各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市級各部、委、辦、局：

　　為持續(xù)推進“減證便民”專項行動，省政府出臺了《云南省人民政府關(guān)于取消和保留證明材料清單的決定》（云政發(fā)〔2018〕23號）（以下簡稱《決定》）。現(xiàn)將《決定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合《關(guān)于貫徹落實〈云南省人民政府關(guān)于取消和保留證明材料清單的決定〉有關(guān)事項的通知》（云審改辦函〔2018〕17號）、《紅河州人民政府轉(zhuǎn)發(fā)云南省人民政府關(guān)于取消和保留證明材料清單決定的通知》（紅政發(fā)〔2018〕30號）、《關(guān)于認(rèn)真抓好省人民政府取消和保留證明材料清單貫徹落實工作的通知》（紅審改辦函〔2018〕4號）等要求，認(rèn)真貫徹落實。

　　一、加強政策宣傳，營造濃厚氛圍

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門要將本部門網(wǎng)站與云南省機構(gòu)編制網(wǎng)公布的全省保留證明材料清單建立鏈接向社會公布，鏈接地址為“qingdan.ynbb.gov.cn/zm”。市級政務(wù)服務(wù)大廳將本級政務(wù)大廳門戶網(wǎng)站與云南省機構(gòu)編制網(wǎng)公布的全省保留證明材料清單建立鏈接，并在政務(wù)服務(wù)大廳公示欄等醒目位置公布全省取消和保留證明材料清單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及微博、微信等公眾平臺，廣泛宣傳我省取消和保留的證明材料清單，提高公眾知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在為民服務(wù)中心顯要處張貼清單，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門相關(guān)工作人員要熟知文件精神，切實做好政策解釋和宣傳工作。各行業(yè)主管部門要通過召開媒體聯(lián)席會、工作會議等多種形式，及時做好政策宣傳解讀工作，讓群眾和企業(yè)更廣泛知曉清單內(nèi)容。市政府新聞辦要安排專題宣傳，歡迎社會各界媒體、人大代表、政協(xié)委員以及關(guān)心關(guān)注“減證便民”行動的社會人士發(fā)揮監(jiān)督作用，切實營造齊抓共管的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門建立鏈接及公布情況請于6月19日前報市編辦。省、州政府審改辦將對各級各部門公布情況進行抽查。

　　二、抓好貫徹執(zhí)行，管好用好“清單”

　　（一）抓實各行業(yè)系統(tǒng)取消的索要證明材料清單的管理運用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《決定》要求，堅決落實文件規(guī)定取消的356項證明材料，并結(jié)合本部門實際全面進行梳理，形成本地區(qū)、本部門取消和保留證明材料清單，該取消的一律進行取消，取消和保留的證明材料清單于2018年6月25日前報市編辦匯總，并向社會公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門要嚴(yán)格按照省政府公布的取消證明材料清單，即刻對行政職權(quán)、公共服務(wù)事項運行流程和辦事指南涉及的證明材料進行調(diào)整，在為企業(yè)和群眾提供行政審批、公共服務(wù)等辦事業(yè)務(wù)時，不得再向行政相對人、服務(wù)對象索要已經(jīng)取消的證明材料。

　　（二）抓實基層保留的開具證明材料清單和各行業(yè)系統(tǒng)保留的索要證明材料清單的管理運用。對保留的證明材料，由索要部門（即州級相關(guān)部門）逐項制作全州通用規(guī)范的證明材料樣本，并將證明材料樣本投送到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會，供開具部門參考使用。市發(fā)改局、政務(wù)服務(wù)管理局、市場監(jiān)督管理局、各行業(yè)管理部門要進一步完善信息共享機制，積極利用數(shù)據(jù)資源共享平臺健全完善公民個人信息數(shù)據(jù)庫、法人信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享，通過實行證明清單管理、網(wǎng)上自助辦理等措施讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，真正做到減證便民。對群眾和企業(yè)在外地辦事確需我市出具的證明材料，各部門要按照“方便群眾、酌情合理、實事求是、做好服務(wù)”的原則，繼續(xù)開具相關(guān)證明，為群眾辦事提供便利，不能因為取消證明材料讓群眾和企業(yè)辦事更不便利。《決定》公布的全省保留證明材料清單實行動態(tài)管理，原則上只減不增，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門需要調(diào)整證明材料清單的，報市編辦匯總調(diào)整意見，并請示州政府審改辦同意后，提請市政府審議通過，方可向社會進行公示。

　　（三）抓實基本證照憑證清單的管理運用。對于公布的50項基本證照憑證能證明的事項，市內(nèi)各部門、各行業(yè)不得再向公民、法人或非法人組織要求出具證照憑證以外的證明，電子證照憑證的效率和證照原件、復(fù)用件“同證同照同效”，不得強行向群眾、企業(yè)索要證照原件。對列入《基本證照憑證清單》的基本證照憑證事項，政府部門必須承擔(dān)向當(dāng)事人開具證明的義務(wù)，并且不再收取費用。全市各部門要加強協(xié)同配合、實現(xiàn)信息互認(rèn)，通過信息共享，減少群眾和企業(yè)辦事的難度，實現(xiàn)政府部門的精準(zhǔn)服務(wù)。

　　三、加強督導(dǎo)檢查，確保落實到位

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市級各部門要創(chuàng)新工作方式，改進工作方法，強化事中事后監(jiān)管，進一步加大精簡證明材料力度。市政府督查室要將貫徹執(zhí)行《決定》納入督查計劃，結(jié)合“放管服”相關(guān)督查抓實督促檢查，每半年組織一次專項督查。市發(fā)改局、市編辦、市政務(wù)服務(wù)管理局等部門要適時抽調(diào)專人組成巡查組，對取消和保留證明材料清單的執(zhí)行情況，開展不定期明查暗訪。市編辦要運用第三方力量、各類媒體的現(xiàn)有平臺，對貫徹落實有關(guān)取消和保留證明材料清單的情況進行網(wǎng)上意見建議征集和第三方評估。對有關(guān)部門在履職盡責(zé)中擅自要求申請人提供無謂證明和繁瑣手續(xù)的，貫徹落實不徹底、事后又要求群眾和企業(yè)提供相關(guān)證明的單位或個人，將按情形予以通報并追究單位領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的將嚴(yán)肅問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門在貫徹執(zhí)行《決定》中出現(xiàn)的相關(guān)問題和情況，請及時向市編辦反映。

　　附件：云南省人民政府關(guān)于取消和保留證明材料清單的

　　決定（云政發(fā)〔2018〕23號）

　　蒙自市人民政府

　　2018年6月20日