我市始終把促進農(nóng)村低收入人口增收作為防止發(fā)生規(guī)模性返貧的關(guān)鍵之重,因戶施策,全力拓寬增收致富路徑,全面推進人均純收入低于1萬元的農(nóng)村人口增收行動。
扛實責任,匯聚合力。第一時間傳達學習省委王寧書記調(diào)研紅河時關(guān)于“將人均純收入低于1萬元的農(nóng)村低收入人口建檔、施策,實施促進增收行動”指示精神和州委的要求,將全市鞏固脫貧人口增收目標鎖定在人均1萬元。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、駐村工作隊、定點幫扶單位工作力量,迅速開展一輪拉網(wǎng)式排查,精準鎖定人均純收入低于1萬元農(nóng)戶,要求各行業(yè)部門圍繞增收梳理和挖掘促增收政策措施,動員定點幫扶單位和“萬企興萬村”掛聯(lián)企業(yè)探索創(chuàng)新幫扶模式,尋找增收致富新路子。
全面排查,精準識別。統(tǒng)籌推進動態(tài)監(jiān)測和低收入人口大排查。制定《蒙自市開展脫貧人口和防返貧監(jiān)測對象集中大排查專項行動工作方案》和大排查工作手冊,全員培訓,抽調(diào)定點幫扶單位干部161人下沉到村,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和駐村工作隊共同組成小分隊開展專項大排查和動態(tài)監(jiān)測,于4月25日完成專項排查。對全國防止返貧監(jiān)測系統(tǒng)中2021年家庭人均純收入低于10000元的脫貧人口和監(jiān)測對象7486戶32964人進行逐戶重點核查,對所有農(nóng)村居民進行拉網(wǎng)排查。充分運用“云南省政府救助平臺”和行業(yè)部門數(shù)據(jù)分析比對,分析出全國防止返貧監(jiān)測系統(tǒng)以外的重點人群1257人納入重點核查。
產(chǎn)業(yè)培植,提升成效。持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全,筑牢增收致富基礎(chǔ)。按照過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求,保持13家行業(yè)部門的31項主要幫扶政策不停、標準不降,杜絕貧困代際傳遞、醫(yī)療致貧、兜底不牢等“舊”問題制約增收。持續(xù)增加產(chǎn)業(yè)投入,增強產(chǎn)業(yè)帶富效能。基于全市水果種植面積44萬畝,蔬菜種植面積17萬畝,肉牛存欄8萬頭,生豬年出欄70萬頭的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,依托藍莓產(chǎn)業(yè)聚集效應和鵬欣肉牛產(chǎn)業(yè)種源優(yōu)勢,2022年將繼續(xù)加大投入,深化“一縣一業(yè)”示范縣建設(shè)、推進“全國水果全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣”建設(shè),新建大型石榴、枇杷分揀冷鏈加工園區(qū),完成鳴鷲舍所壩萬頭純種母牛繁育場,建成投產(chǎn)6個千頭肉牛育肥場,擴建現(xiàn)代化基質(zhì)藍莓種植基地1萬畝,建成藍莓品種組培研發(fā)中心,提升品牌效應,解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題,推進林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,逐步形成藍莓、肉牛產(chǎn)業(yè)高地。
促進就業(yè),兜底保障。建設(shè)“技能蒙自”,促進就業(yè)增收。2022年脫貧人口和監(jiān)測對象轉(zhuǎn)移就業(yè)2.7萬人。積極探索新渠道,解決特殊群體增收難。探索藍莓采摘解決弱勞力就業(yè),針對部分低收入人口缺技能、勞力弱、就業(yè)難的現(xiàn)實,積極探索國有公司帶村集體經(jīng)濟組織承接藍莓采摘勞務服務,優(yōu)先幫助弱勞力實現(xiàn)就近務工。探索雙綁利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)兜底戶投資增收。不斷調(diào)整完善“蒙自市精準防貧救助基金”救助范圍從“監(jiān)測對象”調(diào)整擴大至“人均純收入1萬以下農(nóng)村家庭戶”,對于政策兜底戶,采取低保、臨時救助和基金救助“雙重兜底”。(市鄉(xiāng)村振興局 趙永剛)