李驍倫、李潤(rùn)兩位委員：

你們?cè)谡f(xié)蒙自市第四屆第三次會(huì)議上提出的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作的建議》第125號(hào)提案，市政府已轉(zhuǎn)交我們研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、明確了指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)，通過廣播、電視、倡議書、宣傳標(biāo)語等多種形式全方位政策宣傳，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，充分利用村（居）紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)等基層自治組織作用，持續(xù)整治婚喪大操大辦、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，全面推行移風(fēng)易俗，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。

二、建立了機(jī)制

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要指示精神，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈云南省開展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》（云農(nóng)社〔2022〕10號(hào)）部署和要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，蒙自市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中共蒙自市委組織部、中共蒙自市委宣傳部、蒙自市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室、中共蒙自市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、蒙自市民政局、蒙自市婦女聯(lián)合會(huì)、蒙自市鄉(xiāng)村振興局8家單位現(xiàn)就全市開展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，聯(lián)合制定印發(fā)了《蒙自市開展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（蒙農(nóng)聯(lián)發(fā)〔2022〕26號(hào)）文件精神開展治理工作并長(zhǎng)期堅(jiān)持。為全面掌握全市高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作推進(jìn)情況，深入評(píng)估專項(xiàng)治理成效以及鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)變化情況，2023年11月14日印發(fā)了《中共蒙自市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作評(píng)估的通知》，采取實(shí)地評(píng)估和書面評(píng)估相結(jié)合方式，通過翻閱資料、實(shí)地查看、聽取匯報(bào)等全面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作情況。

三、理清了治理重點(diǎn)和制定了措施

（一）開展高價(jià)彩禮專項(xiàng)治理。重點(diǎn)治理宣揚(yáng)低俗婚戀觀，索要、炫耀高價(jià)彩禮，媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額，彩禮金額普遍過高等問題。

1.倡導(dǎo)婚事新辦。引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)村群眾樹立正確婚嫁觀和高尚文明、勤儉節(jié)儉的婚慶意識(shí)，形成以舉辦節(jié)儉婚禮、文明婚禮為榮，以相互攀比、鋪張浪費(fèi)為恥的鮮明導(dǎo)向和氛圍。鼓勵(lì)舉辦集體婚禮、旅行結(jié)婚等新式婚禮，倡導(dǎo)不干涉婚姻自由，不索取高價(jià)彩禮，不為婚姻設(shè)置不合理?xiàng)l件，有效遏制濫發(fā)請(qǐng)柬、大擺筵席、講排場(chǎng)比闊氣、攀比炫富等不文明行為。

自開展婚育新風(fēng)三年專項(xiàng)行動(dòng)以來，蒙自市民政局在全市范圍內(nèi)開展了宣傳健康婚育觀專項(xiàng)行動(dòng)。制作印刷了《蒙自市加強(qiáng)婚姻管理引領(lǐng)婚育新風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)宣傳手冊(cè)》1萬份，宣傳手提袋3千余份，宣傳單1萬余份，宣傳毛巾2千條，雨傘1千把。利用各類節(jié)假日、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街天等時(shí)間，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政策咨詢、宣傳活動(dòng)，向廣大群眾宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型婚育觀，倡導(dǎo)男女平等的濃厚氛圍，使群眾意識(shí)到早婚早育危害，自覺規(guī)范婚育行為，杜絕早婚早育，增強(qiáng)法治意識(shí)和健康意識(shí)，今年以來共發(fā)放了宣傳資料4500余份，咨詢了解人數(shù)達(dá)2000余人，受益人數(shù)達(dá)4000余人。

2.搭建服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門作用，整合市場(chǎng)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的陣地和平臺(tái)資源，搭建青年便于參與、服務(wù)實(shí)效顯著、有較高誠(chéng)信度的婚戀教育、婚戀交友、婚禮服務(wù)等公益服務(wù)平臺(tái)。拓展實(shí)體服務(wù)陣地，為青年開展身份認(rèn)證、婚戀咨詢、聯(lián)誼交流、交友約會(huì)等活動(dòng)提供便利化精準(zhǔn)化的服務(wù)。

2023年5月20日市雙擁辦舉辦“情定蒙自·幸福雙擁――右手敬禮 左手牽你”軍地青年聯(lián)誼活動(dòng)，2024年1月6日共青團(tuán)蒙自市委舉辦了“青凝蒙·美好新程‘旦’愿有你”青年交友聯(lián)誼活動(dòng)，2024年6月2日蒙自市總工會(huì)、共青團(tuán)蒙自市委聯(lián)合開展了蒙自市2024年“會(huì)聚良緣?青新夏日”職工交友聯(lián)誼活動(dòng)。

3.規(guī)范婚戀市場(chǎng)。市場(chǎng)監(jiān)管、工信、公安、網(wǎng)信等部門要協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)婚禮市場(chǎng)的監(jiān)管，建立健全婚戀交友信息平臺(tái)、婚介婚慶服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，推動(dòng)實(shí)名認(rèn)證和實(shí)名注冊(cè)在婚戀交友平臺(tái)的嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人用戶信息保護(hù)的監(jiān)督執(zhí)法，整頓婚介服務(wù)市場(chǎng)，依法打擊婚托、婚騙、買賣婚姻等違法行為。

近兩年來，蒙自市民政局收到關(guān)于婚介服務(wù)的投訴3件，經(jīng)了解核實(shí)情況后，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談提醒。

（二）開展厚葬薄養(yǎng)專項(xiàng)治理。重點(diǎn)治理不履行孝道義務(wù)，喪事時(shí)間過長(zhǎng)、喪禮中宣揚(yáng)封建迷信思想和開展低俗活動(dòng)，配陰婚、“活人墓”、豪華墓等問題。

4.倡導(dǎo)喪事簡(jiǎn)辦。弘揚(yáng)尊老孝老愛老傳統(tǒng)美德，老人在世時(shí)做到孝老愛親、多盡孝道，積極履行贍養(yǎng)人義務(wù)和責(zé)任；老人去世時(shí)，做到節(jié)儉辦喪、文明祭奠，簡(jiǎn)化辦事流程，控制治喪規(guī)模，革除繁文縟節(jié)，縮短治喪時(shí)間，自覺遵守公共秩序、尊重他人合法權(quán)益。有效遏制競(jìng)相攀比、大操大辦、違規(guī)安葬、治喪擾民等不文明行為。在春節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日，大力開展綠色殯葬、文明祭祀宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、文明治喪理念。

自2020年10月3日?qǐng)?zhí)行殯葬改革工作以來，已連續(xù)在每年的4月份開展蒙自市殯葬改革宣傳月活動(dòng)。宣傳文明殯葬。宣傳推行文明祭祀新風(fēng)尚，引導(dǎo)群眾革除喪葬陋習(xí)，積極倡導(dǎo)“無煙祭祀”、“鮮花祭祀”、“網(wǎng)上祭祀”等文明祭祀方式，充分發(fā)掘村（居）委會(huì)和老年協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)作用，宣傳制定村規(guī)民約、反對(duì)喪事大操大辦、樹立文明新風(fēng)尚。

5.推行生態(tài)安葬。加強(qiáng)公益性殯葬設(shè)施建設(shè)，提倡將逝者安葬到城鄉(xiāng)公墓或集中安葬點(diǎn)，積極推行遺體火化、節(jié)地安葬，鼓勵(lì)樹葬、花葬、草坪葬等綠色殯葬方式，持續(xù)對(duì)違建大墓、豪華墓、活人墓進(jìn)行綜合整治，減少存量，嚴(yán)控增量。尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗，鼓勵(lì)和支持少數(shù)民族群眾選擇既具有民族地域特色、又符合節(jié)地生態(tài)要求的葬式葬法。

近三年來共438冢選擇了生態(tài)安葬。2021年:壁葬47，花壇葬3，樹葬24，草坪葬15，撒散葬1人。2022年:壁葬40，花壇葬4，樹葬69，草坪葬76，撒散葬的3人。2023年:壁葬44，花壇葬9，樹葬23，草坪葬76，撒散葬4人。

（三）開展人情攀比專項(xiàng)治理。重點(diǎn)治理人情禮金名目繁多、數(shù)額過高，甚至為了斂財(cái)舉辦“無事酒”，農(nóng)民群眾“人情債”負(fù)擔(dān)沉重等問題。

6.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。通過倡議書、承諾書、短信、宣傳欄等形式大力宣傳，讓“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他禁辦”的要求家喻戶曉、人人皆知。對(duì)因人情攀比造成鋪張浪費(fèi)的反面典型加大曝光力度，向變味的人情陋習(xí)宣戰(zhàn)，改變不良習(xí)俗和心理。充分利用各種節(jié)慶、節(jié)點(diǎn)組織開展群眾樂于、便于參與的文化活動(dòng)，創(chuàng)作演出通俗易懂、寓教于樂、群眾喜聞樂見的文藝作品，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化市場(chǎng)。通過正確輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變思想觀念，建立健康、和諧的人際關(guān)系，在全社會(huì)形成“鋪張浪費(fèi)可恥、勤儉節(jié)約光榮”的強(qiáng)大輿論氛圍。

7.完善約束性措施。細(xì)化村規(guī)民約，出臺(tái)約束性措施，對(duì)照本地存在的突出問題進(jìn)一步修定完善村規(guī)民約。進(jìn)一步建立健全紅白理事會(huì)、倡議勸導(dǎo)機(jī)構(gòu)等群眾自治組織，及時(shí)開展倡議勸導(dǎo)工作。紅白理事會(huì)要制定婚喪喜慶事宜操辦章程，明確操辦標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任，細(xì)化約束措施、獎(jiǎng)懲辦法，建立并落實(shí)群眾操辦婚喪喜慶事宜的信息管理、責(zé)任落實(shí)、上門監(jiān)督、全程跟蹤、守約獎(jiǎng)勵(lì)、違約處罰等工作制度，群眾及時(shí)主動(dòng)報(bào)告有關(guān)情況，自覺接受紅白理事會(huì)監(jiān)督。依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)和制度，完善農(nóng)村黨員、干部帶頭移風(fēng)易俗的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村黨員、干部操辦婚喪喜慶等事宜報(bào)備制度，督促黨員、干部自覺抵制超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模的婚喪宴席和人情往來。

截至目前，全市37個(gè)社區(qū)（居委會(huì)），72個(gè)村委會(huì)村規(guī)民約覆蓋率達(dá)100%，各自然村（村小組）部分村規(guī)民約已修訂完善并上墻；并且對(duì)“一約三會(huì)”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，成立紅白理事會(huì)953個(gè)、成立村民議事會(huì)953個(gè)、成立道德評(píng)議會(huì)712個(gè)。

（四）開展鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)治理。重點(diǎn)治理婚喪喜慶舉辦宴席時(shí)間過長(zhǎng)、規(guī)模過大，盲目攀比追求檔次，造成嚴(yán)重浪費(fèi)等問題。

8.培育理性消費(fèi)觀念。廣泛開展文明實(shí)踐和宣傳教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾尤其是脫貧人口充分認(rèn)識(shí)財(cái)富積累的重要性，形成正確的財(cái)富觀、科學(xué)的積累觀、理性的消費(fèi)觀，改變小富即安、小成則滿的落后觀念和大手大腳、盲目攀比、過度消費(fèi)的不良習(xí)慣，涵養(yǎng)勤儉節(jié)約、量入為出、適度消費(fèi)、重視儲(chǔ)蓄、杜絕浪費(fèi)的良好風(fēng)氣。

9.培育文明健康飲食習(xí)慣。弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，珍惜食物、厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)；踐行文明、健康、科學(xué)的飲食文化，文明用餐、健康飲食、使用公筷公勺或者分餐分食，鼓勵(lì)節(jié)約有度的文明餐飲行為，開展文明餐桌行動(dòng)，禁止以食用野生動(dòng)物，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)。

四、明確了各相關(guān)單位的職能職責(zé)

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好牽頭推動(dòng)工作，市委組織部、市委宣傳部、市委農(nóng)辦、市民政局、市婦聯(lián)、市鄉(xiāng)村振興局等按照職責(zé)分工將專項(xiàng)治理相關(guān)措施列入部門工作重點(diǎn)，做好部署動(dòng)員、調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。市級(jí)相關(guān)部門應(yīng)建立協(xié)同配合機(jī)制，強(qiáng)化督促指導(dǎo)責(zé)任，立足各自職能推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）扎實(shí)開展好專項(xiàng)治理工作。

（二）落實(shí)主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)是推進(jìn)移風(fēng)易俗的主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)擺上重要議事日程，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方力量，常抓不懈推動(dòng)農(nóng)村風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的要求，充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真組織發(fā)動(dòng)、廣泛開展宣傳教育，扎實(shí)抓好落實(shí)，履行好“前哨”職責(zé)，守好第一關(guān)。

（三）加強(qiáng)群眾自治。要充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮群眾主體作用，組織農(nóng)民群眾廣泛參與孝老愛親、婚喪嫁娶等領(lǐng)域的移風(fēng)易俗志愿服務(wù)，開展鄰里互助和愛心公益活動(dòng)，在實(shí)踐中提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念。要關(guān)愛特殊困難群體，加強(qiáng)養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領(lǐng)域公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新惠民服務(wù)，切實(shí)解決好移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)民群眾的民生難題。要充分發(fā)揮“紅白理事會(huì)”、“道德評(píng)議會(huì)”等群眾組織作用，完善組織章程和制度規(guī)范，廣泛開展議事協(xié)調(diào)協(xié)商、婚喪管理服務(wù)、道德評(píng)議監(jiān)督等活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村群眾實(shí)現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

（四）營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要利用農(nóng)閑季節(jié)、節(jié)假日和廟會(huì)、集市等活動(dòng)場(chǎng)所，聚焦農(nóng)村移風(fēng)易俗開展農(nóng)民便于參與、樂于參與的各類文明創(chuàng)建和主題實(shí)踐活動(dòng)，整合文化惠民活動(dòng)資源，增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給，發(fā)揮文化浸潤(rùn)作用，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。線上線下結(jié)合策劃推出農(nóng)村移風(fēng)易俗專題報(bào)道，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、協(xié)力推進(jìn)移風(fēng)易俗、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的濃厚氛。

感謝各位委員對(duì)我市移風(fēng)易俗工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈蟮墓ぷ髦袑?duì)我們的各項(xiàng)服務(wù)工作多提寶貴意見和建議。