歲月不居，時(shí)節(jié)如流。11月18日，蒙自市迎來(lái)紅河哈尼族彝族自治州州府回遷20周年的日子。時(shí)間見(jiàn)證著這座古老而又年輕的城市高質(zhì)量發(fā)展的歷程，也見(jiàn)證著越來(lái)越多的“新蒙自人”投身滇南中心城市建設(shè)的奮斗腳步。

州府回遷后，隨著全州政治中心的轉(zhuǎn)移，蒙自經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。20年來(lái)，蒙自常住人口由32.35萬(wàn)人增加至59.33萬(wàn)人，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大近10倍，達(dá)到33.63平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)75.19%，地區(qū)生產(chǎn)總值較2002年增長(zhǎng)35.4倍，完成了從農(nóng)業(yè)大縣向中心城市的華麗蝶變。

在此期間，蒙自緊扣“國(guó)家門(mén)戶·滇南中心”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)決扛起“強(qiáng)州府、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，全市各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新突破實(shí)現(xiàn)新發(fā)展：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系逐步構(gòu)建，歷史性解決絕對(duì)貧困問(wèn)題，民生福祉不斷增進(jìn)，開(kāi)放活力持續(xù)迸發(fā)，改革創(chuàng)新成效顯著……一座年輕而富有朝氣的現(xiàn)代化開(kāi)放型城市正在滇南大地上毅然崛起。

農(nóng)業(yè)大縣蝶變中心城市

“20年前的蒙自，在如今的文萃路以西、興盛路以南、學(xué)海路以東等地，雖然地勢(shì)寬闊平緩，但大部分都是農(nóng)田菜地，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)城市。”蒙自市委黨史研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人回憶說(shuō)，2002年蒙自第一產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到31.1%，地方財(cái)政收入于2003年才首次突破億元大關(guān)，相對(duì)于工業(yè)城市發(fā)展有較大差距。

2003年7月，省政府提出做大蒙自、做強(qiáng)兩市、統(tǒng)一規(guī)劃、各展優(yōu)勢(shì)、三位一體，打造滇南中心城市的紅河州城市發(fā)展戰(zhàn)略，確定蒙自作為滇南中心城市核心片區(qū)。同年11月，州府回遷蒙自，揭開(kāi)了滇南中心城市蒙自核心區(qū)和新州府建設(shè)的序幕。

隨著資金、資源、人口的不斷涌入，蒙自進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快最好的時(shí)期。緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)和滇南中心城市核心區(qū)建設(shè)等歷史機(jī)遇，蒙自提出工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略，紅電、紅鋼、瀛洲水泥、蒙自礦冶等一批骨干企業(yè)在此期間不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)主導(dǎo)再向三產(chǎn)融合不斷優(yōu)化。

“企業(yè)可以說(shuō)是與蒙自共同成長(zhǎng)，在推進(jìn)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，見(jiàn)證了這座年輕城市的拔地而起、由大到強(qiáng)。”蒙自礦冶公司黨委書(shū)記黃家鵬介紹，從2007年至2019年，公司累計(jì)完成產(chǎn)值近300億元，上繳稅金23億余元，成長(zhǎng)為一家集科研、勘探、采礦、選礦、冶煉、貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈條于一體的龍頭企業(yè)。

2010年9月，撤縣設(shè)市的蒙自翻開(kāi)嶄新一頁(yè)。特別是黨的十八大以來(lái)，蒙自堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和城市競(jìng)爭(zhēng)的核心，初步構(gòu)建了具有本地特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)勢(shì)重塑，制造業(yè)、有色金屬、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老樹(shù)抽新枝，綠色金融、文化旅游、現(xiàn)代物流等特色產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新材料新能源等新興產(chǎn)業(yè)萌發(fā)新芽。

隨著滇南中心城市核心區(qū)環(huán)狀繞城高速建成使用，羊雞、新雞、蒙文硯、建（個(gè)）元等高速公路互通銜接，玉蒙、蒙河鐵路及彌蒙高鐵建成通車運(yùn)營(yíng)，以及蒙自經(jīng)開(kāi)區(qū)紅河綜保區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)的掛牌落地，北融滇中、南接越南、東聯(lián)兩廣、西通緬老的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)被不斷激活，蒙自重振百年風(fēng)華、重回開(kāi)放前沿，蒙自其時(shí)已至、其勢(shì)已成、其興可待。

聚焦關(guān)切增進(jìn)民生福祉

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，蒙自也在努力提升民生事業(yè)整體發(fā)展水平，圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化體育等領(lǐng)域，用心辦好順民意、暖民心的民生實(shí)事。

“老百姓感受最深的，是蒙自城市建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城市道路越建越多、越修越寬，我們的出行越來(lái)越舒心。”蒙自市民黃佳音說(shuō)。

蒙自始終堅(jiān)持城市擴(kuò)張道路先行，以市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)道路的拓寬、改造、新建，以擴(kuò)充路網(wǎng)容量，不斷加快城市道路建設(shè)。“十三五”期間，市政道路達(dá)421.8公里，翻了兩番，打通了8條斷頭路，建成區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。

蒙自先后實(shí)施了五里沖、菲白、莊寨水庫(kù)、南洞調(diào)水等重點(diǎn)水利工程，五里沖水庫(kù)庫(kù)區(qū)11個(gè)村全面完成搬遷，徹底消除了困擾蒙自20余年的飲水安全問(wèn)題，支撐滇南中心城市建設(shè)的“水脈”初步形成。

聚焦教育衛(wèi)生短板，蒙自市深入推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化和教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建成城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化學(xué)聯(lián)體7個(gè)，市專門(mén)教育學(xué)校和蒙自一中初中部等實(shí)現(xiàn)招生辦學(xué)。“十三五”期間，實(shí)施城區(qū)學(xué)校布局優(yōu)化“1271”工程，新建學(xué)校6所、改擴(kuò)建學(xué)校22所，新建、改擴(kuò)建幼兒園40所，新增校舍面積13.9145萬(wàn)平方米，新增學(xué)位21300個(gè)（其中，學(xué)前教育學(xué)位5800個(gè)、小學(xué)學(xué)位6390個(gè)、初中學(xué)位4860個(gè)、高中學(xué)位4250個(gè)），基本解決了市民，尤其是外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)難題。

全市人均醫(yī)療資源量位居全省前列。蒙自市人民醫(yī)院被評(píng)定為三級(jí)乙等綜合醫(yī)院，市中醫(yī)醫(yī)院晉級(jí)為三級(jí)中醫(yī)院，蒙自市第二人民醫(yī)院及殘疾人托養(yǎng)中心投入運(yùn)營(yíng)，城區(qū)“十分鐘就醫(yī)圈”、農(nóng)村“半小時(shí)就醫(yī)圈”基本形成，市內(nèi)緊密型醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，“北回歸線上的健康之都、養(yǎng)生天堂”的亮麗名片進(jìn)一步擦亮。

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，進(jìn)一步深化“技能蒙自”建設(shè)，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等重點(diǎn)人群就業(yè)工作，今年以來(lái)提供崗位3萬(wàn)余個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.33萬(wàn)人。持續(xù)深化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，目前全市行政村村集體經(jīng)濟(jì)平均收入達(dá)12.71萬(wàn)元。

州府回遷以來(lái)，蒙自市城鄉(xiāng)居民收入和生活水平穩(wěn)步提高，2022年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為44982元，比2010年增長(zhǎng)了2倍；2022年農(nóng)村常住居民人均可支配收入為19711元，比2002年增長(zhǎng)了10倍。

文明之光點(diǎn)亮幸福生活

駐足街頭，道路寬闊、街巷整潔；漫步小區(qū)，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善。如今，蒙自的美麗抬眼可見(jiàn)，幸福觸手可及。蒙自20年滄桑巨變的背后，是城市內(nèi)在精神的不斷提升，更是城市文明的傳遞與堅(jiān)守。

“小區(qū)內(nèi)坑坑洼洼的路面被修復(fù)好了，綠化帶也重新修繕，規(guī)劃了停車位，配備了充電樁，再加上隨處可見(jiàn)的公益廣告，現(xiàn)在居住更加舒心了。”家住原電池廠小區(qū)的金小芬對(duì)小區(qū)變化贊不絕口，小區(qū)舊貌換新顏，持續(xù)提升著居民的獲得感、幸福感、安全感。

以人為本提升城市整體文明水平，是蒙自在創(chuàng)建全國(guó)文明城市中的“秘籍”。為切實(shí)解決人民群眾急難愁盼的問(wèn)題，今年以來(lái)，蒙自實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造29個(gè)、新增配租保障性住房784戶，辦理“交房即交證”房屋1981套，解決全市48個(gè)小區(qū)1.41萬(wàn)戶辦證難題。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，完成兒童福利院轉(zhuǎn)型升級(jí)，建成綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、愛(ài)心養(yǎng)老院、老年幸福食堂等一批養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)33個(gè)，完成1027戶家庭適老化、智能化改造。

“我周二、周四早上起來(lái)同老伴一起乘公交車到南湖公園活動(dòng)，中午在銀河路老年幸福食堂就餐，在這里居住生活真幸福。”居住在蒙自市觀瀾街道的張大爺說(shuō)。

這樣的城市印象，得益于蒙自勇于創(chuàng)新、敢于破題，以文瀾、雨過(guò)鋪、新安所撤鎮(zhèn)設(shè)街道和文瀾街道析置改革為抓手，讓超大鎮(zhèn)、超大村委會(huì)逐步退出歷史舞臺(tái)，促進(jìn)了體制機(jī)制減負(fù)增能。同時(shí)，開(kāi)創(chuàng)了全省首個(gè)城市“天、空、地”全域管理調(diào)度指揮中心、全省首個(gè)算法賦能平臺(tái)，多項(xiàng)創(chuàng)新成果全省第一，智慧城市全域應(yīng)用場(chǎng)景布局逐步實(shí)現(xiàn)，“i蒙自”應(yīng)用便捷生活，城市治理向精細(xì)化、法治化、智慧化、數(shù)字化邁進(jìn)。

蒙自還以國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市等為抓手，持續(xù)推進(jìn)見(jiàn)縫插綠、增綠補(bǔ)綠，推窗見(jiàn)綠、出門(mén)進(jìn)園、行路見(jiàn)蔭、四季見(jiàn)花，充分利用城市“金角銀邊”，著力打造彰顯地域特色的“百園城市”。今年來(lái)，全市建成“口袋公園”30個(gè)，綠道、綠廊28.34公里，新增綠地面積36.05萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)41.26%，城市人均公園綠地面積達(dá)12.48平方米。

隨著蒙自創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的深入開(kāi)展，“蒙自因我文明”的創(chuàng)建理念深入人心，熱愛(ài)蒙自、建設(shè)蒙自、興旺蒙自成為全市各族群眾的新共識(shí)。堅(jiān)持人民城市人民建的理念，目前蒙自正持續(xù)開(kāi)展“蒙自因我文明”系列活動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，切實(shí)把城市的文明指數(shù)轉(zhuǎn)化為人民的幸福指數(shù)，有效助力城市品質(zhì)和市民素養(yǎng)持續(xù)提升。

以“五個(gè)之城”建設(shè)提升首位度打造“國(guó)家門(mén)戶·滇南中心”

謀求高質(zhì)量發(fā)展，蒙自的優(yōu)勢(shì)在區(qū)位、基礎(chǔ)在資源、出路在開(kāi)放、關(guān)鍵在平臺(tái)。

以發(fā)展壯大資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)為抓手，蒙自市正持續(xù)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)各地及周邊國(guó)家地區(qū)的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，通過(guò)建機(jī)制、強(qiáng)合作，搭平臺(tái)、促開(kāi)放，不斷推動(dòng)與國(guó)內(nèi)國(guó)際“圈友”實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的交流合作。

站在新的歷史起點(diǎn)上，蒙自市將緊緊圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和州委“337”工作思路，準(zhǔn)確把握自身在全國(guó)、全省、全州發(fā)展大局中的定位，以正確策略應(yīng)變局、育新機(jī)、開(kāi)新局。通過(guò)全面發(fā)力大通道建設(shè)，積極搶抓“一帶一路”建設(shè)與打造“兩廊一圈”的重要節(jié)點(diǎn)，以及中越經(jīng)濟(jì)走廊主干線、云南省對(duì)外開(kāi)放前沿門(mén)戶建設(shè)和紅河州打造“沿邊開(kāi)放示范區(qū)”、RCEP生效實(shí)施等重大機(jī)遇，積極服務(wù)和融入“大循環(huán)、雙循環(huán)”，形成多元開(kāi)放、互利共贏的新發(fā)展格局。

為此，蒙自市確立未來(lái)將按照“151”思路（“1”即圍繞“國(guó)家門(mén)戶·滇南中心”這一發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；“5”指建設(shè)活力之城、開(kāi)放之城、綠美之城、幸福之城、文明之城；第二個(gè)“1”則是指奮力提升蒙自首位度）開(kāi)展工作，奮力推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展：

聚焦“活力之城”建設(shè)，千方百計(jì)搞建設(shè)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決把戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)到拼質(zhì)量、拼效益、拼結(jié)構(gòu)優(yōu)化、拼綠色發(fā)展上來(lái)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，真正走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路。

圍繞“開(kāi)放之城”建設(shè)，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力融入開(kāi)放“大戰(zhàn)略”，拓寬開(kāi)放“大通道”，打造開(kāi)放“大平臺(tái)”，優(yōu)化開(kāi)放“大環(huán)境”，依靠擴(kuò)大開(kāi)放拓展發(fā)展空間。

瞄準(zhǔn)“綠美之城”建設(shè)，堅(jiān)持市域協(xié)同，發(fā)揮滇南中心城市核心區(qū)極核作用，扎實(shí)推進(jìn)滇南中心城市一體化建設(shè)，不斷提升城市能級(jí)、提高城市品質(zhì)。

聚力“幸福之城”建設(shè)，堅(jiān)持人民至上，用心用情辦好民生實(shí)事，多謀民生之利、多解民生之憂，聚焦“一老一小一青壯”服務(wù)體系和“一病一殘一弱困”救助體系，讓發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

緊盯“文明之城”建設(shè)，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，實(shí)施公民道德建設(shè)工程和愛(ài)國(guó)主義教育，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，不斷完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系，力爭(zhēng)第七屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（轉(zhuǎn)載：云南網(wǎng)）