蒙自市綜合行政執(zhí)法局2024年度部門整體和項目支出績效自評報告

為貫徹落實全面實施預(yù)算績效管理，根據(jù)《蒙自市人民政府關(guān)于印發(fā)蒙自市全面實施預(yù)算績效管理工作方案的通知》（蒙政發(fā)〔2020〕161號）、蒙自市財政局《關(guān)于開展2024年部門整體和項目支出績效自評的通知》要求，我單位及時對2024年部門整體和項目支出績效情況進(jìn)行自查自評，現(xiàn)將蒙自市綜合行政執(zhí)法局2024年度部門整體和項目支出情況報告如下：

一、單位基本情況

蒙自市綜合行政執(zhí)法局設(shè) 5 個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，制定機(jī)關(guān)工作制度。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建、意識形態(tài)、文電、信息、檔案、統(tǒng)計、保密、后勤管理等工作。承擔(dān)政務(wù)公開、新聞宣傳等工作。擬訂綜合行政執(zhí)法中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)、財務(wù)、裝備、基本建設(shè)、政府采購和國有資產(chǎn)管理工作，承擔(dān)編制財務(wù)預(yù)決算工作。負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、人事、工資福利、教育培訓(xùn)、隊伍建設(shè)等工作。承擔(dān)管理權(quán)限內(nèi)的干部任免、考核工作。負(fù)責(zé)離退休干部工作。

（二）政策法規(guī)科（行政處罰科）。全面推進(jìn)依法行政工作，組織起草貫徹執(zhí)行行業(yè)法律法規(guī)的實施意見并組織實施。負(fù)責(zé)行使住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空、生態(tài)環(huán)境、道路交通、市場監(jiān)管、民政、體育等領(lǐng)域的行政處罰權(quán)。負(fù)責(zé)受理、處置各類來信來訪、市長信箱等渠道的舉報投訴的受理和回復(fù)工作，指導(dǎo)各大隊辦理信訪案件。負(fù)責(zé)人大建議和政協(xié)委提案的分辦。負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法方面的法規(guī)政策宣傳教育和重大決策合法性審查工作，組織起草規(guī)范性文件，參與和指導(dǎo)行政復(fù)議工作，承擔(dān)和參與行政應(yīng)訴、行政賠償、法律顧問等工作。參與上級交辦的大案要案查辦或督查督辦工作。承擔(dān)行政處罰案件的核查、復(fù)核和聽證工作，組織行政許可聽證。負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及執(zhí)法證件的申領(lǐng)和管理工作。

（三）應(yīng)急管理科。負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定和實施，組織協(xié)調(diào)重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)擬訂安全生產(chǎn)年度管理目標(biāo)和安全生產(chǎn)管理工作計劃。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理環(huán)境保護(hù)管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、建筑垃圾、燒烤服務(wù)業(yè)油煙污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等違法違規(guī)行為。

（四）執(zhí)法監(jiān)督科（市政監(jiān)管科）。負(fù)責(zé)對行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查及考核、督查督辦、黨風(fēng)廉政工作。承擔(dān)對綜合行政執(zhí)法人員行政不作為或亂作為、不依法行政或處罰不當(dāng)?shù)男袨樽鞒黾m正或查處。負(fù)責(zé)市政工程及環(huán)衛(wèi)、公共綠化、公共照明、市政道路、公園、公廁等市政公用設(shè)施的維修、維護(hù)、修繕、改造工作；負(fù)責(zé)園林綠化的管理、運(yùn)營安全，承擔(dān)城市的公共綠地、行道樹及干道綠化帶的綠化及設(shè)施的管理責(zé)任；負(fù)責(zé)市屬公園有關(guān)服務(wù)規(guī)范和秩序管理工作；負(fù)責(zé)城市市容、環(huán)境衛(wèi)生、城市數(shù)字化管理等工作；負(fù)責(zé)城區(qū)園林、綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面的綜合統(tǒng)計工作。會同市級相關(guān)部門共同實施城市道路范圍內(nèi)停車泊位的設(shè)置、取消和監(jiān)管工作。會同市有關(guān)部門共同實施蒙自市互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車管理工作。牽頭督查本系統(tǒng)重大執(zhí)法行動。

（五）數(shù)字指揮中心。負(fù)責(zé)“12345”呼叫業(yè)務(wù)的受理、分解、下達(dá)派遣指令、責(zé)任認(rèn)定、跟蹤督辦及相關(guān)工作。負(fù)責(zé)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理和安全工作；建筑垃圾產(chǎn)業(yè)鏈智能化處置監(jiān)控平臺運(yùn)維管理、巡查、信息采集、結(jié)果反饋；協(xié)助各科室大隊開展執(zhí)法工作。配合做好綜合行政執(zhí)法數(shù)字指揮調(diào)度相關(guān)工作。

人員情況：蒙自市城市綜合執(zhí)法局2024年末在職人員編制90人，其中：行政編制13人，工勤人員編制0人，事業(yè)編制77人。在職實有78人，其中： 財政全額保障78人，財政差額補(bǔ)助0人，財政專戶資金、單位資金保障0人。

離退休人員 113人，其中： 離休 0人，退休 113人。

（二）單位職能職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務(wù)院、省政府、州政府、市政府對開展綜合行政執(zhí)法工作的責(zé)任。起草有關(guān)綜合行政執(zhí)法方面的規(guī)范性文件，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。制定綜合行政執(zhí)法中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施和監(jiān)督檢查。

2、負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施（含道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、路燈、公園、公廁等）的維修、維護(hù)、修繕、改造和管理。負(fù)責(zé)對城市環(huán)衛(wèi)企業(yè)（城市生活、餐廚垃圾收運(yùn)，處理）、園林綠化企業(yè)和城市市政企業(yè)（含景觀照明）的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對城市公共綠地管養(yǎng)、市政燈光亮化管護(hù)、城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政公廁管理、市屬公園管理等工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、考核。

3、負(fù)責(zé)行使住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

4、負(fù)責(zé)行使市場監(jiān)督管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)，戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營的行政處罰權(quán)。

5、負(fù)責(zé)對巡查發(fā)現(xiàn)的非機(jī)動車未在施劃的停車泊位內(nèi)順向停放，或者在人行道、綠化帶上停放的行政處罰。

6、負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染的行政檢查，負(fù)責(zé)其行政處罰權(quán)。

7、負(fù)責(zé)行使體育設(shè)施管理領(lǐng)域開展與公共文化體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動、違規(guī)出租公共文化體育設(shè)施、損壞或破壞全民健身體育設(shè)施的行政處罰。

8、負(fù)責(zé)行使殯葬管理領(lǐng)域擅自興建殯葬設(shè)施、墓穴占地面積超過標(biāo)準(zhǔn)、違反公墓管理法規(guī)、規(guī)章行為、自行轉(zhuǎn)讓、買賣墓地使用權(quán)、制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備、制造銷售封建迷信殯葬用品、依法拆除在禁止建墓區(qū)域建造的墳?zāi)购蛯ξ唇?jīng)批準(zhǔn)擅自興建的殯葬設(shè)施的行政處罰。

9、負(fù)責(zé)行使人民防空領(lǐng)域侵占人民防空工程、不按照國

家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程、違反國家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能、拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建、占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號或者擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施、阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，拒不改正、向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的行政處罰。

10、負(fù)責(zé)會同公安機(jī)關(guān)、交通管理、自然資源等有關(guān)部門共同實施城市道路范圍內(nèi)停車泊位的設(shè)置、取消和監(jiān)管工作。配合市場監(jiān)督管理、街道辦事處等有關(guān)部門對城區(qū)沿街商鋪的“門前五包”責(zé)任制實施監(jiān)督管理。

11、承擔(dān)綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。參與全市性重大執(zhí)法行動、專項執(zhí)法行動的組織和部署。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市綜合行政執(zhí)法工作。承擔(dān)對綜合行政執(zhí)法人員行政不作為或亂作為、不依法行政或處罰不當(dāng)?shù)男袨樽鞒黾m正或查處。負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定，并組織實施。

12、承擔(dān)綜合行政執(zhí)法方面的法規(guī)政策宣傳教育工作。承擔(dān)有關(guān)綜合行政執(zhí)法方面的行政復(fù)議和行政訴訟、行政賠償?shù)裙ぷ鳌?/span>

13、負(fù)責(zé)市人民政府依法確定的其他綜合執(zhí)法工作。

14、完成市委和市政府交辦的其他任務(wù)。

15、有關(guān)職責(zé)分工。

（1）市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市公安局配合市綜合行政執(zhí)法局開展執(zhí)法工作，及時制止和處置干擾公務(wù)、暴力抗法、違反治安條例等行為和案件。

（2）與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的有關(guān)職責(zé)分工。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在履職中發(fā)現(xiàn)的涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)違法行為應(yīng)及時函告市綜合行政執(zhí)法局，由市綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行處罰。

（3）與市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市場監(jiān)督管理局在履職中發(fā)現(xiàn)的涉及戶外公共場所無照經(jīng)營、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營的相關(guān)違法行為應(yīng)及時函告市綜合行政執(zhí)法局，由市綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行行政處罰。

（4）與州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局的有關(guān)職責(zé)分工。通過直觀判斷即可認(rèn)定的、實施一次行政處罰即可糾正的、依法可以適用簡易程序?qū)嵤┨幜P的由市綜合行政執(zhí)法局實施處罰。無法通過直觀判斷認(rèn)定的，由市綜合行政執(zhí)法局會同州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局聯(lián)合處置，其他涉及職能部門配合。

（5）與市自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工。蒙自市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法二大隊受蒙自市自然資源局委托，以蒙自市自然資源局的名義依法行使各項法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定賦予自然資源領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)。市自然資源局負(fù)責(zé)行使對未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《臨時建筑工程規(guī)劃許可證》或者違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行政處罰，負(fù)責(zé)行使對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)，逾期不拆除，以及在批準(zhǔn)臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的行政處罰，需要市綜合行政執(zhí)法局配合開展拆除工作的，由市自然資源局書面函告并開展聯(lián)合執(zhí)法。市自然資源局會同市綜合行政執(zhí)法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立促進(jìn)依法行政聯(lián)系會議制度和聯(lián)合處置機(jī)制。

（6）市林業(yè)和草原局的有關(guān)職責(zé)分工。蒙自市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法三大隊受蒙自市林業(yè)和草原局委托，以蒙自市林業(yè)和草原局的名義依法行使各項法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定賦予林業(yè)和草原領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)。

（7）與市教育和體育局的有關(guān)職責(zé)分工。市教育和體育局在履職中發(fā)現(xiàn)的對開展與公共文化體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動，違規(guī)出租公共文化體育設(shè)施，損壞或破壞全民健身體育設(shè)施的相關(guān)違法行為應(yīng)及時函告市綜合行政執(zhí)法局，由市綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行行政處罰。

（8）與市民政局的有關(guān)職責(zé)分工。市民政局在履職中發(fā)現(xiàn)的涉及市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)行使的殯葬管理的違法行為應(yīng)及時函告市綜合行政執(zhí)法局，由市綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行行政處罰。

（9）市發(fā)改局在履職中發(fā)現(xiàn)侵占人民防空工程；不按照國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程；違反國家有關(guān)規(guī)定改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能；拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建；占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號或者擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施；阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，拒不改正的；向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的違法行為，應(yīng)及時函告市綜合行政執(zhí)法局，由市綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行行政處罰。

（三）年度工作目標(biāo)及重點工作任務(wù)

1、突出黨建引領(lǐng)、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，以“政治聚魂”推動執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是聚焦理論賦能塑造執(zhí)法隊伍新面貌。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會黨的二十大和二十屆三中全會精神內(nèi)涵，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，認(rèn)真領(lǐng)會李梅書記在研討班上講話精神，緊密聯(lián)系市綜合行政執(zhí)法工作實際，全力做好市容秩序、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化管理服務(wù)等各項工作。全年召開黨組擴(kuò)大會議1次、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)1次、“三會一課”及主題黨日活動7次、主要領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)上黨課1次。二是從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)鍛造鋼鐵隊伍新形象。黨組專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定下發(fā)《2024年度蒙自市綜合行政執(zhí)法局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃》《蒙自市綜合行政執(zhí)法局落實〈縱深推進(jìn)清廉云南建設(shè)2024年工作要點〉措施清單》等文件，以“清廉云南”建設(shè)為抓手，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推崇“十種鮮明導(dǎo)向”，踐行“十大行動”，進(jìn)一步深入推動“清廉云南”建設(shè)工作走深走實，營造風(fēng)清氣正執(zhí)法氛圍。三是融合黨建品牌打造執(zhí)法“鐵軍”新名片。堅持黨建引領(lǐng)，秉承“馬路辦公”的服務(wù)理念，堅持用腳步丈量責(zé)任、用行動詮釋擔(dān)當(dāng)、用辛苦指數(shù)換取群眾幸福指數(shù)，讓城市管理執(zhí)法有力度更有溫度，全力打造“城管家”的黨建品牌，并注重將品牌理念融入執(zhí)法隊伍建設(shè)的全過程，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強(qiáng)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力打造一支誠心向黨、為民服務(wù)的執(zhí)法鐵軍。堅持“5個1”（領(lǐng)導(dǎo)在一線辦公、情況在一線掌握、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、形象在一線樹立）的工作原則，牢固樹立黨旗亮在支部，黨員沖在一線的政治意識，將城區(qū)管轄范圍劃分網(wǎng)格，黨組成員掛聯(lián)，黨支部嵌入網(wǎng)格，黨員下沉街巷，將“把城市當(dāng)作家庭來經(jīng)營，把市民當(dāng)作家人來對待”入腦入心。通過黨建工作不斷推動執(zhí)法工作的規(guī)范化、專業(yè)化、高效化，同時以執(zhí)法工作的實際成效檢驗黨建工作的質(zhì)量和效果。在局領(lǐng)導(dǎo)的親自帶領(lǐng)下，綜合行政執(zhí)法局全年出動100余人次，保障重大活動20余次，確保了市級重大活動順利推進(jìn)。

2、深化執(zhí)法改革、從嚴(yán)管理隊伍，以“依法治市”提升綜合執(zhí)法效能。一是厘清+調(diào)整明權(quán)責(zé)。厘清執(zhí)法清單，確定職權(quán)范圍，將文化市場領(lǐng)域255項執(zhí)法事項劃轉(zhuǎn)市文旅局，新增民政領(lǐng)域8項執(zhí)法事項和教育體育領(lǐng)域的3項處罰。經(jīng)梳理調(diào)整，現(xiàn)我局行政職權(quán)共551項。同時，將我局的15項行政處罰賦權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。二是審查+評查助規(guī)范。嚴(yán)格按照《蒙自市城市綜合執(zhí)法局行政處罰案件審核審批制度》等相關(guān)文件要求，加強(qiáng)對行政處罰案件審核。2024年審核行政處罰案144件，組織召開重大行政執(zhí)法決定法治審核會議6次，審核案件47件。三是考試+培訓(xùn)共發(fā)力。結(jié)合工作實際，印發(fā)《蒙自市綜合行政執(zhí)法局2024年執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃》，組織未取得執(zhí)法證的執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試，確保持證率達(dá)到100%，顯著提升了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。

3、靶向精準(zhǔn)發(fā)力、堅持整體聯(lián)動，以“常抓不懈”強(qiáng)化市容市貌整治。一是重拳出擊整治城市頑疾。強(qiáng)化源頭治理，聯(lián)合各職能單位聯(lián)合辦公24次，處罰酒吧噪聲超標(biāo)2起，罰款10000元。開展非機(jī)動車集中整治2711次，規(guī)范非機(jī)動車停放2090余處，處罰82輛；轉(zhuǎn)運(yùn)處置生活垃圾12.12萬噸，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，完成補(bǔ)植補(bǔ)種2.05萬平方米。二是積極溝通實現(xiàn)整體聯(lián)動。緊盯占道經(jīng)營、油煙噪聲污染、車輛亂停亂放等城市頑疾和群眾反映強(qiáng)烈的民生問題，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格執(zhí)法，有效提升全市精細(xì)化的運(yùn)營管理水平，不斷推進(jìn)全國文明城市、衛(wèi)生城市、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市、雙擁模范城“國字號”榮譽(yù)創(chuàng)建。三是精細(xì)管理落實責(zé)任機(jī)制。以開展城市精細(xì)化管理為抓手，以市容環(huán)境綜合整治為重點，進(jìn)一步落實門前“五包”責(zé)任落實機(jī)制，開展“共管門前事、共享新環(huán)境、強(qiáng)化門前五包”專項整治行動，實現(xiàn)環(huán)境秩序規(guī)范有序的常態(tài)化管理。

（四）部門內(nèi)控制度建設(shè)情況

成立了內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組，對主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險點進(jìn)行了梳理，并有針對性地制定了相應(yīng)的控制措施。建立健全了預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理等一系 列制度、措施，從源頭上規(guī)范了我局經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的各個復(fù)制層面。

二、部門整體收支情況

（一）年初預(yù)算安排情況

根據(jù)《蒙自市財政局關(guān)于2024年行政事業(yè)單位部門預(yù)算的批復(fù)》2024年部門預(yù)算收入9783.30元，其中：基本支出1763.30元（包含工資福利收支1636.95萬元，商品和服務(wù)支出57.60萬元，對個人和家庭的補(bǔ)助收支68.75萬元）；項目支出安排預(yù)算為8020萬元，包括定額補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)項目20萬元，市政綜合管理一體化項目全年管護(hù)經(jīng)費(fèi)項目8000萬元。

（二）2024年部門整體收支情況

截至2024年12月31日，部門整體總收入8392.42萬元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0.74萬元，本年財政撥款收入8341.54萬元，其他收入50.88萬元。本年總支出8392.42萬元，支付進(jìn)度為99%。其中：項目實際收入6803.50萬元，支出6803.50萬元，項目資金執(zhí)行率為100%，具體情況如下：

表1 項目收支明細(xì)表

單位：萬元

（三）“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算情況

2024年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)40.85萬元，其中公務(wù)用車運(yùn)行經(jīng)費(fèi)38萬元；公務(wù)接待費(fèi)2.85萬元。截至2024年12月31日，“三公經(jīng)費(fèi)”總支出7.68萬元，預(yù)算執(zhí)行率為13.80%，其中公務(wù)用車運(yùn)行經(jīng)費(fèi)7.62萬元；公務(wù)接待費(fèi)0.06萬元。

（四）資金管理情況

在年度預(yù)算管理過程中，進(jìn)一步強(qiáng)化資金的分配、使用、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的事前防范、事中控制、事后監(jiān)督，努力提高項目資金配置效率。在制度建設(shè)方面，緊扣制度建設(shè)重點，圍繞預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、支付管理、監(jiān)督保障等方面，狠抓內(nèi)部管理、不斷建立完善了各項規(guī)章制度，建立用制度管人、管事、管財?shù)拈L效機(jī)制，并在實際工作中不斷健全完善管理辦法和內(nèi)控制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保資金使用的安全、合規(guī)。在預(yù)算執(zhí)行管理方面，切實履行預(yù)算管理職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。按照財政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度要求，定期通報預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況，分析解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題和困難，根據(jù)預(yù)算項目用途，確保專款專用，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

三、績效目標(biāo)的完成情況

（一）部門整體績效目標(biāo)完成情況

1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況

蒙自市綜合行政執(zhí)法局2024年共完成31個產(chǎn)出指標(biāo)，其中數(shù)量指標(biāo)15個：先行保存亂停亂放非機(jī)動車973輛；文化市場執(zhí)法檢查=0，因機(jī)構(gòu)，文化執(zhí)法大隊劃轉(zhuǎn)為文旅局；建筑垃圾清理整治14871.30立方米；安全生產(chǎn)檢查4次；油煙噪聲專項整治4次；開展不文明養(yǎng)犬專項整治4次；開展法律法規(guī)宣傳活動2次；案卷評查次數(shù)1次；檢查“門前五包”責(zé)任落實情況812戶；開展執(zhí)法監(jiān)督檢查286次；建筑垃圾運(yùn)輸車輛巡查3600輛；信息員培訓(xùn)6次；12345平臺回復(fù)3262件；蒙自市智慧城市指揮調(diào)度平臺回復(fù)1247件。

質(zhì)量指標(biāo)15個：先行保存亂停亂放非機(jī)動車達(dá)到324%；文化市場執(zhí)法檢查=0%，因機(jī)構(gòu)，文化執(zhí)法大隊劃轉(zhuǎn)為文旅局；建筑垃圾清理整治達(dá)到297%；安全生產(chǎn)檢查達(dá)到100%；油煙噪聲專項整治達(dá)到100%；開展不文明養(yǎng)犬專項整治達(dá)到100%；開展法律法規(guī)宣傳活動達(dá)到100%；案卷評查次數(shù)達(dá)到100%；檢查“門前五包”責(zé)任落實情況達(dá)到102%；開展執(zhí)法監(jiān)督檢查達(dá)到143%；建筑垃圾運(yùn)輸車輛巡查達(dá)到100%；信息員培訓(xùn)達(dá)到100%；12345平臺回復(fù)達(dá)到100%；蒙自市智慧城市指揮調(diào)度平臺回復(fù)達(dá)到100%。時效指標(biāo)1個：各項工作按時完成率達(dá)到95%。

2.效益指標(biāo)完成情況

蒙自市綜合行政執(zhí)法局2024年共完成4個社會效益指標(biāo)，其中：助推全國文明城市工作，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果效果顯著；通過有效執(zhí)法改善城市管理和人居環(huán)境效果顯著；通過培訓(xùn)提高事情處理能力效果顯著。

3.滿意度指標(biāo)完成情況

蒙自市綜合行政執(zhí)法局2024年共完成1個滿意度指標(biāo)，市民群眾滿意度達(dá)到95%。

（二）項目績效目標(biāo)完成情況

1.項目1績效目標(biāo)完成情況

統(tǒng)籌成本支出公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率達(dá)到100%。時效指標(biāo)1個：支付及時性及時支付；成本指標(biāo)1個：因財力不足統(tǒng)籌成本支出公用經(jīng)費(fèi)支付62749.88元，；經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)1個：保障日常運(yùn)轉(zhuǎn)開支；可持續(xù)影響指標(biāo)1個：持續(xù)維護(hù)城市形象持續(xù)性強(qiáng)；服務(wù)對象滿意指標(biāo)1個：市民滿意。

2.項目2績效目標(biāo)完成情況

市政綜合管理一體化項目全年管護(hù)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率達(dá)到100%。數(shù)量指標(biāo)3個：蒙自城市生活垃圾處理有限責(zé)任公司（城區(qū)環(huán)衛(wèi)部分）1家、蒙自市城投綠化工程有限公司（城區(qū)綠化部分）1家、紅河州民生市政工程有限公司（城區(qū)路燈照明部分)1家；質(zhì)量指標(biāo)3個：環(huán)衛(wèi)保潔達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%、綠籬修剪合格率95%、路燈亮燈率95%；成本指標(biāo)1個：因財力不足市政綜合管理一體化項目全年管護(hù)經(jīng)費(fèi)支付6741.97萬元；社會效益指標(biāo)1個：改善人居環(huán)境；服務(wù)對象滿意指標(biāo)1個：社會公眾滿意。

3.項目3績效目標(biāo)完成情況

定額補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率達(dá)到100%。數(shù)量指標(biāo)1個：進(jìn)行法律咨詢1年；時效指標(biāo)1個：支付及時性及時支付；成本指標(biāo)1個：因財力不足定額補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)支付109276.77元；可持續(xù)影響指標(biāo)1個：持續(xù)維護(hù)城市形象持續(xù)性強(qiáng)；服務(wù)對象滿意指標(biāo)1個：社會公眾滿意。

四、績效自評結(jié)論

我單位2024年部門整體支出績效自評得分92分，評價等級為“優(yōu)”。

項目1統(tǒng)籌成本支出公用經(jīng)費(fèi)績效自評得分90分，評價等級為“優(yōu)”。

項目2市政綜合管理一體化項目全年管護(hù)經(jīng)費(fèi)績效自評得分95分，評價等級為“優(yōu)”。

項目3定額補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)績效自評得分90分，評價等級為“優(yōu)”。

五、主要經(jīng)驗及做法

（一）突出黨建引領(lǐng)、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，以“政治聚魂”推動執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是聚焦理論賦能塑造執(zhí)法隊伍新面貌。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會黨的二十大和二十屆三中全會精神內(nèi)涵，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，認(rèn)真領(lǐng)會李梅書記在研討班上講話精神，緊密聯(lián)系市綜合行政執(zhí)法工作實際，全力做好市容秩序、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化管理服務(wù)等各項工作。全年召開黨組擴(kuò)大會議1次、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)1次、“三會一課”及主題黨日活動7次、主要領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)上黨課1次。二是從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)鍛造鋼鐵隊伍新形象。黨組專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定下發(fā)《2024年度蒙自市綜合行政執(zhí)法局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃》《蒙自市綜合行政執(zhí)法局落實〈縱深推進(jìn)清廉云南建設(shè)2024年工作要點〉措施清單》等文件，以“清廉云南”建設(shè)為抓手，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推崇“十種鮮明導(dǎo)向”，踐行“十大行動”，進(jìn)一步深入推動“清廉云南”建設(shè)工作走深走實，營造風(fēng)清氣正執(zhí)法氛圍。三是融合黨建品牌打造執(zhí)法“鐵軍”新名片。堅持黨建引領(lǐng)，秉承“馬路辦公”的服務(wù)理念，堅持用腳步丈量責(zé)任、用行動詮釋擔(dān)當(dāng)、用辛苦指數(shù)換取群眾幸福指數(shù)，讓城市管理執(zhí)法有力度更有溫度，全力打造“城管家”的黨建品牌，并注重將品牌理念融入執(zhí)法隊伍建設(shè)的全過程，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強(qiáng)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力打造一支誠心向黨、為民服務(wù)的執(zhí)法鐵軍。堅持“5個1”（領(lǐng)導(dǎo)在一線辦公、情況在一線掌握、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、形象在一線樹立）的工作原則，牢固樹立黨旗亮在支部，黨員沖在一線的政治意識，將城區(qū)管轄范圍劃分網(wǎng)格，黨組成員掛聯(lián)，黨支部嵌入網(wǎng)格，黨員下沉街巷，將“把城市當(dāng)作家庭來經(jīng)營，把市民當(dāng)作家人來對待”入腦入心。通過黨建工作不斷推動執(zhí)法工作的規(guī)范化、專業(yè)化、高效化，同時以執(zhí)法工作的實際成效檢驗黨建工作的質(zhì)量和效果。在局領(lǐng)導(dǎo)的親自帶領(lǐng)下，綜合行政執(zhí)法局全年出動100余人次，保障重大活動20余次，確保了市級重大活動順利推進(jìn)。

（二）深化執(zhí)法改革、從嚴(yán)管理隊伍，以“依法治市”提升綜合執(zhí)法效能。一是厘清+調(diào)整明權(quán)責(zé)。厘清執(zhí)法清單，確定職權(quán)范圍，將文化市場領(lǐng)域255項執(zhí)法事項劃轉(zhuǎn)市文旅局，新增民政領(lǐng)域8項執(zhí)法事項和教育體育領(lǐng)域的3項處罰。經(jīng)梳理調(diào)整，現(xiàn)我局行政職權(quán)共551項。同時，將我局的15項行政處罰賦權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。二是審查+評查助規(guī)范。嚴(yán)格按照《蒙自市城市綜合執(zhí)法局行政處罰案件審核審批制度》等相關(guān)文件要求，加強(qiáng)對行政處罰案件審核。2024年審核行政處罰案144件，組織召開重大行政執(zhí)法決定法治審核會議6次，審核案件47件。三是考試+培訓(xùn)共發(fā)力。結(jié)合工作實際，印發(fā)《蒙自市綜合行政執(zhí)法局2024年執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃》，組織未取得執(zhí)法證的執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試，確保持證率達(dá)到100%，顯著提升了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。

（三）靶向精準(zhǔn)發(fā)力、堅持整體聯(lián)動，以“常抓不懈”強(qiáng)化市容市貌整治。一是重拳出擊整治城市頑疾。強(qiáng)化源頭治理，聯(lián)合各職能單位聯(lián)合辦公24次，處罰酒吧噪聲超標(biāo)2起，罰款10000元。開展非機(jī)動車集中整治2711次，規(guī)范非機(jī)動車停放2090余處，處罰82輛；轉(zhuǎn)運(yùn)處置生活垃圾12.12萬噸，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，完成補(bǔ)植補(bǔ)種2.05萬平方米。二是積極溝通實現(xiàn)整體聯(lián)動。緊盯占道經(jīng)營、油煙噪聲污染、車輛亂停亂放等城市頑疾和群眾反映強(qiáng)烈的民生問題，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格執(zhí)法，有效提升全市精細(xì)化的運(yùn)營管理水平，不斷推進(jìn)全國文明城市、衛(wèi)生城市、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市、雙擁模范城“國字號”榮譽(yù)創(chuàng)建。三是精細(xì)管理落實責(zé)任機(jī)制。以開展城市精細(xì)化管理為抓手，以市容環(huán)境綜合整治為重點，進(jìn)一步落實門前“五包”責(zé)任落實機(jī)制，開展“共管門前事、共享新環(huán)境、強(qiáng)化門前五包”專項整治行動，實現(xiàn)環(huán)境秩序規(guī)范有序的常態(tài)化管理。

六、存在問題及原因

（一 ）城市精細(xì)化管理上存在差距。城市綠化方面，工作缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，城區(qū)垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后。市容秩序方面，存在抓一陣好一陣，事后反彈的現(xiàn)象，難以形成長效管理。如電動車亂停亂放、占道經(jīng)營、犬只管理等，市區(qū)道路沿街商鋪亂貼亂畫，亂設(shè)廣告等城市“牛皮癬”久治不愈。

（二）涉民生環(huán)保問題沒有徹底根治。建筑垃圾無終端處置項目，導(dǎo)致建筑垃圾隨意堆放，影響城市的美觀，對土壤及水源造成潛在的污染。餐館和商鋪油煙亂排放、噪聲擾民等問題，嚴(yán)重影響周邊學(xué)校、居民區(qū)生產(chǎn)生活學(xué)習(xí)，相關(guān)部門雖多次聯(lián)合整治，但效果欠佳，成為多年來難以解決的“老、大、難”題。

（三）聯(lián)動執(zhí)法還未建立長效機(jī)制。自執(zhí)法改革實施以來，隨著人員、事務(wù)及權(quán)力的明確劃分，蒙自市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法與街道綜合執(zhí)法隊在應(yīng)對城市管理難題時，未能高效協(xié)同，形成合力共治。

七、整改措施及建議

（一）強(qiáng)基礎(chǔ)，固根本，隊伍建設(shè)提質(zhì)增效。一是不斷強(qiáng)化建設(shè)過硬黨組織的途徑與舉措。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)來抓，深刻領(lǐng)會市委李梅書記“全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實”的學(xué)習(xí)指示，不斷增強(qiáng)思想自覺、政治自覺，鍛造政治堅定能力過硬的堅強(qiáng)黨組織，奮力開創(chuàng)蒙自城市管理新局面。二是持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實施與落實。強(qiáng)化一崗雙責(zé)，抓好分管部門黨內(nèi)監(jiān)督工作，用好談心談話“法寶”，對干部職工可能發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時提醒糾正；以“線上+線下”、以案促學(xué)等模式，將發(fā)生在身邊的典型案例轉(zhuǎn)化為教育資源，不斷深化警示教育。三是積極錘煉打造過硬隊伍的能力與本領(lǐng)。以“黨建+執(zhí)法”模式打造特色課程，將執(zhí)法業(yè)務(wù)、執(zhí)法禮儀培訓(xùn)與政治理論有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同向聚合、深度融合。堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，加強(qiáng)對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。

（二）固成果，建機(jī)制，精細(xì)管理攻堅突破。一是落實門前“五包”整治。采取日常巡查、定期檢查、突擊抽查等方式，督導(dǎo)沿街商戶做好“門前五包”工作，構(gòu)筑人人參與、家家維護(hù)的城市管理新格局。二是深化市容環(huán)境整治。定期組織開展市容環(huán)境大整治大提升專項行動，如共享單車規(guī)范運(yùn)營、占道經(jīng)營、廣告牌匾、建筑垃圾、文明養(yǎng)犬等專項行動，深化城市環(huán)境綜合整治工作，在2025年力爭城市面貌明顯改觀。三是強(qiáng)化建筑垃圾監(jiān)管。積極協(xié)同住建、交警、生態(tài)環(huán)境等部門針對重點領(lǐng)域、重點路段、重點時段開展“白+黑”建筑垃圾領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆樱掷m(xù)強(qiáng)化建筑垃圾行業(yè)全鏈條監(jiān)管，不斷提升建筑垃圾管理能級。

（三）破難題，強(qiáng)管理，市容市貌煥發(fā)新顏。一是切實解決城市垃圾處理能力不足的問題。將積極對接市住建部門，加快推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)工作，提升全市生活垃圾處理能力，保障城市整潔和居民的日常生活。同時，制定系統(tǒng)的城市綠化規(guī)劃，增加綠化覆蓋率和人均綠地面積，為市民提供更加舒適宜人的休閑環(huán)境。二是切實解決城市精細(xì)化管理上難的問題。將采取聯(lián)動執(zhí)法，建立資源信息互通共用，簡化執(zhí)法程序，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保重點區(qū)域的秩序穩(wěn)定。同時，對沿街商鋪亂貼亂畫、亂設(shè)廣告等問題，加大執(zhí)法力度，維護(hù)城市環(huán)境。三是切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題。積極推進(jìn)建筑垃圾終端處置項目建設(shè)，規(guī)范建筑垃圾處置流程，加大渣土車檢查力度，降低大氣污染指數(shù)。對油煙噪聲問題，制定科學(xué)合理的管理措施，加強(qiáng)監(jiān)管，商請相關(guān)部門開展聯(lián)動執(zhí)法，確保居民生活質(zhì)量。

單位名稱（蓋章）：蒙自市綜合行政執(zhí)法局

2025年4月10日