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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各辦、局：

《蒙自市國有土地上房屋征收與補償辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

                                                                            蒙自市人民政府

                                                    2013年8月20日

蒙自市國有土地上房屋征收與補償辦法

第一章 總則

第一條　為規(guī)范蒙自市國有土地上房屋征收與補償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人，被征收人以戶為單位）的合法權(quán)益。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)實施國有土地上房屋征收與補償，適用本辦法。

第三條　房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

第四條　市人民政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本市行政區(qū)域的房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實施房屋征收與補償工作。

房屋征收部門可以委托有關(guān)單位作為房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職能，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進(jìn)行。

第五條　任何組織和個人對違反本辦法的行為，均有權(quán)向市人民政府、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和市級其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

市監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章　征收決定

第六條　為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要。

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要。

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要。

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城開發(fā)保護(hù)和城郊結(jié)合部提升改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第七條　依照本辦法第六條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃等。保障性安居工程建設(shè)、舊城開發(fā)保護(hù)和城郊結(jié)合部提升改建，應(yīng)當(dāng)納入市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。

第八條　符合本辦法第六條第（一）項至第（四）項規(guī)定的建設(shè)項目需要征收房屋的，房屋征收范圍根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定。

符合本辦法第六條第（五）項規(guī)定因舊城開發(fā)保護(hù)和城郊結(jié)合部提升改建或其他情形需要征收房屋的，房屋征收范圍由市人民政府確定。

第九條　房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建、裝修房屋及其附屬物和改變房屋用途等行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。

房屋征收范圍確定后，有下列行為之一的，不因此增加補償費用：

（一）設(shè)立和變更房屋租賃關(guān)系。

（二）房屋和土地權(quán)屬的轉(zhuǎn)讓、析產(chǎn)、分割、贈與。

（三）新增、變更工商營業(yè)登記。

（四）遷入戶口或者分戶。

（五）其他不當(dāng)增加補償費用的行為。

有關(guān)行政管理部門受理前款所列事項時，應(yīng)當(dāng)要求被征收人提交不因此增加違反規(guī)定的補償費用的書面承諾。

市人民政府應(yīng)當(dāng)將本條第一款、第二款的要求在房屋征收范圍內(nèi)給予公告，并書面通知住建、國土、工商、公安等行政管理部門。公告和書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限自公告之日起最長不得超過1年。

第十條　市房屋征收部門或其委托的征收實施單位應(yīng)當(dāng)對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)給予配合。房屋征收調(diào)查登記包含以下主要內(nèi)容：

（一）被征收人的基本情況。

（二）征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等情況。

（三）征收范圍內(nèi)土地的權(quán)屬、類型、用途、面積等情況。

（四）被征收房屋裝修裝飾、設(shè)備設(shè)施、附屬物等情況。

（五）未經(jīng)登記建筑等情況。

（六）被征收房屋出租、抵押、查封等情況。

（七）被征收人擬選擇的補償方式。

（八）被征收房屋的實際使用情況。

（九）其他需調(diào)查的有關(guān)事項。

調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十一條　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政管理部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補償。

第十二條　確需征收房屋的建設(shè)項目，由房屋征收部門擬定征收補償方案，報市人民政府批準(zhǔn)。

征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）項目名稱。

（二）房屋征收范圍。

（三）房屋征收實施時間。

（四）房屋征收實施單位。

（五）房屋征收補償方式，補償金額；用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)明確調(diào)換的地點、面積等事項。

（六）房屋征收補助和獎勵。

（七）安置用房面積和安置地點。

（八）簽約期限和搬遷期限、過渡方式和過渡期限。

（九）房屋征收評估機構(gòu)選定辦法。

（十）需要明確的其他事項。

市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。其中，因舊城開發(fā)保護(hù)和城郊結(jié)合部提升改建需要征收房屋，三分之二以上被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合本辦法規(guī)定的，市人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合聽證會情況修改方案。征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況應(yīng)當(dāng)及時公布。

第十三條　征收補償費用包括被征收房屋價值的補償資金，以及搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失費和各種獎勵補助費等。

被征收房屋價值的補償資金以及搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失費和各種獎勵補助費等在房屋征收決定作出前應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。

征收被征收人其他合法財產(chǎn)的補償費用，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條　市人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

第十五條　房屋征收決定由市人民政府作出。零星征收由市人民政府召開專題會議討論決定；涉及連片征收和征收風(fēng)險較大的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會議討論決定。

舊城保護(hù)開發(fā)和城郊結(jié)合部提升改建需要征收房屋的，可根據(jù)片區(qū)實際情況實行模擬征收方式。市房屋征收部門或其委托的征收實施單位在市人民政府作出征收決定之前，與被征收人協(xié)商并簽訂附有特定生效條件的征收補償安置協(xié)議，若在規(guī)定簽約期限內(nèi)，征收范圍內(nèi)的住戶簽約率達(dá)80%（含80%）以上的，市人民政府正式下達(dá)征收決定，征收補償協(xié)議正式生效，進(jìn)入搬遷期；簽約率在80%（不含80%）以下的，暫不作出該片區(qū)的征收決定。

第十六條　作出房屋征收決定后及時公告。公告載明以下內(nèi)容：

（一）房屋征收補償方案。

（二）行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利。

（三）其他需要公告的事項。

第十七條　房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)依法同時收回。

第十八條　被征收人對市人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章　征收管理

第十九條　房屋征收部門和房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)公開房屋征收政策和辦事程序，建立健全公示制度、政策咨詢接待制度、責(zé)任承諾制度、舉報制度、監(jiān)管制度和責(zé)任追究等制度。 以及負(fù)責(zé)做好房屋征收法律法規(guī)政策的宣傳、解釋工作。

第二十條　房屋征收部門和房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)加強對實施房屋征收工作人員的管理。從事房屋征收工作的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。

第二十一條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立房屋征收補償資金管理制度，加強對使用房屋征收補償資金的管理。具體管理辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市發(fā)改、財政、審計和監(jiān)察部門另行制訂。  

第二十二條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋征收信訪工作制度，對房屋征收出現(xiàn)的信訪問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。  

第二十三條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋征收檔案管理制度，加強對房屋征收檔案的管理工作。

第四章　補償

第二十四條　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在補償方案規(guī)定的時間內(nèi)協(xié)商選定；被征收人如在10 日內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門在10 日內(nèi)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立的房屋征收評估機構(gòu)備選庫中符合條件的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)發(fā)出評估競標(biāo)邀請通知書，公告參與競標(biāo)評估機構(gòu)，經(jīng)公證機構(gòu)公證和紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督下，組織被征收人按少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定；如評估機構(gòu)得票數(shù)未超過投票數(shù) 50% 的，應(yīng)在投票當(dāng)日對得票前3 名的機構(gòu)采取搖號、抽簽等方式公開確定。

備選的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)須具備相應(yīng)資質(zhì)。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。

第二十五條　被征收房屋價值評估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等因素。

對評估結(jié)果有異議的，自收到評估報告之日起 10日內(nèi)，向原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)書面申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起 10日內(nèi)，向云南省房地產(chǎn)評估專家委員會申請鑒定。被征收人對補償仍有異議的，按照本辦法第三十三條規(guī)定辦理。

被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。

第二十六條　對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償。

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償。

（三）因征收非住宅房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

前款二、三項規(guī)定的補償根據(jù)各項目實際情況在征收補償方案中明確。

第二十七條　被征收人可選擇的補償方式包括：征收補償實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補償以及產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補償相結(jié)合的方式，由被征收人自行選擇以上方式進(jìn)行補償。對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

（一）被征收人選擇貨幣補償?shù)模梢赃x擇使用選定的評估機構(gòu)評估確定的房屋價值，也可以選擇市人民政府公布的指導(dǎo)價計算的房屋價值。

（二）按照評估的房屋價值計算、結(jié)清差價后調(diào)換的，按照選定的評估機構(gòu)對被征收房屋及用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的評估價值計算，多退少補，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價后調(diào)換。

（三）被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以按照評估的房屋價值計算、結(jié)清差價后調(diào)換，也可以按照比例進(jìn)行調(diào)換。按照比例進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的：  

1. 住宅等非經(jīng)營性用房按房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。房屋結(jié)構(gòu)由選定的評估機構(gòu)認(rèn)定。被征收房屋建筑結(jié)構(gòu)為框架、底框上部磚混、磚混結(jié)構(gòu)的，按 1∶1.15 的比例調(diào)換。被征收房屋建筑結(jié)構(gòu)為磚木、土木結(jié)構(gòu)的，按 1∶1 比例調(diào)換。  

2. 經(jīng)營性用房按房屋用途進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收房屋的權(quán)屬證書記載的用途為經(jīng)營性用房的，不論建筑結(jié)構(gòu)，均按 1∶1比例調(diào)換。

（四）被征收房屋未經(jīng)批準(zhǔn)將住宅類房屋改為商鋪（以下簡稱住改商）且正在使用的處理。被征收房屋未經(jīng)批準(zhǔn)住改商的，擁有產(chǎn)權(quán)（含確權(quán)房屋）和能夠提供有效工商營業(yè)執(zhí)照（或者工商行政管理部門出具的初始營業(yè)證明）或稅務(wù)登記證明并依法納稅的房屋（僅限于沿街底層第一自然間，其進(jìn)深按房屋的結(jié)構(gòu)確認(rèn)，但不得超過8米），視不同情況分別按下列1至4項辦理：

1. 在1984年1月5日國務(wù)院《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》生效前進(jìn)行住改商的房屋，其現(xiàn)有合法的被征收房屋建筑面積按照商鋪類房屋100%給予認(rèn)定補償，其余部分房屋面積按住宅類房屋給予認(rèn)定。

2. 在1984年1月5日至1990年4月1日國務(wù)院《城市規(guī)劃法》生效前進(jìn)行住改商的房屋，其現(xiàn)有合法的被征收房屋建筑面積按照商鋪類房屋85%給予認(rèn)定補償，剩余15%面積部分按住宅類房屋給予認(rèn)定。

3. 在1990年4月1日至2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》生效前進(jìn)行住改商的房屋，其現(xiàn)有合法的被征收房屋建筑面積按照商鋪類房屋75%給予認(rèn)定補償，剩余25%面積部分按住宅類房屋給予認(rèn)定。

4. 2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》生效后至本辦法實施之日前進(jìn)行住改商的房屋，其現(xiàn)有合法的被征收房屋建筑面積一律按照住宅類房屋上浮50%給予認(rèn)定補償。

5. 未能提供相關(guān)經(jīng)營證明資料的住改商房屋，其現(xiàn)有合法的被征收房屋建筑面積一律按照住宅類房屋上浮50%給予認(rèn)定補償。

6. 二層以上（含二層）未經(jīng)批準(zhǔn)的住改商房屋，其現(xiàn)有合法的被征收房屋建筑面積一律按照住宅類房屋補償。

第二十八條　符合下列情形的，給予補助和獎勵：

（一）被征收人為五保戶、低保戶、烈士家屬、殘疾人的，執(zhí)有效證件、證明材料，可享受每戶一次性補助費4000 元。

（二）在補償方案規(guī)定的期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議，分時段給予獎勵。獎勵的時段和標(biāo)準(zhǔn)等，由房屋征收部門在片區(qū)征收補償方案中具體明確。

1. 選擇貨幣補償?shù)拿繎舴謩e給予被征收房屋補償價最高10%的現(xiàn)金獎勵，不足1萬元的按1萬元給予獎勵。

2. 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅類房屋，每戶按時段分別給予合法被征收房屋面積最高5%的面積獎勵，但最多不得超過50平方米。

3. 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的經(jīng)營性房屋，每戶按時段分別給予合法被征收房屋建筑面積最高每平方米3000元的現(xiàn)金獎勵，但最多不得超過15萬元。

（三）超過規(guī)定期限達(dá)不成補償協(xié)議或不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，不得享受補助和獎勵。

第二十九條　舊城保護(hù)開發(fā)和城郊結(jié)合部提升改建片區(qū)內(nèi)應(yīng)配建一定比例的保障性住房，配建比例由市人民政府確定。配建保障性住房所需土地和建設(shè)資金按國家現(xiàn)行政策執(zhí)行。

征收個人住房，被征收人符合住房保障條件的，優(yōu)先就近給予住房保障。具體由市保障性住房管理中心組織實施。

第三十條　對征收范圍內(nèi)用地面積大于 1500平方米，國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證（以下簡稱兩證）齊全的，以兩證記載的房屋使用性質(zhì)、建筑面積及相關(guān)內(nèi)容為依據(jù)，選擇補償方式；兩證不全的，由房屋征收部門依照相關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，并依據(jù)認(rèn)定情況選擇補償方式。

對征收范圍內(nèi)土地權(quán)屬無爭議的純住宅零星小宗地（用地面積小于或等于 1500 平方米），依據(jù)下列原則進(jìn)行認(rèn)定，并依據(jù)認(rèn)定情況選擇補償方式。

（一）地上房屋總建筑面積與總用地面積之比容積率小于等于1的，可按其用地面積認(rèn)定房屋補償面積；也可根據(jù)被征收房屋結(jié)構(gòu)按比例選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補償。容積率為零的一律按總用地面積以住宅類房屋進(jìn)行認(rèn)定補償。

（二）地上房屋總建筑面積與總用地面積之比容積率大于 1小于等于2 的，有兩證的按證載面積認(rèn)定房屋補償面積；兩證不全的，由房屋征收部門依照相關(guān)法律法規(guī)和政策認(rèn)定，按認(rèn)定房屋面積補償。

（三）地上房屋總建筑面積與總用地面積之比容積率大于 2的，有兩證的按證載面積認(rèn)定房屋補償面積。兩證不全的，容積率小于等于2 的部分按前項規(guī)定辦理；容積率大于2 的部分不予補償，規(guī)定期限內(nèi)自行拆除的，給予建筑成本價50%的補助。

（四）房屋補償面積按照不同的房屋性質(zhì)進(jìn)行分類認(rèn)定。

第三十一條　征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市房地產(chǎn)抵押規(guī)定，就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問題進(jìn)行協(xié)商。抵押人與抵押權(quán)人達(dá)成書面協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議對被征收人給予補償。達(dá)不成協(xié)議，房屋征收部門對被征收人實行貨幣補償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)將補償款向公證機構(gòu)辦理提存；對被征收人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，抵押權(quán)人可以變更抵押物。

征收設(shè)有租賃關(guān)系的房屋，對被征收人給予補償。對被征收房屋的附屬物、搬遷費、停產(chǎn)停業(yè)損失等補償?shù)姆峙溆勺赓U當(dāng)事人自行協(xié)商決定。

征收軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及歷史文化建筑的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十二條　房屋征收部門與被征收人依法訂立補償協(xié)議，補償協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）協(xié)議當(dāng)事人及被征收房屋的基本情況。

（二）補償方式及交付方式。實行貨幣補償?shù)模饕獞?yīng)載明補償金額和支付期限等。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，主要應(yīng)載明用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價結(jié)算等。

（三）搬遷過渡安置。實行貨幣補償?shù)模饕獞?yīng)載明搬遷費、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限等。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，主要應(yīng)載明臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、搬遷費、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等。

（四）補助與獎勵。

（五）違約責(zé)任。

（六）解決爭議的辦法。

（七）簽署及生效。

第三十三條　房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請市人民政府依法按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)給予公告。補償決定應(yīng)當(dāng)公平，并載明以下內(nèi)容：

（一）征收人與被征收人的基本情況及被征收房屋具體位置。

（二）爭議的主要事實和理由。

（三）補償決定的內(nèi)容，具體包括補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等。

（四）補償決定的依據(jù)、理由。

（五）告知被征收人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請行政復(fù)議、行政訴訟的期限。

（六）其他需要載明的事項。

第三十四條　實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。

對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第三十五條　被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十六條　房屋征收部門和房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

房屋征收管理部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收補償作出資金預(yù)算和補償費用結(jié)算。

審計部門應(yīng)當(dāng)加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

第三十七條　納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的舊城保護(hù)開發(fā)和城郊結(jié)合部提升改建項目，確需征收集體土地上房屋的，由市國土資源管理部門進(jìn)行土地征收，征收后其地上房屋的補償與安置可參照本辦法實施。被征收人無論選擇貨幣補償或選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，其補償費用均不包含已支付給集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補償費用。

第五章　法律責(zé)任

第三十八條　有下列行為之一的，依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院第590號令）的規(guī)定依法處理：

（一）市人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

（二）采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的。

（三）貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的。

（四）房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的。

第三十九條　采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第六章　附則

第四十條　本辦法自2013年9月19日起施行。2012年9月14日印發(fā)的《蒙自市國有土地上房屋征收與補償辦法（試行）》（蒙政發(fā)〔2012〕98號）同時廢止。

2011年1月21日前已取得拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。