8月24日《云南日報》頭版報道蒙自市創(chuàng)建

全國文明城市凝聚高質量發(fā)展的文明力量

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8月10日—14日，云南日報報業(yè)集團“文明城市創(chuàng)建看蒙自”全媒體采訪組對全市經(jīng)濟社會和全國文明城市創(chuàng)建工作進行了全方位、多視角的采訪，形成了一批優(yōu)質的稿件，陸續(xù)在《云南日報》、學習強國、省政府網(wǎng)站、云南網(wǎng)等全媒體進行刊發(fā)。根據(jù)“1+6+N”總體方案，8月24日《云南日報》頭版以《蒙自創(chuàng)文 凝聚高質量發(fā)展的文明力量》為題，高度總結、概括了我市創(chuàng)建全國文明城市工作經(jīng)驗做法。

現(xiàn)將原文摘錄。

蒙自創(chuàng)文 凝聚高質量發(fā)展的文明力量

（云南日報記者 樂志偉 李樹芬）行走于蒙自，無論是穿梭在高樓林立的現(xiàn)代城區(qū)，還是漫步于綠樹成蔭的市井小巷，總能感受到這座城市由內而外散發(fā)出的崇文尚德的獨特氣質，總能在不經(jīng)意間被開放包容的氛圍所感染。

歲月更替，3個聲音一直縈繞于蒙自人的內心深處。一百年前，滇越鐵路清脆的汽笛喚醒了沉睡的紅土大地；烽火歲月，查尼皮昏暗的茅草屋里，《國際歌》的歌聲如同一粒火種，劃破了滇南沉寂已久的黑暗夜空；南湖邊，西南聯(lián)大開學第一天，《告全國同胞書》振臂一呼“在全面對日抗戰(zhàn)中‘完整地建設起一個新的、光明的中國’”。

恰似百川歸海，精神的力量賡續(xù)傳承。一座城市的風貌中，有著昨天的思考、今天的探求和明天的希冀。進入新時代，新的社會氣質正在涵養(yǎng)，新的時代精神正在呈現(xiàn)——

2018年，新一輪全國文明城市創(chuàng)建大幕開啟，蒙自市委、市政府提出，要始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神作為首要任務，堅持黨建引領，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“創(chuàng)建全國文明城市，共建蒙自美好家園”目標，唱響“蒙自因我文明”大合唱，以志在必得、創(chuàng)則必成的決心和信心，推進第六屆全國文明城市創(chuàng)建工作，推動城市高質量跨越式發(fā)展。

對標文明城市最高標準、最嚴要求，2018年攻堅突破、2019年鞏固提升、2020年沖刺達標，蒙自步履鏗鏘，抒寫城市建設新的篇章。

構建新格局

對照最高標準，努力實現(xiàn)城市建設、市民素質“雙提升”

2003年，紅河哈尼族彝族自治州州府回遷蒙自；2010年，蒙自撤縣建市。10多年來，蒙自的城市建設和經(jīng)濟發(fā)展相輔相成、相互促進，“國家門戶·滇南中心”的地位日益凸顯。全國城市基層黨建示范市、全國新時代文明實踐中心試點市、全國縣級融媒體中心建設示范點市……頭頂眾多光環(huán)，蒙自不但要當好排頭兵、先行者，更要構建起與不斷提升的物質文明相適應、與現(xiàn)代化城市身份相匹配的精神文明，為社會定規(guī)、給城市賦能。

構建創(chuàng)文新格局，紅河州、蒙自市決心堅定。

——不搞創(chuàng)文“自留地”，而是州、市一體，共建共創(chuàng)。

3年來，紅河州委每年至少組織召開一次創(chuàng)建動員部署大會，成立州級推進蒙自市創(chuàng)文領導小組辦公室，與蒙自市創(chuàng)文辦合署辦公，嚴格執(zhí)行“日報備、周調度、月通報”工作機制。

“州、市聯(lián)動打破了行政界限，實現(xiàn)創(chuàng)建資源的共建共享，破解了許多看得見、管不了的痼疾。”市創(chuàng)文辦專職副主任葛思岑舉例說明，紅河職教園區(qū)地跨蒙自和個舊兩市，學子出行的公交、路燈、安全保障，一直是涉及“兩地三方”的難題。在創(chuàng)文期間，州級主動協(xié)調，一系列創(chuàng)文為民的實際舉措得以落地見效。

——不唱創(chuàng)文“獨角戲”，而是各項工作下沉一線，人人創(chuàng)文、天天創(chuàng)文。

制定出臺13項工作機制，216個州、市黨組織進入社區(qū)，開展以支部、單位、小區(qū)、學校等九大載體為單元的“蒙自因我文明”系列活動，黨組織、黨員、干部、志愿者“四個行動起來”，累計約1500萬人次參與創(chuàng)文活動。

如今，每天行走在街頭的外賣小哥主動當上“蒙自義警”，快遞小哥多了“文明交通勸導員”身份，廣場舞大媽成為志愿者……公眾積極參與，自我教育，自我管理，孕育了城市向上向善的道德土壤。

3年來，從倡導到踐行，從理念到行動，蒙自市創(chuàng)文的思路更加清晰。紅河州委常委、蒙自市委書記龐俊表示：“我們始終堅持以說一不二的堅決態(tài)度、創(chuàng)文工作不講難的行動擔當、只能成功不能失敗的信心決心，扎實有力推動蒙自市城市建設水平、市民文明素質雙提升。”

創(chuàng)立新機制

借助信息化手段，形成閉環(huán)管理，調動起全社會參與城市治理

的積極性

現(xiàn)代化城市的競爭力、活力、魅力，離不開高水平的精細化管理。蒙自運用現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)智能化，通過繡花般的細心、耐心、巧心，努力探索符合發(fā)展規(guī)律、切合本地實際的精細化管理新路子。

“前后兩天半，就辦理完成購房的所有手續(xù)，面積、朝向都很滿意。”外地來蒙自購房的耿紹權借助“房管云”平臺，在銷售部提交相關資料后就等來了好消息。蒙自市住建局局長張像瑞介紹，不動產登記中心、稅務局、房管處等部門入駐“房管云”后，購房者從原先要找多個部門，變?yōu)樵诰€備案、網(wǎng)上操作，省心省力。

“城市治理最需要解決什么、群眾最盼什么，就謀劃、推出什么。”蒙自市探索智慧城市建設，筑牢精細化管理的“最先一公里”地基，讓信息多跑路、百姓少跑腿。

位于米線小鎮(zhèn)的智慧城市運營管理中心，是這座城市的中樞大腦。談起運營管理工作，中心主任竇韜如數(shù)家珍：“目前，全市有智慧交通、智慧城管、智慧創(chuàng)文、智慧扶貧、智慧督辦、智慧黨建、智慧住建等7個平臺，推動了智慧小區(qū)、智慧民生、智慧教育有序發(fā)展，交警、城管、住建等部門在任務量成倍增長的同時，工作效率大幅提升，有效增強了市民的幸福感和滿意度。”

正是有了大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術的“助跑”，才有了創(chuàng)文的“最后一公里”迸發(fā)。

路燈亮不亮、下水道堵沒堵、環(huán)境干不干凈，這些“芝麻綠豆”的小事被市民通過“蒙自通”App的“隨手拍”上傳至市調度中心，志愿者和職能部門“認領任務”，一個個城市治理難題形成閉環(huán)管理、迅速得以解決。蒙自市進一步發(fā)揮基層黨組織和黨員在社區(qū)基層治理中的作用，建立“市民吹哨、多元響應”的工作機制，街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”引導人員、權力、資源下沉社區(qū)，管理觸角延伸到街頭巷尾、犄角旮旯，加之文明市民榮譽超市、清潔家園榮譽超市等的正向激勵，把各項工作做到群眾心坎上。截至目前，已有7.6萬多名市民注冊“蒙自通”，共接到市民反映城市治理問題16.1萬條，處理14.9萬條，辦結率達92.7%。

“2019年下半年，市民‘吹哨’12641次，執(zhí)法執(zhí)勤人員‘響應’出動42137次，半年人均163.95次。相比之下，2020年上半年，綜合執(zhí)法局受理了6555起，下降48.1%。”蒙自市城市綜合執(zhí)法局局長高弟說，帶來這一變化的主要原因是通過市民的全員監(jiān)督、全員調用和全員參與，城市治理由部門“單打獨斗”向市民“群策群力”轉變，由市民簡單“吹哨”向全員“報到”轉變，每一名市民都成為了城市治理的參與者。

打造新優(yōu)勢

群眾的獲得感、幸福感、安全感節(jié)節(jié)攀升

人民城市人民建，建好城市為人民。3年來，從一點一滴做起，從一街一巷抓起，從一行一業(yè)管起，持續(xù)用力，久久為功，蒙自創(chuàng)建全國文明城市的過程，演變成一次城市的文明蛻變，推動著城市文明環(huán)境不斷改善，社會文明水平不斷進步，市民文明素質不斷提高。

創(chuàng)文，帶來高品質生活——不斷刷新顏值，提升城市氣質。“每天早上我都會一邊聞著花香一邊跑步，這是一條健身步道，也是一條生態(tài)廊道。”喜歡鍛煉的市民郭代乾提起鳳凰路的變化總是贊不絕口。進行全面改造后的鳳凰路，不僅鋪設了綠色慢跑道和綠色騎行道，還增設了健身器材，休息的石凳、電子指示牌等一應俱全。

實施“微改造”，老舊小區(qū)“逆生長”。

臨近下午的文路小區(qū)安靜整潔，綠蔭下，幾位老人正在聚精會神地下棋，端著茶杯觀戰(zhàn)的居民不時發(fā)出歡笑聲。居民戴岳昆說：“經(jīng)過提升改造，小區(qū)面貌煥然一新，過去的大雜院不見了，我們就像生活在公園里，這是黨委、政府為民辦實事、辦好事。”

一站式服務，歡迎“蒙自城市新主人”。

“進了蒙自門，就是蒙自人。”這是一座州府城市對外來建設者的鄭重承諾。在“建設者之家”，來自元陽縣的務工人員趙文龍滿意地說：“今年兒子升學到蒙自讀書，我們兩口子商量一起來蒙自打工，沒想到這么快就找到了工作。”

創(chuàng)文，帶來高質量發(fā)展——

看數(shù)據(jù)：2018年，全市地區(qū)生產總值首次突破300億元大關，提前兩年完成“十三五”規(guī)劃目標，再次躋身云南省縣域經(jīng)濟發(fā)展“10強縣”陣營。2019年，實現(xiàn)地區(qū)生產總值355.15億元，增長13.6%；第三產業(yè)占比超過第二產業(yè)，產業(yè)結構更趨合理。2020年上半年，克服疫情影響，全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值186.08億元，增長5.8%，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。

看民生：教育改革、公交改革、醫(yī)療改革等向縱深推進，以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生10大行動和城鄉(xiāng)精神文明建設10大行動為主要內容的“雙10”提質行動，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感節(jié)節(jié)攀升。

“創(chuàng)建全國文明城市，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的實際行動。”紅河州委書記姚國華說，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把創(chuàng)文工作作為改善和提升市民生活品質的落腳點，有針對性地解決短板弱項，推動蒙自市以及紅河州“五位一體”全面發(fā)展，為建設新時代團結進步美麗紅河凝聚強大的文明力量。

通過創(chuàng)建全國文明城市，蒙自市找到了城市建設、社會管理、群眾工作和基層黨建的有力抓手，不斷推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，努力實現(xiàn)物質文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明和制度文明的有機統(tǒng)一。

邁入新時代，滇南明珠正熔鑄著新的時代精神，綻放著新的時代風采。