今年是創(chuàng)建第六屆全國(guó)文明城市的“大考”之年。為強(qiáng)勁推進(jìn)全國(guó)文明城市沖刺達(dá)標(biāo)，蒙自制定了《2020年蒙自市創(chuàng)建全國(guó)文明城市沖刺達(dá)標(biāo)工作方案》，明確了創(chuàng)建目標(biāo)、主要任務(wù)、工作要求、運(yùn)行機(jī)制，用制度管人、靠制度對(duì)標(biāo)，以督導(dǎo)促效，將創(chuàng)建工作管理常態(tài)化，確保創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作沖刺達(dá)標(biāo)。

嚴(yán)格制度，以制管人

制度是治國(guó)之重器,良法是善治之前提。今年以來(lái)，蒙自在管理制度上下功夫，不斷健全和完善創(chuàng)建全國(guó)文明城市沖刺達(dá)標(biāo)工作方案，提出創(chuàng)文“雙10”提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)文工作向精細(xì)化、全域化、全民化拓展延伸、提質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城市顏值和內(nèi)涵氣質(zhì)的同步提升。

建立日?qǐng)?bào)備、周調(diào)度、月通報(bào)工作制度。對(duì)創(chuàng)文的各牽頭單位、各責(zé)任單位對(duì)當(dāng)日工作情況進(jìn)行報(bào)備，組建創(chuàng)建督導(dǎo)組，根據(jù)日巡查情況進(jìn)行比對(duì)審核，找出存在問(wèn)題，開(kāi)展日?qǐng)?bào)備。歸納梳理出工作中存在的重大問(wèn)題，進(jìn)行周調(diào)度。

建立考評(píng)制度。市創(chuàng)文辦每月組織創(chuàng)文考評(píng)、每雙月組織社區(qū)間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交叉考評(píng)，對(duì)各責(zé)任單位和創(chuàng)建工作成效實(shí)行月通報(bào)并打分排名。

建立領(lǐng)導(dǎo)干部下沉包干機(jī)制。確定市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)開(kāi)展“掛牌督導(dǎo)”，并成效納入年度考核內(nèi)容。

深化新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)機(jī)制。抓實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)體系，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍的組建管理，在職公職人員參與率力爭(zhēng)達(dá)100%，人均志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng) 20 小時(shí)以上，注冊(cè)志愿者活躍度不低于 70%。

嚴(yán)格落實(shí)激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制。蒙自專門出臺(tái)《關(guān)于在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作中進(jìn)一步激勵(lì)全市廣大干部職工新?lián)?dāng)新作為的通知》，堅(jiān)持從政治、待遇、工作、生活等方面落實(shí)待遇保障關(guān)心愛(ài)護(hù)創(chuàng)文干部職工，激發(fā)“創(chuàng)文”干部新?lián)?dāng)新作為。

強(qiáng)化督導(dǎo)，以考評(píng)事

今年以來(lái)，蒙自加強(qiáng)源頭管理，明確了創(chuàng)文屬地管理責(zé)任。按照“以塊為主、條塊結(jié)合，條條保證、塊負(fù)總責(zé)，全民動(dòng)手、齊抓共管”的原則，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市級(jí)有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)、本部門創(chuàng)文工作第一責(zé)任人，切實(shí)抓好各項(xiàng)創(chuàng)文任務(wù)落實(shí)。

建立13個(gè)創(chuàng)文分指揮部，強(qiáng)化創(chuàng)文措施。各分指揮長(zhǎng)每周要開(kāi)展 1 次創(chuàng)文工作的安排部署和督導(dǎo)工作。根據(jù)創(chuàng)文工作清單，列出工作時(shí)限和措施，每周研究 1次創(chuàng)文工作。在創(chuàng)文總指揮部設(shè)立3個(gè)專項(xiàng)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)成員單位按照創(chuàng)文標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作。要求“雙10”提質(zhì)行動(dòng)中每項(xiàng)行動(dòng)都必須有工作方案、工作措施、完成時(shí)限、督導(dǎo)檢查、處理結(jié)果、反饋機(jī)制。

強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)。建立健全由職能監(jiān)督、新聞監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、模擬測(cè)評(píng)監(jiān)督等多方面構(gòu)成的督導(dǎo)考評(píng)網(wǎng)絡(luò)。以測(cè)評(píng)結(jié)果和存在的問(wèn)題為導(dǎo)向，認(rèn)真梳理存在問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，對(duì)表達(dá)標(biāo)，查漏補(bǔ)缺。由市創(chuàng)文辦組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位、各社區(qū)、各行業(yè)創(chuàng)建情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、暗訪、排名通報(bào)。對(duì)工作被動(dòng)、進(jìn)度緩慢的單位及時(shí)督促整改，對(duì)推諉、扯皮，未完成工作項(xiàng)目的由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，并追究相應(yīng)責(zé)任。以達(dá)到以導(dǎo)促改的目的，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建工作。

廣泛動(dòng)員，以績(jī)論效

蒙自在創(chuàng)文工作中建立州市聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮好牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好中央、省、州駐蒙單位積極參與支持創(chuàng)文工作。

注重宣傳引導(dǎo)。健全激勵(lì)政策，對(duì)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)選樹(shù)褒揚(yáng)，對(duì)不文明的行為、不作為的單位及時(shí)曝光。持續(xù)鞏固和深化“心連心·同創(chuàng)文”活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，吸引更多群眾參與創(chuàng)文。

注重宣傳報(bào)道工作，明確專人負(fù)責(zé)稿件編寫(xiě)上報(bào)工作。市融媒體中心要把創(chuàng)文工作列入宣傳重點(diǎn)，開(kāi)設(shè)專題專欄，每周在市級(jí)媒體的微信公眾號(hào)、電視臺(tái)、電臺(tái)宣傳報(bào)道各不少于3 條，信息被州級(jí)媒體采用每周不少于 2 條，被省級(jí)媒體采用每月不少于 1 條，被國(guó)家級(jí)媒體采用每季度不少于 1 條。營(yíng)造良好的宣傳動(dòng)員氛圍，充分把各職能部門、社會(huì)各界、廣大市民的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，匯聚強(qiáng)有力的創(chuàng)文力量。

注重創(chuàng)建質(zhì)量和實(shí)績(jī)，以實(shí)績(jī)?cè)u(píng)政績(jī)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用來(lái)科學(xué)考核評(píng)價(jià)干部，以重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向優(yōu)先選拔任用干部、科學(xué)考核評(píng)價(jià)激勵(lì)鞭策創(chuàng)文干部，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、寬容失誤的干事環(huán)境，提升管理水平。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)文工作責(zé)任追究辦法，將巡視巡查工作和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”貫穿于創(chuàng)文工作全流程、全領(lǐng)域，嚴(yán)格執(zhí)行白單交辦、黃單提醒、紅單問(wèn)責(zé)的“三色單責(zé)任制”，確保工作效能提升。

目前，市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)張瑞華率領(lǐng)市創(chuàng)文督導(dǎo)組正在開(kāi)展第一輪督導(dǎo)工作，對(duì)市政務(wù)服務(wù)管理局、文瀾街道、市公安局交警大隊(duì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城市綜合執(zhí)法局等10個(gè)重點(diǎn)單位進(jìn)行“創(chuàng)文”督導(dǎo)工作。并要求協(xié)同聯(lián)動(dòng)相配合，大力提升全市的文明建設(shè)、文明環(huán)境、文明水平；強(qiáng)化督導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，圍繞“創(chuàng)文”測(cè)評(píng)指標(biāo)要求，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改，做到硬件提升與軟件提質(zhì)相結(jié)合。