蒙自市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，蒙自市委、市政府高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé) 一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全力推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作。現(xiàn)將2022年度整改工作推進(jìn)情況報(bào)告如下： 一、基本情況

2021年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題中，我市主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)18個(gè)問(wèn)題，整改時(shí)限：2021年底前完成1個(gè)，2022年底前完成4個(gè)，2023年底前完成6個(gè)，2025年底前全部整改到位。完成情況：截至目前，整改完成5個(gè)并通過(guò)省州驗(yàn)收，其余13個(gè)問(wèn)題按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)整改中；涉及我市群眾投訴舉報(bào)件13件，已整改完成并通過(guò)州級(jí)驗(yàn)收13件。

二、整改工作推進(jìn)情況

（一）整改責(zé)任進(jìn)一步扛牢。

在以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下，市級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格按照《蒙自市貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》明確的措施和時(shí)限推進(jìn)問(wèn)題整改。2022年1至12月，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)及專題會(huì)研究審議生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治等工作12次，傳達(dá)學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策，安排部署環(huán)境保護(hù)重大事宜，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作有序開展；2022年，市委常委班子及市級(jí)各部門召開中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改專題民主生活會(huì)1輪；召開城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，實(shí)施綠化美化三年行動(dòng)；蒙自市承辦“2022年六五環(huán)境日云南主場(chǎng)活動(dòng)”。

（二）以問(wèn)題整改為抓手，推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

1.持續(xù)開展水質(zhì)改善提升工作，長(zhǎng)橋海實(shí)現(xiàn)脫劣目標(biāo)（2022年均值為五類），五里沖水庫(kù)水質(zhì)類別二類，菲白水庫(kù)水質(zhì)類別三類，戈姑水文站水質(zhì)類別二類。一是配合州河長(zhǎng)辦完成《大屯海一湖一策保護(hù)治理行動(dòng)方案》和《大屯海水庫(kù)入湖渠道2號(hào)引洪溝水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》、《大屯海水庫(kù)入湖渠道6號(hào)引洪溝水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》，為大屯海水質(zhì)改善工作提供指導(dǎo)性文件。二是加強(qiáng)排污口排查和整治，排查長(zhǎng)橋海流域犁江河、沙拉河、嘉明河及大屯海2號(hào)、6號(hào)溝共計(jì)河道72公里，共排查排污口156個(gè)，其中需整治的排污口20個(gè)，制定《蒙自市入河排污口整治工作方案(第一批)》分批次整治。三是穩(wěn)步推進(jìn)水生態(tài)治理項(xiàng)目建設(shè)，完成紅河中心城市西片區(qū)可持續(xù)發(fā)展綜合治理工程—兩海片區(qū)污水處理工程，持續(xù)推進(jìn)蒙自市污水處理提質(zhì)增效工程、滇南中心城市蒙自壩區(qū)“一海兩河”項(xiàng)目（一期）建設(shè)、蒙自市污水再生水利用工程、蒙自市長(zhǎng)橋海水庫(kù)擴(kuò)建工程、蒙自市犁江河、沙拉河流域水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目（一期）工程、蒙自市農(nóng)村人居環(huán)境整治工程（十五期、十六期）項(xiàng)目6個(gè)工程，為改善水環(huán)境提供硬件支撐。四是防控農(nóng)業(yè)面源污染，2022年化肥總使用量同比下降2.39%，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率90%，綠色防控面積59.47萬(wàn)畝次，農(nóng)藥施用總量同比下降2.23%；大屯海、長(zhǎng)橋海周邊村組畜禽養(yǎng)殖戶配套建設(shè)糞污處理設(shè)施11892立方米，消納糞污土地面積20757畝，2022年畜禽糞污產(chǎn)生量217.18萬(wàn)噸，資源化利用量262.88萬(wàn)噸，資源化利用率為94.5%。 五是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，以長(zhǎng)橋海、大屯海、五里沖水庫(kù)、莊寨水庫(kù)等重點(diǎn)水域?yàn)樵圏c(diǎn)，推動(dòng)“河湖長(zhǎng)＋警長(zhǎng)” “河湖長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，累計(jì)開展聯(lián)合行動(dòng)6次；強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，常態(tài)化管理與階段性突擊整治相結(jié)合，累計(jì)治理水域面積20平方公里，增強(qiáng)流域管理保護(hù)合力。

2.完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是污水收集、處理能力進(jìn)一步提升。在用污水處理廠2座，滇南中心城市大屯海污水處理廠（二期）、蓮花塘污水處理廠、環(huán)長(zhǎng)橋海截污項(xiàng)目（含新建污水處理廠1座）正在推進(jìn)中。目前，累計(jì)排查檢測(cè)市政排水管網(wǎng)440公里并建立管理系統(tǒng)（GIS），完成南湖舊城區(qū)、文萃片區(qū)、雙河小區(qū)三個(gè)片區(qū)進(jìn)行合流制排水系統(tǒng)升級(jí)改造和47條道路管網(wǎng)改造，新建及改造雨污水管網(wǎng)54公里，改造錯(cuò)接口1365個(gè)，消除污水收集空白區(qū)2.52 平方公里，收集率由督察報(bào)告反饋的“不足20%”提升至37.2%；全市農(nóng)村生活污水完成治理行政村30個(gè)，治理率35.3%。二是城鄉(xiāng)生活垃圾處理進(jìn)一步規(guī)范。城鎮(zhèn)生活垃圾運(yùn)至紅河州垃圾焚燒發(fā)電廠處置，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%；實(shí)施生活垃圾填埋場(chǎng)填埋作業(yè)規(guī)劃和穩(wěn)定性評(píng)估等工作，逐步推進(jìn)封場(chǎng)工作；完成蒙自市生活垃圾填埋場(chǎng)填埋氣綜合利用發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，于2021年10月1日正式并網(wǎng)發(fā)電，現(xiàn)日均發(fā)電量 1.7 萬(wàn)度。完善“農(nóng)村垃圾，城鄉(xiāng)一體”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理，已建成垃圾中轉(zhuǎn)站12座，生活垃圾處理設(shè)施鎮(zhèn)區(qū)覆蓋率100%、建制村覆蓋率94.25%、自然村覆蓋率81.58%。

3.推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。蒙自市作為州府駐地，位于滇南中心城市核心區(qū)，大氣環(huán)境質(zhì)量直接影響全州空氣質(zhì)量考核，蒙自市委、市政府主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，2022年3月8日，由州委常委、蒙自市委書記李梅召集紅河州滇南中心城市核心區(qū)大氣聯(lián)防聯(lián)治圓桌會(huì)議。州級(jí)各部門及滇南中心城市核心區(qū)三縣市通力合作，聯(lián)防聯(lián)控，通過(guò)加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合管控、強(qiáng)化秸稈禁燒、暫停實(shí)施森林防火計(jì)劃燒除、加強(qiáng)露天燒烤和餐飲油煙管控等措施，實(shí)現(xiàn)蒙自市空氣優(yōu)良率顯著提高，2022年優(yōu)良率99.5%，同比優(yōu)良率上升1.6%，創(chuàng)歷史新優(yōu)。

4.持續(xù)加強(qiáng)土壤污染防治。一是加強(qiáng)涉重金屬污染防治。推進(jìn)省級(jí)“無(wú)廢城市”示范點(diǎn)建設(shè)，完成 6 家涉重金屬企業(yè)和11個(gè)涉重金屬?gòu)U渣堆場(chǎng)、4個(gè)歷史礦區(qū)遺留固體廢物排查整治，完成蒙自市東方紅農(nóng)場(chǎng)歷史遺留廢渣堆場(chǎng)原位風(fēng)險(xiǎn)管控工程項(xiàng)目建設(shè)。二是農(nóng)業(yè)面源污染得到削減。推廣無(wú)土栽培技術(shù)，完成10家企業(yè)（合作社）22個(gè)產(chǎn)品2.7萬(wàn)畝“綠色食品”認(rèn)證申報(bào)，全市糧食作物、果樹、蔬菜等測(cè)土配方施肥面積65.09萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率90%，蔬菜、水果種植水肥一體化面積12.90萬(wàn)畝，綠色防控面積59.47萬(wàn)畝次，統(tǒng)防統(tǒng)治53.67萬(wàn)畝次，建立水稻病蟲害綠色綜合防控核心示范區(qū)200畝2個(gè)，建立小麥病蟲害綠色綜合防控核心示范區(qū)1個(gè)50畝，建立草地貪夜蛾綜合防控示范區(qū)650畝。

5.助力全民共享生態(tài)紅利。一是啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)，城市建成區(qū)綠化覆蓋率40%以上，全市森林覆蓋率53%以上，新增城市綠道42公里、“口袋”公園3個(gè)，建成省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、綠美村莊2個(gè)、州級(jí)綠美村莊7個(gè)，完成龍泉寨、大臺(tái)子等49個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)責(zé)任制。現(xiàn)有市級(jí)河（湖）長(zhǎng)24人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河（湖）長(zhǎng)26人，村級(jí)河（湖）長(zhǎng)74人，根據(jù)調(diào)整情況適時(shí)更新河湖長(zhǎng)公示牌；全市各級(jí)河湖長(zhǎng)累計(jì)開展巡河3943次(其中市級(jí)233次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)524次、村級(jí)3186次)，通報(bào)2次，交辦督辦問(wèn)題(事項(xiàng))18件，落實(shí)整改18件，督促各級(jí)河(湖)長(zhǎng)履職盡責(zé)；完成水土流失治理面積 127.38 平方公里，保障岔沖水電站生態(tài)流量平穩(wěn)正常，在州內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“雙達(dá)標(biāo)”。三是全面推行林長(zhǎng)制。劃定林草資源防護(hù)區(qū)146個(gè)，造林 1.4萬(wàn)畝，入選“2022 年國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣”名單，蒙自國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目榮獲“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”二等獎(jiǎng)，水田鄉(xiāng)嘎馬底村入圍“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”候選名單，“中國(guó)天然氧吧”花落蒙自。四是扎實(shí)推進(jìn)基層生態(tài)文明建設(shè)。文瀾、新安所、草壩、芷村等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，78個(gè)村委會(huì)和15個(gè)社區(qū)被命名為“州級(jí)生態(tài)村（社區(qū)）”，創(chuàng)建省級(jí)綠色學(xué)校8所、省級(jí)綠色社區(qū)5個(gè)、州級(jí)綠色學(xué)校17所。

三、下一步工作打算

（一）切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。蒙自市委、市政府始終把深入貫徹落實(shí)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)和長(zhǎng)期工作主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，帶領(lǐng)各級(jí)、各部門把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到政治覺(jué)悟、精神境界、能力本領(lǐng)提升上，清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前在各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改等工作中存在的差距和不足，扎實(shí)履職，主動(dòng)作為，持續(xù)推進(jìn)蒙自市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

（二）切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制。

嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，勇于負(fù)起行

業(yè)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)和決策責(zé)任。按整改方案及時(shí)序進(jìn)度要求扎實(shí)抓好各級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，加快補(bǔ)齊我市生態(tài)環(huán)

境短板。樹立全市整改“一盤棋”思想，不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低碳綠色

發(fā)展、水環(huán)境持續(xù)改善、空氣質(zhì)量穩(wěn)定向好、土壤資源可持續(xù)利

用、污水收集率持續(xù)提升、農(nóng)業(yè)面源污染有效管控、生物多樣性保護(hù)持續(xù)推動(dòng)、歷史遺留廢棄礦山變廢為寶

（三）切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督推進(jìn)問(wèn)題整改。將各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作納入市委、市政府督查重點(diǎn)和考核內(nèi)容，采取專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式，全力推動(dòng)整改工作，確保各項(xiàng)整改措施有序推進(jìn)，同時(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，壓緊壓實(shí)各有關(guān)部門履職盡責(zé)。

蒙自市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年2月15日