蒙自市人民政府辦公室關于調整完善蒙自市中醫(yī)藥民族醫(yī)藥工作聯席會議制度的通知

市級各有關部門：

　　現將調整完善后的《蒙自市中醫(yī)藥民族醫(yī)藥工作聯席會議制度》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　2023年1月6日

　　（此件公開發(fā)布）

蒙自市中醫(yī)藥民族醫(yī)藥工作聯席會議制度

　　為進一步加強對全市中醫(yī)藥民族醫(yī)藥工作的組織領導，強化部門間協(xié)調配合，統(tǒng)籌做好中醫(yī)藥民族醫(yī)藥工作，市人民政府決定調整充實蒙自市中醫(yī)藥民族醫(yī)藥工作聯席會議（以下簡稱聯席會議）制度。聯席會議職責和組織人員如下：

　　一、主要職責

　　統(tǒng)籌協(xié)調中醫(yī)藥民族醫(yī)藥工作。對全市中醫(yī)藥民族醫(yī)藥工作進行宏觀指導；研究制定促進中醫(yī)藥民族醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展的政策措施；指導、督促、檢查有關扶持中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展政策措施的落實；討論研究、協(xié)調解決中醫(yī)藥民族醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展中的重大問題；完成市人民政府交辦的其他事項，及時報告有關工作情況。

　　二、組成人員

　　召集人：張　清　市人民政府副市長

　　副召集人：尚婧　市人民政府辦公室副主任

　　　　　　　楊水清　市衛(wèi)生健康局局長

　　成　　員：葉晏彤　市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長

　　　　　　　曾遠全　市僑聯主席

　　王欽莉市委臺辦、僑辦主任

　　　　　　　何泓瑾　市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任

　　　　　　　段鵬琛　市發(fā)展和改革局副局長

　　　　　　　徐　良　市工業(yè)商務和信息化局副局長

　　　　　　　張　燕　市人民政府教育督導室主任

王莉市科學技術局黨組成員

　　　　　　張麗紅　市民族宗教事務局副局長

　　　　　　周華勇　市民政局副局長

　　　　　　何坤釗　市財政局副局長

　　　　　　　錢　智　市人力資源和社會保障局副局長

　　　　　　　黃　艷　市自然資源局副局長

　　　　　　姚　強　州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局副局長

　　　　　　　楊燦能　市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長

　　　　　　　張永福　市農業(yè)農村局副局長

　　白　佳　市文化和旅游局副局長

　　蔣劍飛　市衛(wèi)生健康局副局長

　　曹鴻昌　市市場監(jiān)管局副局長

　　陳躍紅　市林業(yè)和草原局副局長

　　陳　雪　市統(tǒng)計局副局長

譚娜市醫(yī)療保障局副局長

　　李玉迪市投資促進局副局長

　　聯席會議下設辦公室在市衛(wèi)生健康局，承擔聯席會議日常工作，辦公室主任由蔣劍飛兼任。聯席會議成員如有變動，由成員單位自行調整，報聯席會議辦公室備案，不再另行發(fā)文。聯席會議設聯絡員，由各成員單位有關科室負責同志擔任。

　　（一）市發(fā)展和改革局：積極爭取上級預算內資金和專項資金支持中藥材產業(yè)發(fā)展，推進重大項目建設；配合有關部門制定促進中藥材產業(yè)發(fā)展的專項政策，保障入駐企業(yè)依法依規(guī)在用地以及財稅支持等方面享有優(yōu)惠便利條件。

　　（二）市工業(yè)商務和信息化局：配合州級按照中藥材、中藥飲片品種建立產業(yè)追溯體系，實現來源可查、去向可追、責任可究。推動我市中藥材大數據系統(tǒng)建設，搭建信息服務平臺，建立統(tǒng)計體系和信息發(fā)布機制。建立中藥材種植養(yǎng)殖、初加工、包裝、倉儲、運輸和銷售一體化的現代物流體系，建設“互聯網+”智慧醫(yī)藥物流，開展中藥飲片智能代煎煮（含膏方熬制）與互聯網企業(yè)合作配送上門服務等方面積極探索。做大做強中藥材專業(yè)市場，配合州級打造全國領先、輻射南亞東南亞的藥材集散中心。負責中醫(yī)藥制造業(yè)的行業(yè)管理，做好規(guī)模以上中醫(yī)藥生產企業(yè)運行監(jiān)測與分析，提出運行監(jiān)測分析報告和工作建議；鼓勵以藥企為主體，研發(fā)特色民族藥，以新藥研發(fā)為重點，通過整合生物醫(yī)藥領域創(chuàng)新資源，提升新藥研發(fā)水平。承擔中藥材生產扶持項目管理，推進行業(yè)科技攻關和成果應用推廣，爭取上級專項資金支持中醫(yī)藥產業(yè)項目發(fā)展；配合州級研究制定支持“紅藥”大品種大品牌培育政策措施，加快“十大紅藥”區(qū)域公用品牌建設，提升“十大名藥材”產品品牌知名度。

　　（三）市教育體育局：落實中醫(yī)藥文化貫穿國民教育始終，大力普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識，推廣健康生活方式；積極開展中醫(yī)藥進校園行動，將中醫(yī)藥知識納入中小學健康教育范圍。

　　（四）市科學技術局：推動深度開發(fā)利用，支持中藥飲片、中成藥以及新型制劑、保健品等研發(fā)創(chuàng)新。以中藥飲片生產工藝、技術標準等有關研究為重點，支持開展關鍵技術和工程化技術研究，推動成果轉化及產業(yè)化；進一步整合省內外科技研發(fā)資源，聯合共建技術創(chuàng)新與成果轉化類科技創(chuàng)新基地，搭建中藥飲片研發(fā)平臺和人才培養(yǎng)基地。打造中藥飲片產業(yè)技術服務平臺。積極搭建院士專家工作站、重點實驗室和科技孵化器、成果轉化中心等，提升中醫(yī)藥產業(yè)技術服務能力和水平。

　　（五）市財政局：落實財政支持政策，籌措資金保障中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展。積極配合相關部門爭取上級資金，支持我市中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。加大對中醫(yī)藥企業(yè)與各類金融機構的協(xié)調力度，切實緩解企業(yè)融資難、融資貴等問題。加強資金監(jiān)督管理，杜絕突擊花錢、虛報冒領、擠占挪用等各種違規(guī)行為，確保財政資金安全。

　　（六）市人力資源和社會保障局：完善公立中醫(yī)醫(yī)療機構薪酬制度，落實國家關于允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現行事業(yè)單位工資調控水平、允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵的要求。進一步完善蒙自市高學歷、高職稱、高技能專業(yè)技術人才全年度公開招聘辦法，從崗位需求、計劃申報、招聘方式、審批聘用等環(huán)節(jié)著手，建立可適時動態(tài)更新、適時組織實施的靈活高效方便快捷工作機制，為全市醫(yī)療衛(wèi)生人才招聘搭建綠色通道和良好平臺。將醫(yī)德醫(yī)風、中醫(yī)藥技術水平作為中醫(yī)藥人才的主要評價標準，建立同行評議制度，確保中醫(yī)藥相關評審、評估、鑒定活動的專業(yè)性。健全衛(wèi)生技術人才職稱評價體系，完善中醫(yī)藥人才職稱評審標準。

　　（七）市住房和城鄉(xiāng)建設局：協(xié)同有關部門對轄區(qū)內中醫(yī)藥民族醫(yī)藥廠房及配套基礎設施工程等方面提出建設性意見。

　　（八）市農業(yè)農村局：力爭到2025年，全市種植面積穩(wěn)定在12萬畝、2.5萬噸左右，保持種植面積和產量居全州前列，積極推進道地藥材科學規(guī)范種植，大幅提升道地中藥材種植水平。大力推進優(yōu)勢品種中藥材良種繁育基地建設，從源頭保障中藥材質量。

　　（九）市文化和旅游局：推進中醫(yī)藥文化建設和對外交流合作。實施中醫(yī)藥文化傳播行動，加快中醫(yī)藥文化宣傳；加強中藥（民族藥）古籍文獻的挖掘和保護。與境內外旅行社等機構合作開展高端中醫(yī)醫(yī)療保健預約服務等多樣化服務模式。

　　（十）市衛(wèi)生健康局：健全中醫(yī)藥服務體系，夯實中醫(yī)藥服務能力。實施中醫(yī)藥提質增效工程，開展縣級中醫(yī)醫(yī)院綜合服務能力提升行動，發(fā)揮中醫(yī)藥在維護和促進人民健康中的獨特作用。實施中醫(yī)治未病工程，推進中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作。開展中醫(yī)藥師承等人才教育培養(yǎng)工作，建設專家傳承工作室，落實好國家中醫(yī)醫(yī)術確有專長考核政策，加大民族醫(yī)藥人員醫(yī)師資格考核認定力度。結合改善醫(yī)療服務和“方便看中醫(yī)，放心用中藥”行動，完善中醫(yī)藥應急服務標準，不斷強化以中醫(yī)藥服務為主的辦院模式和服務功能。統(tǒng)籌做好全市中醫(yī)藥資金監(jiān)管和績效評價工作。

　　（十一）市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市僑聯、市委臺辦、僑辦：推進中醫(yī)藥文化建設和對外交流合作。實施中醫(yī)藥文化傳播行動，加快中醫(yī)藥文化宣傳及科普教育基地等建設；配合州級深化大湄公河次區(qū)域傳統(tǒng)醫(yī)藥交流機制。推進中醫(yī)藥海外中心建設，扶持一批中醫(yī)藥服務貿易重點企業(yè)（機構）及重點項目。

　　（十二）市市場監(jiān)督管理局：配合州市場監(jiān)督管理局做好中藥材標準、中藥飲片炮制規(guī)范提升修訂工作，支持新的中藥材標準、中藥飲片炮制規(guī)范研究制定工作。發(fā)揮“老藥工”傳幫帶作用，抓好中藥飲片炮制技術的傳承與創(chuàng)新。支持中藥材、中藥飲片行業(yè)組織建設，充分發(fā)揮行業(yè)組織在技術研發(fā)、標準制定等方面的積極作用。

　　（十三）市林業(yè)和草原局：嚴格保護生態(tài)環(huán)境和野生藥用生物資源，因地制宜開展林草中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿野生栽培，建設林草中藥材生態(tài)培育基地。開展野生藥用資源種群監(jiān)測，建設林草中藥材觀測研究站。科學開展特有野生中藥材種質資源收集，建設設施完備的種質資源圃和種源繁育基地，抓好種質資源收集保護，合理開發(fā)利用，培育優(yōu)質特有品種，推廣良種良法。

　　（十四）市醫(yī)療保障局：積極支持國家藥典及我省省級標準收載的中藥飲片、中藥配方顆粒納入國家和省級醫(yī)保藥品目錄。將符合規(guī)定的中醫(yī)藥服務項目按省級規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍，在目錄規(guī)定范圍內對于統(tǒng)籌基金不予支付的品種可用醫(yī)保個人賬戶支付。

　　（十五）市投資促進局：依托自貿試驗區(qū)紅河片區(qū)、紅河綜保區(qū)、蒙自經開區(qū)等平臺，著力開展生物醫(yī)藥產業(yè)招商引資。加強宣傳推介，全方位主動出擊，積極開展招商引資，力爭引進國內更多知名制藥企業(yè)落戶蒙自；同時，鼓勵市內優(yōu)勢企業(yè)與市外龍頭企業(yè)實施強強聯合，跨地區(qū)兼并重組、境外并購和投資合作，快速提升企業(yè)的綜合實力。

　　三、工作規(guī)則

　　聯席會議根據工作需要定期或不定期召開會議，由召集人或召集人委托的副召集人主持。成員單位根據工作需要可提出召開聯席會議建議。研究審議具體工作事項時，可視情況召集部分成員單位參加會議，也可邀請其他部門和專家參加會議。在聯席會議召開之前，召開聯絡員會議，研究討論聯席會議議題和需提交聯席會議議定事項及其他事項。聯席會議以紀要形式明確會議議定事項，印發(fā)有關單位并報市人民政府，重大事項按照程序報批。

　　四、工作要求

　　各成員單位要按照職責分工，主動研究中醫(yī)藥民族醫(yī)藥工作中的重大問題，積極開展工作；按照要求參加聯席會議和聯絡員會議，認真落實聯席會議確定的工作任務和議定事項；互通信息，密切配合，互相支持，形成合力，共同推進中醫(yī)藥民族醫(yī)藥工作。聯席會議辦公室要及時向各成員單位通報有關情況，涉及重大問題，應及時向市人民政府報告。

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蒙自市人民政府辦公室關于調整完善蒙自市中醫(yī)藥民族醫(yī)藥工作聯席會議制度的通知