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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，有關單位：

《蒙自縣企業(yè)退休人員社會化管理服務實施辦法》已經縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                                                 二○○六年九月七日

蒙自縣企業(yè)退休人員社會化管理服務

實 施 辦 法

第一條　為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)勞動和社會保障部等部門〈關于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2003〕16號）、《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關于加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的通知》（云辦發(fā)〔2003〕31號）、《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈云南省企業(yè)退休人員社會化管理服務工作實施細則〉的通知》（云政辦發(fā)〔2005〕52號）和《紅河州人民政府辦公室〈關于印發(fā)紅河州企業(yè)退休人員社會化管理服務實施辦法〉的通知》（紅政辦發(fā)〔2005〕171號）精神，進一步加快我縣社會保障體系建設，切實推進全縣企業(yè)退休人員社會化管理服務工作，特制定本辦法。

第二條　蒙自縣行政區(qū)域內的各類企業(yè)及其退休人員、個體工商戶和自謀職業(yè)者退休人員適用本辦法。

第三條　對企業(yè)退休人員實行社會化管理服務，其基本形式是管理服務工作與原企業(yè)相分離，參統(tǒng)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由社保機構委托銀行實行社會化發(fā)放，退休人員直接納入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)進行管理服務。

各部門要緊密配合，按照推進企業(yè)退休人員社會化管理服務的要求，結合實際，克服困難，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實解決好推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作中的困難和問題。

第四條　現(xiàn)居住在11個社區(qū)內的企業(yè)退休人員直接納入居住地所屬社區(qū)進行管理服務。對以后破產、關閉、注銷以及國有資產退出的企業(yè)退休人員直接納入居住地所屬社區(qū)進行管理服務。

對遠離城鎮(zhèn)，居住在農村的企業(yè)退休人員納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所的管理服務范圍。

第五條　對社區(qū)建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，加快建設步伐。

（一）在城區(qū)原已建立社區(qū)的基礎上，逐步調整和完善社區(qū)的規(guī)劃和建設，形成社區(qū)的合理布局。

（二）在公共投資上進一步向社區(qū)傾斜，為社區(qū)的建設提供資金支持和保證，為加快企業(yè)退休人員進入社區(qū)管理服務創(chuàng)造條件。

第六條　今后在進行社區(qū)規(guī)劃和建立社區(qū)組織時，應同步規(guī)劃、統(tǒng)籌解決企業(yè)退休人員社會化管理服務辦公、退休人員學習活動等必要的設施，完善社區(qū)服務功能。

企業(yè)退休人員移交社區(qū)時，按照“共駐共建、資源共享”的社區(qū)建設原則，各級工會的文化宮、俱樂部、民政部門“老年福利星光計劃”服務網絡和文化體育部門及企業(yè)現(xiàn)有的退休人員活動場所和設備，要繼續(xù)無償供退休人員活動使用。

第七條　建立健全社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務體系，完善管理服務功能，抓好工作人員隊伍建設，為加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作提供組織保證。

（一）所屬社區(qū)應按規(guī)定聘用專職管理服務人員，11個社區(qū)各聘用1人，合計11人。

（二）社區(qū)專職管理服務人員的工資待遇標準，暫時按每人每月600元確定，并按國家規(guī)定參加社會保險。

（三）社區(qū)專職管理服務人員應面向社會公開招聘，受聘人員須經過業(yè)務培訓，考試考核合格后方可上崗。

（四）專職社會化管理服務人員的選聘、考試考核以及培訓、管理工作，由勞動和社會保障部門牽頭負責。

（五）承擔企業(yè)退休人員社會化管理服務工作職能部門的機構和人員編制由政府解決，以保證工作的順利開展。

第八條　多渠道籌集資金，切實保障開展企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的各項經費。對按規(guī)定應由財政承擔的經費，每年由財政預算安排。

（一）社區(qū)聘用的專職管理服務人員的人員經費和工作經費，列入縣財政預算，其中工作經費按企業(yè)退休人員每人每月1元的標準安排；社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會化管理服務工作啟動時，縣財政安排10萬元的啟動經費。

（二）縣財政按規(guī)定統(tǒng)籌安排企業(yè)退休人員社會化管理服務經費，按退休人員每人每月5元的標準確定，由社會保險機構核定后，報財政部門列入預算安排撥付。

（三）縣財政要安排專項經費，用于實行社會化管理服務的企業(yè)退休人員的節(jié)日慰問，每人每年標準不低于100元。

第九條　企業(yè)在向社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障所移交退休人員時，應承擔一定的移交費用，按每人1000元（用于活動費、節(jié)日慰問費）的標準一次性支付，3年后的差額由財政補貼。

（一）破產企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理時，其相關經費按上述標準進行清算，列入破產相關費用一次性撥付。破產時未清算相關費用的，其退休人員移交社區(qū)管理服務的相關費用由財政補助。

（二）個體工商戶、自謀職業(yè)者退休人員應納入居住地社區(qū)的社會化管理服務范圍，其成本費用按規(guī)定納入財政預算，并撥付社會化管理服務機構。

（三）長期居住縣外的企業(yè)退休人員，以及縣外長期居住縣內的企業(yè)退休人員的社會化管理服務工作，其管理服務形式及移交成本，由雙方社會保險機構協(xié)商解決。

第十條　企業(yè)退休人員活動經費實行專戶管理（按中辦發(fā)〔2003〕16號、云辦發(fā)〔2003〕31號、紅辦發(fā)〔2004〕76號規(guī)定執(zhí)行），專款用于退休人員“老有所教，老有所學，老有所樂”的相關活動，不得擠占挪用。

第十一條　勞動和社會保障部門要加強對企業(yè)退休人員移交社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的協(xié)調指導，保證企業(yè)退休人員順利移交。

（一）企業(yè)退休人員移交社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理服務時，社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障所應與企業(yè)簽訂移交協(xié)議。

（二）《企業(yè)退休人員社會化管理服務移交協(xié)議書》文本由州勞動和社會保障局統(tǒng)一制定。

第十二條　企業(yè)退休人員移交社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理服務時，其人事檔案由社會保險經辦機構統(tǒng)一管理，待條件成熟時移交縣檔案局統(tǒng)一管理。

企業(yè)在移交人事檔案前，應嚴格按照檔案管理各項規(guī)定認真做好檔案清理工作，并詳細填寫檔案移交清單。

社會保險經辦機構應按規(guī)定設置檔案室，配制標準檔案柜，對檔案管理人員進行相關業(yè)務培訓，認真做好企業(yè)退休人員檔案接收和管理工作，保證檔案安全。

第十三條　參統(tǒng)企業(yè)及參保個體從業(yè)人員中的退休人員的死亡喪葬費、一次性撫恤費，納入基本養(yǎng)老保險基金支付，具體辦法和標準按省勞動和財政部門有關規(guī)定執(zhí)行。

改制、重組、關閉、破產企業(yè)已經預留死亡喪葬費、一次性撫恤費的，應如數(shù)繳入基本養(yǎng)老保險財政專戶；未按規(guī)定繳入財政專戶的，死亡喪葬費、一次性撫恤費仍由企業(yè)支付，未參加企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的企業(yè)退休人員死亡喪葬費、一次性撫恤費仍由企業(yè)支付。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)要共同做好推進企業(yè)退休人員社會化管理服務的宣傳動員和思想教育工作，消除企業(yè)退休人員的思想顧慮，使他們在思想和行動上積極支持配合企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。

要按照省委宣傳部、省勞動和社會保障廳印發(fā)的《云南省企業(yè)退休人員社會化管理服務宣傳提綱》要求，多形式、多渠道地廣泛宣傳推進企業(yè)退休人員社會化管理服務的重要意義和政策規(guī)定。

第十四條　社會化管理服務機構應建立健全工作制度，按規(guī)定做好對企業(yè)退休人員的管理服務工作，不斷提高服務質量。

（一）社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障所退休人員管理服務機構應建立健全工作流程、崗位責任、工作守則、目標考核、業(yè)務培訓、經費管理、檔案管理等各項制度，形成有效的運行機制。

（二）社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障所退休人員管理服務機構應建立退休人員基本信息庫和基本信息臺賬，及時為退休人員提供政策咨詢和相關服務。

（三）社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障所退休人員管理服務機構要向退休人員發(fā)放社會化管理服務聯(lián)系卡，做到“一人一卡”；聯(lián)系卡上應注明管理服務機構、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

（四）要堅持“以人為本”理念，按照規(guī)定的服務內容和要求，進一步強化社區(qū)管理服務功能，結合實際開展各類適合退休人員的文化體育活動，增強退休人員的社區(qū)情結，提高退休人員的生活質量。

第十五條　要加快建立“政府協(xié)調，勞動保障部門推進，其他部門支持協(xié)助，企業(yè)聯(lián)動配合，社區(qū)實施落實”的社會化管理服務工作體系，按照省、州政府的有關規(guī)定，具體明確政府和有關職能部門及企業(yè)的工作職責、目標和任務，形成分工明確、齊抓共管、銜接有效的工作機制。

為加強對企業(yè)退休人員實行社會化管理服務組織領導和督促檢查，成立企業(yè)退休人員社會化管理服務工作領導小組，建立定期會議制度，及時總結、分析社會化管理服務工作的新情況、新經驗、新問題，加強工作指導和督促，切實推進我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的健康發(fā)展。

第十六條　本辦法自2006年9月8日起實施。