紅河州生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室： 2023年6月16日，收到州環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室D53250020230615014-D53250020230615015、D53250020230616019轉(zhuǎn)辦舉報件后，蒙自市委、市政府高度重視，立即進行了現(xiàn)場調(diào)查核實和辦理。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、反映問題

受理編號：D53250020230615014-D53250020230615015、D53250020230616019；投訴人反映：“蒙自市新天地興業(yè)路5號美人燒烤店（二樓）經(jīng)營時產(chǎn)生的噪聲較大，噪聲主要是音樂、客人消費等，凌晨12點至5、6點經(jīng)營，影響附近居民正常生活。

二、屬實情況

屬實

三、重復(fù)情況

與2016年、2018年、2021年中央環(huán)境保護督察交辦投訴問題均不重復(fù)

四、辦結(jié)情況

階段性辦結(jié)

五、檢查處理情況

（一）現(xiàn)場核實情況

蒙自市委、市政府高度重視第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦投訴問題辦理，收到交辦件當(dāng)日，市委書記李梅對整改工作進行安排，要求分管副市長、市城市綜合執(zhí)法、公安、市場監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境、文瀾街道專題研究，迅速辦理，抓好整改。6月16日，下發(fā)《關(guān)于開展蒙自市新天地美人燒烤店噪聲投訴問題聯(lián)合調(diào)查的通知》（蒙環(huán)督字〔2023〕53號），成立沈也程副市長為督辦領(lǐng)導(dǎo)，市城市綜合執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，市委宣傳部、市委政法委、市市場監(jiān)督管理局、市公安局、州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局、文瀾街道、市融媒體中心為配合單位的聯(lián)合調(diào)查工作組，于2023年6月17日0時，對新天地興業(yè)路5號美人燒烤店開展聯(lián)合調(diào)查。

1.基本信息：投訴舉報的燒烤店“新天地美人燒烤店”注冊名稱為“蒙自市露臺快餐店”，統(tǒng)一社會信用代碼：92532503MABNAXBG2H，食品許可證編號：JY25325030213079。于2022年6月7日注冊，經(jīng)營范圍：餐飲服務(wù)。該店位于文瀾街道天馬社區(qū)興業(yè)路5號2樓露臺，原有的美人燒烤店營業(yè)執(zhí)照已注銷。

2.現(xiàn)場情況：經(jīng)現(xiàn)場核實，該燒烤店位于臨街鋪面的二樓，系在一層建筑上方搭建玻璃房及部分遮陽臺形成，玻璃房為廚房，遮陽臺為客座區(qū)，西面客座區(qū)位于玻璃房前，具有一定隔音作用，東面客座區(qū)與周邊居民樓距離不足十米。該燒烤店在經(jīng)營過程中使用兩個音響設(shè)備于露臺外放音樂，存在音樂噪聲及客人消費產(chǎn)生噪音的情況。同時，聯(lián)合調(diào)查組對該店經(jīng)營過程中產(chǎn)生的噪聲進行了監(jiān)測。

（二）檢查發(fā)現(xiàn)的問題

1.經(jīng)現(xiàn)場開展噪聲監(jiān)測，州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局出具《蒙自市新天地美人燒烤社會生活環(huán)境噪聲監(jiān)測報告》，報告顯示該店噪聲超標(biāo)排放。

2.未公示營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、健康證，店員未穿戴工作衣帽，食品加工間衛(wèi)生差，廚房“三防”措施落實不到位，垃圾桶未加蓋，食品未上架儲存，加工間天花板有破損。

3.興業(yè)路5號房主私自在興業(yè)路5號屋頂露臺搭建臨時一層彩鋼瓦建筑及一層防腐木結(jié)構(gòu)建筑。其違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十四條：“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。”的規(guī)定。

（三）針對問題的處理情況

1.2023年6月23日，執(zhí)法人員先行保存該店音響三臺、功放一臺,向當(dāng)事人下發(fā)先行登記保存證據(jù)通知書；

2.執(zhí)法人員責(zé)令采取有效措施，降低經(jīng)營過程中音響設(shè)備音量，確保噪聲達標(biāo)排放，嚴(yán)禁出現(xiàn)噪聲擾民的情況；加強對顧客的宣傳勸導(dǎo)，嚴(yán)防就餐過程中出現(xiàn)大聲喧嘩和吵鬧的情況；

3.就噪聲超標(biāo)排放問題，下發(fā)責(zé)令改正通知書（蒙綜執(zhí)法責(zé)改字〔2023〕0693號），告知監(jiān)測數(shù)值及國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值，明確要求整改內(nèi)容；

4.責(zé)令公示營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、健康證，穿戴工作衣帽，落實廚房“三防”設(shè)施。

5.2023年6月23日，執(zhí)法人員對新天地5號美人燒烤社會噪聲超標(biāo)的違法違規(guī)行為進行立案調(diào)查。

6.2023年6月23日，市自然資源局對興業(yè)路5號房主下發(fā)《責(zé)令整改通知書》（蒙自然資責(zé)改字〔2023〕160號），責(zé)令其限期自行采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響。

同時，調(diào)查組現(xiàn)場對燒烤店經(jīng)營戶、就餐顧客宣傳普及《紅河哈尼族彝族自治州蒙自城市管理條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)，要求商家依法依規(guī)開展經(jīng)營活動，勸導(dǎo)就餐顧客文明禮貌就餐，嚴(yán)防各類經(jīng)營噪聲影響周邊居民。

（四）現(xiàn)場復(fù)查情況

1.6月19日00:00，該店內(nèi)處于停業(yè)整頓狀態(tài)。

2.6月20日00:00，該店負(fù)責(zé)人正在清洗油煙凈化裝置。

3.6月23日05:15，該店內(nèi)處于停業(yè)整頓狀態(tài)。

六、違法行為查處情況

2023年6月23日，對新天地5號“美人燒烤”社會噪聲超標(biāo)的違法違規(guī)行為進行立案調(diào)查。

七、責(zé)任追究情況

無

八、下一步工作打算

（一）加強日常巡查。各職能部門發(fā)揮監(jiān)管職責(zé)，市城市綜合執(zhí)法局不定期查看清洗油煙凈化器的臺賬，市市場監(jiān)督管理局加強燒烤店食品安全監(jiān)管，加大整治力度，各部門對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題持續(xù)跟進，嚴(yán)查、嚴(yán)懲違法行為，確保監(jiān)管常態(tài)化、長效化。

（二）加強法律法規(guī)宣傳。進一步加強環(huán)保法律法規(guī)知識的宣傳教育，加強《紅河哈尼族彝族自治州蒙自城市管理條例》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳普及，增強企業(yè)商家法律法規(guī)意識。增強餐飲業(yè)業(yè)主、商家及從業(yè)人員的環(huán)保意識，確保油煙凈化設(shè)備的正常使用、運行，嚴(yán)格落實“門前五包”責(zé)任制。

（三）建立長效管控。按照《蒙自市2023年城區(qū)社會生活噪音、燒烤油煙污染專項整治行動實施方案》，在全市范圍內(nèi)開展大排查、大整治，并形成長效機制，切實提高人民群眾滿意度。

蒙自市人民政府

2023年6月27日