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  • 索引號
    000014348/2023-00005
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu)
    蒙自市人民政府辦公室
  • 文號
    蒙政辦函〔2022〕17號
  • 發(fā)布日期
    2023-01-03
  • 時(shí)效性
    有效

蒙自市人民政府辦公室關(guān)于建立蒙自市民辦教育工作聯(lián)席會議制度的通知

市級有關(guān)部門：
　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、州關(guān)于推進(jìn)民辦教育改革發(fā)展、“雙減”工作的決策部署和《紅河州人民政府辦公室關(guān)于建立紅河州民辦教育工作聯(lián)席會議制度的通知》要求，促進(jìn)我市民辦教育規(guī)范健康發(fā)展，加大力度規(guī)范民辦教育監(jiān)督管理，特制定本制度。
　　一、主要職能
　　在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)蒙自市民辦教育改革發(fā)展有關(guān)工作，引導(dǎo)民辦教育有序健康發(fā)展，落實(shí)國家、省、州有關(guān)規(guī)范和支持民辦教育發(fā)展的政策措施，強(qiáng)化對民辦教育的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決蒙自市規(guī)范和支持民辦教育發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。建立綜合執(zhí)法機(jī)制，共同糾正違法違規(guī)行為，規(guī)范辦學(xué)秩序，推動形成健康有序的育人環(huán)境。建立部門聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)各部門信息溝通和相互協(xié)作，及時(shí)總結(jié)工作成效，推廣先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。完成市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
　　二、成員單位及職責(zé)
　　（一）成員單位
　　總召集人：張  清  市人民政府副市長
　　召 集 人：尚  婧  市人民政府副主任
          　　李葉飛  市教育體育局局長
　　成    員：符成寬  市委網(wǎng)信辦專職副主任
          　　鄧麗君  市融媒體中心副主任
　          　段鵬琛  市發(fā)展和改革局副局長
　          　徐  良  市工業(yè)商務(wù)和信息化局副局長
　          　盧文文  市教育體育局副局長
　          　馬  燾  市公安局副局長
　          　劉  飛  市民政局副局長
　          　何坤釗  市財(cái)政局副局長
　          　錢  智  市人力資源和社會保障局副局長
　          　田元生  市自然資源局黨組成員
　          　陳進(jìn)良  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長
　          　靳  勇  市文化旅游局副局長
　          　楊水清  市衛(wèi)生健康局副局長
　          　陳烝凱  市應(yīng)急局副局長
　          　金艷紅  市市場監(jiān)督管理局副局長
　          　張所兵  市消防救援大隊(duì)助理工程師
          　　李紅瑩  人民銀行蒙自支行副行長
　          　胡昌華  國家稅務(wù)總局蒙自市稅務(wù)局副局長
　  市教育體育局為牽頭單位，根據(jù)工作需要，經(jīng)聯(lián)席會議研究確定，可增加成員單位。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室在市教育體育局，辦公室主任由分管副局長兼任，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作。聯(lián)席會議成員因工作變動等原因需要調(diào)整的，由所在單位相應(yīng)職務(wù)人員進(jìn)行替補(bǔ)，并報(bào)聯(lián)席會議辦公室備案，不再另行發(fā)文。聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)科室、部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
　　（二）成員單位職責(zé)
　　1. 市委宣傳部（網(wǎng)信辦）：負(fù)責(zé)加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)；指導(dǎo)涉民辦教育網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置；指導(dǎo)教育部門對涉民辦教育網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管。
　　2. 市融媒體中心：通過廣播、電視及其他新媒體平臺廣泛開展民辦教育宣傳，組織做好“雙減”公益廣告展播活動，營造全社會關(guān)注和支持“雙減”的良好氛圍。
　　3. 市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)將民辦教育發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，做好民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案工作；貫徹落實(shí)國家、省、州相關(guān)民辦教育收費(fèi)政策。
　　4. 市工業(yè)商務(wù)和信息化局：負(fù)責(zé)配套建設(shè)民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，做好教育運(yùn)用領(lǐng)域的保通保暢工作。
　　5. 市教育體育局：負(fù)責(zé)民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。統(tǒng)籌規(guī)劃民辦教育改革與發(fā)展，研究加強(qiáng)和改進(jìn)民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）工作的政策，提出建議；按規(guī)定權(quán)限及時(shí)辦理民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）的設(shè)立、變更與終止等事項(xiàng)的審批（審核）工作；組織實(shí)施對民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）招生、辦學(xué)評估、財(cái)務(wù)監(jiān)管、年度檢查，組織實(shí)施民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）教師職稱評審和繼續(xù)教育工作，落實(shí)民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）教師與公辦教育在職稱評審和繼續(xù)教育方面享有同等政策與待遇；做好民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）管理、服務(wù)工作，規(guī)范民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）的辦學(xué)行為，配合做好無證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法工作。
　　6. 市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)交通安全宣傳、民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）周邊交通安全及校車安全的安全檢測，指導(dǎo)完善民辦學(xué)校(機(jī)構(gòu)）周邊道路交通設(shè)施設(shè)置；配合有關(guān)部門查處非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)和中介。
　　7. 市民政局：負(fù)責(zé)非營利性民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）的登記、變更、注銷和年度檢查等工作，依法對非營利性民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行監(jiān)督管理；對違反《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的行為進(jìn)行行政處罰，協(xié)同有關(guān)部門對未取得辦學(xué)許可擅自開展教育培訓(xùn)的社會組織進(jìn)行查處。
　　8. 市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)支持民辦教育發(fā)展的財(cái)政政策，根據(jù)省、市教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，統(tǒng)籌安排市級承擔(dān)資金，及時(shí)下?lián)車摇⑹　⒅萁逃龑ｍ?xiàng)資金，會同有關(guān)部門做好民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金的管理和績效評價(jià)工作并加強(qiáng)對民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管。
　　9. 市人力資源和社會保障局：開展民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）的審批和管理工作，落實(shí)民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）教職工參加社會保險(xiǎn)政策，負(fù)責(zé)民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）與全體教職工依法簽訂勞動合同，保障教職工的工作、福利待遇等合法權(quán)益；會同教育部門落實(shí)民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）檔案管理權(quán)益，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）教師職稱評審和繼續(xù)教育工作。
　　10. 市自然資源局：負(fù)責(zé)對新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）的布局和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查，研究并落實(shí)民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）用地有關(guān)優(yōu)惠政策。
　　11. 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：對民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）建設(shè)工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督。
　　12. 市文化和旅游局：做好文化藝術(shù)類非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批、年檢、變更登記和注銷等工作；負(fù)責(zé)民辦學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂場所的排查；聯(lián)合相關(guān)部門做好文化藝術(shù)類非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。
　　13. 市衛(wèi)生健康局：按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求，負(fù)責(zé)對民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、配合檢查和監(jiān)測，做好學(xué)校傳染病預(yù)防和控制技術(shù)指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)學(xué)校（機(jī)構(gòu)），并配合做好學(xué)校傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)急處置；協(xié)助開展民辦幼兒園衛(wèi)生保健人員崗位培訓(xùn)。
　　14. 市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）應(yīng)對事故災(zāi)難和自然災(zāi)害工作。
　　15. 市市場監(jiān)督管理局：依據(jù)審批機(jī)關(guān)頒發(fā)的辦學(xué)許可證對營利性民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行設(shè)立、變更和注銷等工作，負(fù)責(zé)營利性民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）年度報(bào)告、信息的公示和抽查工作；指導(dǎo)依法取締查處無證照經(jīng)營活動和發(fā)布虛假廣告等違法經(jīng)營行為，負(fù)責(zé)查處發(fā)布違法招生廣告的發(fā)布者、經(jīng)營者；對民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）食堂餐飲服務(wù)食品安全的指導(dǎo)和監(jiān)管，組織和指導(dǎo)重大食品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作；定期開展食品安全檢查工作，對符合《食品經(jīng)營許可證管理辦法》的民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）的餐飲服務(wù)單位辦理食品經(jīng)營許可證。
　　16. 人民銀行蒙自支行：指導(dǎo)銀行等機(jī)構(gòu)配合教育部門依法做好預(yù)收費(fèi)托管、風(fēng)險(xiǎn)保證金存管、培訓(xùn)領(lǐng)域貸款業(yè)務(wù)合規(guī)管理工作，相關(guān)事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定及協(xié)議約定辦理。
　　17. 國家稅務(wù)總局蒙自市稅務(wù)局：根據(jù)民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）不同屬性落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）納稅情況進(jìn)行監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的涉稅違法行為依法查處。
　　18. 市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)對民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）依法開展消防安全監(jiān)督檢查。
　　三、工作規(guī)則
　　（一）會議制度
　　聯(lián)席會議原則上每年定期召開1次例會，由總召集人或者總召集人委托召集人主持，必要時(shí)可以由總召集人臨時(shí)主持召開全體會議。聯(lián)絡(luò)員原則上每半年召開1次例會，必要時(shí)經(jīng)聯(lián)席會議召集人同意，可臨時(shí)召開聯(lián)絡(luò)員會議。
　　根據(jù)工作需要，聯(lián)席會議或者聯(lián)絡(luò)員會議可邀請其他有關(guān)部門和專家參與特定事項(xiàng)的專題研究。聯(lián)席會議議定的事項(xiàng)，經(jīng)與會單位同意后以紀(jì)要形式印發(fā)有關(guān)單位。
　　（二）報(bào)告制度
　　各成員單位應(yīng)將履行規(guī)范和支持社會力量興辦教育的各項(xiàng)職責(zé)、落實(shí)聯(lián)席會議決定事項(xiàng)以及開展民辦教育管理工作等情況及時(shí)報(bào)告聯(lián)席會議。聯(lián)席會議辦公室及時(shí)匯總各成員單位貫徹落實(shí)有關(guān)文件要求、制定具體辦法、開展民辦教育管理的工作情況和存在的困難問題，重大事項(xiàng)按照程序報(bào)市人民政府。
　　（三）工作研判制度
　　聯(lián)席會議對民辦教育發(fā)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題和各類安全隱患及時(shí)研判，主動通報(bào)，提出預(yù)警，防微杜漸。
　　（四）聯(lián)合工作組制度
　　聯(lián)席會議可根據(jù)工作需要成立聯(lián)合工作組，赴有關(guān)民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）督促、指導(dǎo)、檢查工作。
　　四、工作要求
　　各成員單位要積極做好本單位涉及民辦教育的有關(guān)工作，主動研究民辦教育改革發(fā)展重大問題，并按照聯(lián)席會議各項(xiàng)工作機(jī)制扎實(shí)開展工作。要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會議確定的各項(xiàng)任務(wù)。要及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，形成反應(yīng)迅速、配合密切、應(yīng)對有力的長效工作機(jī)制，共同做好全市民辦教育工作。
　　
　　
2022年12月28日          
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