守在風雨飄搖的危房里，日子過得緊巴巴。2016年，在政府的幫扶下，老王申請到4萬元建房補助，親戚鄉(xiāng)鄰動手幫忙，花了大半年時間，新房拔地而起，等裝修完畢就可以搬進去。

黨的十八大以來，蒙自市堅決貫徹落實黨中央扶貧開發(fā)脫貧攻堅重要戰(zhàn)略部署，把脫貧攻堅作為發(fā)展頭等大事和第一民生工程扎實推進，像王美英一樣受益于脫貧攻堅行動的貧困戶越來越多。

精準施策打出政策組合拳面對貧困發(fā)生率高、貧困面大、自身發(fā)展能力弱、思想觀念落后等困難，蒙自市成立了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的蒙自市脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺《中共蒙自市委、蒙自市人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，市委、市政府分別與市級部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂責任書，制定了系列配套性文件，形成了“11577”工作思路，打出了政策組合拳。

全市明確市級、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個人四級責任，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌4438名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部職工、駐村扶貧工作隊、村組干部和掛聯(lián)單位職工，組建11支戰(zhàn)斗隊，106支戰(zhàn)斗小分隊，覆蓋全市86個行政村，形成了“書記掛帥、黨政同責，條塊結(jié)合、上下協(xié)同，群眾主體、全面精準”的態(tài)勢。書記、市長親自參與、親自把關(guān)，多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會召開貧情分析會，確定扶貧對象；市扶貧辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)管理工作中出現(xiàn)的問題一日一匯總、一日一研判、一日一上報，確保問題得到及時解決；市紀委、市委督查室、市政府督查室組織力量，對精準識別、精準幫扶進行全過程督查。

澆水澆在根上，扶貧扶在點上。在2017年貧困對象動態(tài)管理工作中，蒙自市緊扣“兩不愁，三保障”標準，真抓實干開展精準識別、復(fù)核認定和建檔立卡工作，及時更新信息、動態(tài)管理，牢牢系好了精準扶貧、精準脫貧第一顆扣子。實現(xiàn)了貧困對象底數(shù)更加清楚，數(shù)據(jù)信息更加準確，達到了“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶”的目標。

精準幫扶找出脫貧新路徑“要是沒有國家的好政策，我丈夫的病真是看不起。”鳴鷲鎮(zhèn)大石板村委會陶存麗家2014年退出了貧困戶，可天有不測風云，去年她丈夫患病，生活重回貧困線以下，在動態(tài)管理中，經(jīng)過嚴格審查，她家又被納入了建檔立卡貧困戶。

“每個貧困戶都有自己的特殊情況，要想實現(xiàn)脫真貧，真脫貧，就不能束手束腳，要以‘1+N’為根本標尺，統(tǒng)一標準，一把尺子量到底。”村委會主任張友生說。

精準幫扶，如何才精準“入戶看電器，揭鍋看葷素，里外看房屋，抬頭看氣色，面對看穿著，圈舍看豬牛，出門問鄰舍。”芷村鎮(zhèn)駐村工作隊長向杰平介紹，“在新一輪扶貧中，我們總結(jié)了‘六看一問’工作法，還真管用。”一名農(nóng)戶在調(diào)查時只報了幾畝玉米，收支情況不合邏輯，工作隊員跑了三次，最終在和鄰居拉家常時得知他家還栽種了10多畝烤煙，由此將他家退出了幫扶對象。

在精準識別貧困戶的同時，蒙自市對貧困村、貧困戶因村施策、因戶開方，以致貧原因為依據(jù)，按照“五個一批”脫貧路徑和“六個精準”工作要求，全力實施“精準脫貧+產(chǎn)業(yè)融合、安居工程、教育扶貧、生態(tài)恢復(fù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、健康服務(wù)、社會兜底、素質(zhì)提 升、黨建引領(lǐng)、基礎(chǔ)提質(zhì)、互聯(lián)網(wǎng)”11個“精準脫貧+”行動。

在產(chǎn)業(yè)扶貧上，全力實施農(nóng)業(yè)提升“81111”工程。引進溫氏集團、云南建投集團、蒙自滬滇公司等23家龍頭企業(yè)，探索推行“貧困戶主體、土地集中、龍頭帶動、金融支持、封閉運行”“五位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。計劃籌集1.85億元用于農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三帶兩區(qū)”建設(shè)。

去年底，石馬腳村委會迎來了一個新的扶貧項目———姬松茸種植，陶林生建起了種植大棚，公司承諾可以為農(nóng)戶建棚先墊付一半的資金，還與農(nóng)戶簽訂訂單，按8元一公斤的價格收購，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的難題迎刃而解。“感謝政府幫我算清了脫貧賬，感謝扶貧工作隊幫我引進了致富好產(chǎn)業(yè)。只要擼起袖子加油干，農(nóng)民的日子一定會越過越好！”面對未來，陶林生信心滿滿。

精準滴灌建起機制拔窮根“我從去年開始嘗試養(yǎng)牛，當時只有兩頭，現(xiàn)在迅速擴大到20多頭，全靠扶貧小額信貸解決了資金難題。”新安所鎮(zhèn)何家寨小雞沖村民小組長胡躍文邊給牛喂草料，邊對市里的扶貧創(chuàng)新舉措贊不絕口，“養(yǎng)殖肉牛投資大，想要做大規(guī)模，必須有資金支持。小額信貸政策給建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶來有力支持。”和胡躍文一樣，通過小額信貸發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶在蒙自并不鮮見。在脫貧攻堅中，貸款難、擔保難，是群眾產(chǎn)業(yè)脫貧的“攔路虎”，蒙自市積極探索扶貧資金投入新機制、新模式，讓扶貧小額信用貸款跟著扶貧產(chǎn)業(yè)走，以金融活水精確“滴灌”貧困戶。

期路白苗族鄉(xiāng)月期白村村民羅文興，在3萬元扶貧小額信用貸款支持下，購買了7頭肉牛，預(yù)計到明年6月底就能出售，到時還貸基本沒問題。羅文興的養(yǎng)殖目標是明年再養(yǎng)10頭牛，再種10畝水果。

據(jù)介紹，蒙自市政府通過貼息、風險補償?shù)却胧┙档唾J款風險，加大對建檔立卡貧困戶信貸支持。根據(jù)核查情況，貧困戶都能獲得5000元至5萬元扶貧小額貸款額度發(fā)展生產(chǎn)。與其他商業(yè)貸款不同，扶貧小額信用貸款免抵押、免擔保，財政貼息3年，建檔立卡貧困戶只需有效授信就可申請貸款。目前，全市8個有脫貧任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立扶貧開發(fā)投資有限公司，對貧困戶貸款進行集中管理，確保資金用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，截至10月8日，特色農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)申請貸款5368戶9.45億元，放貸3027戶2.86億元；發(fā)放扶貧小額信貸1817戶，金額5612萬元。

一股股金融活水，如涓涓細流，激活了貧困地區(qū)的內(nèi)生動力，為貧困地區(qū)群眾徹底拔除窮根點燃了希望。

市扶貧辦主任穆義介紹，未來，蒙自市還將探索把“精準脫貧+”打包成項目，引入社會資本參與，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)提升81111工程”，按照“貧困戶主體、土地集中、龍頭帶動、金融支持、封閉運行”的“五位一體”工作模式，加大金融支持產(chǎn)業(yè)精準扶貧力度，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有龍頭企業(yè)，村村有規(guī)劃、戶戶有產(chǎn)業(yè)，使貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快脫貧致富步伐，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)貧困地區(qū)的跨越式發(fā)展。