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  • 索引號(hào)
    000014348/2023-00735
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu)
    蒙自市人民政府辦公室
  • 文號(hào)
    蒙政發(fā)〔2023〕2號(hào)
  • 發(fā)布日期
    2023-02-13
  • 時(shí)效性
    有效

蒙自市2023年政府工作報(bào)告

蒙自市人民政府關(guān)于印發(fā)政府工作報(bào)告的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各辦、局：
　　蒙自市第四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議并批準(zhǔn)了張波同志代表市人民政府所作的《政府工作報(bào)告》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際全面抓好貫徹落實(shí)。


2023年2月13日
　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

      
政府工作報(bào)告
——2023年1月4日在蒙自市第四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
張  波

各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
　　一、2022年工作回顧
　　2022年，在州委、州政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市人民政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，緊緊圍繞省州黨委政府和市委的工作要求，攻堅(jiān)克難、迎難而上，始終做到講政治、抓發(fā)展，拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，惠民生、保穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
　　（一）疫情防控精準(zhǔn)有力。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、州疫情防控工作部署，強(qiáng)化醫(yī)療救治和集中隔離觀察場(chǎng)所建設(shè)，建成并啟用1040間的雨過(guò)鋪大型集中醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn)、1012張床位規(guī)模方艙醫(yī)院和市疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)施集中隔離9933人次，治愈出院681人。加速構(gòu)建全民免疫屏障，累計(jì)完成疫苗接種149.9萬(wàn)劑。建立優(yōu)化防控網(wǎng)格1.25萬(wàn)個(gè)，1.44萬(wàn)名網(wǎng)格員投入疫情防控一線(xiàn)，選派4批次360人參與“強(qiáng)邊固防”。加快推動(dòng)防控重心轉(zhuǎn)變和防控措施優(yōu)化完善，確保平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)換，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康。
　　（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。全面落實(shí)中央、省、州穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，配套出臺(tái)《蒙自市2022年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展10條措施》《蒙自市促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展措施》等7項(xiàng)措施辦法[1]。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，組織開(kāi)展項(xiàng)目謀劃大比拼“擂臺(tái)賽”7次，轉(zhuǎn)化落地項(xiàng)目96個(gè)，全市115個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資139.8億元，爭(zhēng)取預(yù)算內(nèi)和專(zhuān)債資金14.31億元，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行頂住壓力，持續(xù)恢復(fù)，逐季回升。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額179.4億元，同比增長(zhǎng)5%，絕對(duì)值和增速均居全州第一；招商引資到位資金285.52億元，同比增長(zhǎng)52%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)0.3%；完成外貿(mào)進(jìn)出口額23.9億元，同比增長(zhǎng)416%，實(shí)際利用外資206.9萬(wàn)美元；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.2%、7%。
　　（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保障有力，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)15.74萬(wàn)噸，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11個(gè)，蒙自市畜禽加工冷鏈物流園竣工投產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.8%，加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)2.2:1，西北勒鄉(xiāng)入選全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。大抓二產(chǎn)穩(wěn)盤(pán)增量，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶(hù)，新增資質(zhì)登記建筑業(yè)企業(yè)9戶(hù)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，新增限額以上批零住餐企業(yè)30戶(hù)，居全州第一。在全州首次以跨境電商“9710”[2]模式出口水果及蔬菜至越南，成功舉辦滇南中心城市集群數(shù)智一體化發(fā)展論壇、第四屆中國(guó)石榴博覽會(huì)。全年接待游客680.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入96億元，獲“國(guó)際（過(guò)橋米線(xiàn)）美食名城”稱(chēng)號(hào)，榮膺省級(jí)全域旅游示范區(qū)。
　　（四）城鄉(xiāng)建設(shè)不斷提升。高質(zhì)量編制蒙自市國(guó)土空間規(guī)劃。實(shí)施總投資14.7億元46個(gè)城市提質(zhì)項(xiàng)目，新建市政道路5條[3]，完成老舊小區(qū)改造972戶(hù)、棚戶(hù)區(qū)改造650套、農(nóng)房抗震改造750戶(hù)，榮獲云南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造優(yōu)秀典型市。提速重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，彌蒙高鐵如期全線(xiàn)開(kāi)通，紅河綜合交通樞紐建成投用；紅河蒙自機(jī)場(chǎng)、牛作底水庫(kù)、碧色寨水廠(chǎng)及配套工程等項(xiàng)目進(jìn)展順利。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，堅(jiān)持“守底線(xiàn)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”，消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)141戶(hù)618人。創(chuàng)新“村集體公司+產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”等機(jī)制，全市村集體經(jīng)營(yíng)性年均收入實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)元以上，成功申報(bào)以西北勒鄉(xiāng)為區(qū)域的全國(guó)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)。精神文明建設(shè)深入開(kāi)展，《蒙自城市管理?xiàng)l例》修訂實(shí)施，全國(guó)文明城市創(chuàng)建進(jìn)入“提名”城市行列。
　　（五）營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。深化“放管服”改革[4]，依法向蒙自經(jīng)開(kāi)區(qū)、紅河綜保區(qū)賦權(quán)84項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。加大惠企紓困力度，新增減稅降費(fèi)5.95億元，惠及市場(chǎng)主體2.9萬(wàn)戶(hù)次，新入庫(kù)“四上”企業(yè)[5]74家，市場(chǎng)主體突破6.6萬(wàn)戶(hù)，國(guó)有企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)實(shí)體轉(zhuǎn)型。在全省首次運(yùn)用信息化平臺(tái)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境線(xiàn)上互動(dòng)督辦，于全州率先啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案數(shù)字化工作，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記4.98萬(wàn)件，9003套房屋納入2022年“交房即交證”保障。
　　（六）民生福祉持續(xù)增進(jìn)。全年民生支出26.32億元，占一般公共預(yù)算支出的78.6%。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.31萬(wàn)人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8578人。高質(zhì)量推進(jìn)“技能蒙自”建設(shè)，新增持證5500人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.08億元。教育衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，改擴(kuò)建城鄉(xiāng)中小學(xué)30所，東山學(xué)校、紅河學(xué)院附屬學(xué)校建成使用，2所“公參民”學(xué)校義務(wù)教育階段轉(zhuǎn)為公辦，新增學(xué)位8243個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)健康蒙自行動(dòng)，蟬聯(lián)國(guó)家衛(wèi)生城市稱(chēng)號(hào)，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”[6]獲省委省政府表彰，市人民醫(yī)院通過(guò)三級(jí)醫(yī)院定等評(píng)審、市中醫(yī)醫(yī)院通過(guò)三級(jí)醫(yī)院復(fù)核評(píng)審，市第二人民醫(yī)院和殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心建成使用。社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助等資金4930萬(wàn)元，參保覆蓋率95%以上，全市5個(gè)街道實(shí)現(xiàn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。
　　（七）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，整改中央和省級(jí)環(huán)保督察督導(dǎo)反饋問(wèn)題9個(gè)，修復(fù)歷史遺留礦山512.9畝，草壩、西北勒等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站[7]全部運(yùn)行，集中式飲用水源地五里沖水庫(kù)水質(zhì)長(zhǎng)期達(dá)標(biāo)，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.4%。啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)，建成省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、綠美村莊2個(gè)，州級(jí)綠美村莊7個(gè)。全面推行林長(zhǎng)制，劃定林草資源防護(hù)區(qū)146個(gè)，造林1.4萬(wàn)畝，入選2022年國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣，蒙自國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目榮獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
　　（八）社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條措施”[8]，深入開(kāi)展房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”，2496個(gè)一般安全隱患全部整改完成，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降50%、60%，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有效化解48個(gè)小區(qū)1.4萬(wàn)戶(hù)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，天德中興、瑞泰溪苑等4個(gè)爛尾樓復(fù)工續(xù)建。全力防范化解政府債務(wù)、食品安全、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，圓滿(mǎn)完成黨的二十大期間安保維穩(wěn)工作，榮獲“云南省先進(jìn)平安市”。
　　（九）行政效能顯著提升。深入推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命，強(qiáng)化“五個(gè)政府”建設(shè)[9]，扎實(shí)推進(jìn)干部“下沉一線(xiàn)、助企紓困、為民辦事”實(shí)踐活動(dòng)和“千企萬(wàn)商大走訪(fǎng)”活動(dòng)，解決企業(yè)訴求1007個(gè)，促成17家企業(yè)成功融資5.3億元，解決“辦不成事反映窗口”和“12345”政務(wù)熱線(xiàn)反映問(wèn)題9280個(gè)。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，推進(jìn)公共資源陽(yáng)光交易，政府采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約資金4199萬(wàn)元。在全州率先運(yùn)行基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)，以“小切口”撬動(dòng)民生問(wèn)題大整改。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議351件、政協(xié)提案142件、市長(zhǎng)信箱788件。
　　十件惠民實(shí)事完成情況：一是文瀾中心幼兒園、東山學(xué)校、紅河學(xué)院附屬學(xué)校建成使用。二是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8578人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.31萬(wàn)人次。三是實(shí)施家門(mén)口醫(yī)療服務(wù)提升行動(dòng)，芷村衛(wèi)生院成功創(chuàng)建省級(jí)甲等衛(wèi)生院，東城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。四是全市5個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、“老年幸福食堂”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。五是完成城市公益性公墓和2個(gè)農(nóng)村公益性公墓項(xiàng)目前期工作，計(jì)劃2023年建成使用。六是基本打通杏林路（文萃路至杏林苑路段），建成賁古路（紅河大道至朝陽(yáng)路段）。七是實(shí)施農(nóng)村供水保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，冷泉鎮(zhèn)、西北勒鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程已完工，水田鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程正加快推進(jìn)。八是改建農(nóng)村公路115公里，完成30戶(hù)以上自然村通硬化路100公里，榮獲2022年“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。九是昭忠祠公園、北回歸線(xiàn)軍旅文化園2個(gè)城市公園建設(shè)進(jìn)入收尾階段。十是開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下各類(lèi)文化惠民演出71場(chǎng)次，豐富了群眾的精神文化生活。
　　此外，我們深入推進(jìn)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空建設(shè)，扎實(shí)做好雙擁、退役軍人服務(wù)保障工作，蟬聯(lián)“省級(jí)雙擁模范城”七連冠。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字、新時(shí)代文明實(shí)踐等事業(yè)全面發(fā)展，供銷(xiāo)、史志、氣象、外事、僑務(wù)、民族宗教等工作都取得了新成績(jī)。
　　各位代表！前進(jìn)道路上，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，國(guó)內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，全市經(jīng)濟(jì)韌性、潛力、活力不強(qiáng)，政策紅利、發(fā)展?jié)撃茚尫挪蛔悖Y源環(huán)境約束趨緊，抓安全保穩(wěn)定防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不牢。區(qū)位、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，州府聚集、輻射效應(yīng)尚未轉(zhuǎn)化為領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)與高質(zhì)量發(fā)展的要求仍不匹配，專(zhuān)業(yè)化能力、學(xué)習(xí)鉆研的精神、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先的意識(shí)有待提升等等。對(duì)此，我們不回避、不懈怠，將采取有力措施加以解決。
　　二、2023年工作打算
　　2023年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。市人民政府工作的總體要求是：始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”[10]、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”[11]，深入踐行“三個(gè)務(wù)必”[12]，全面落實(shí)中央、省委和州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)[13]、州委“337”工作思路[14]和市委“151”工作思路[15]，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、增動(dòng)能、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，為提升蒙自首位度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓實(shí)9個(gè)方面的工作。
　　（一）持續(xù)抓實(shí)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。發(fā)揮蒙自資源、區(qū)位、園區(qū)優(yōu)勢(shì)，打造高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)、建筑服務(wù)業(yè)、裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、過(guò)橋米線(xiàn)產(chǎn)業(yè)6個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。力促一產(chǎn)提質(zhì)。發(fā)揮蒙自氣候、光熱、海拔優(yōu)勢(shì)，聚焦石榴、枇杷、藍(lán)莓、蔬菜、小黃姜等為主的高原特色農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資力度，著力在分揀、加工、預(yù)制食品生產(chǎn)、冷鏈物流、冷藏銷(xiāo)售、農(nóng)產(chǎn)品交易等環(huán)節(jié)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。推動(dòng)農(nóng)業(yè)走現(xiàn)代化、設(shè)施化、高端、高品質(zhì)發(fā)展路子，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施深農(nóng)集團(tuán)蒙自特色農(nóng)產(chǎn)品基地及冷鏈集配中心、鄉(xiāng)村振興南部現(xiàn)代藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園及精深加工、特色農(nóng)產(chǎn)品三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)2.4:1。加大“三品一標(biāo)”[16]認(rèn)證和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，培育“蒙自石榴”“蒙自藍(lán)莓”等一批公共品牌地理標(biāo)志商標(biāo)，新增綠色食品認(rèn)證12個(gè)，新增云南省“十大名品”1個(gè)，實(shí)現(xiàn)品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值24億元。全力推動(dòng)過(guò)橋米線(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，策劃招引一批料包（湯包、調(diào)味品包）制造、自熱速食、預(yù)制菜制作、預(yù)包裝米線(xiàn)食品、米線(xiàn)食材集中配送中心等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。培育并授權(quán)一批注冊(cè)在蒙自、分布在全國(guó)的過(guò)橋米線(xiàn)旗艦店。及時(shí)啟動(dòng)年產(chǎn)4萬(wàn)噸鮮米線(xiàn)生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快日產(chǎn)20萬(wàn)包過(guò)橋米線(xiàn)等項(xiàng)目投產(chǎn)。推動(dòng)二產(chǎn)破局。立足蒙自及周邊縣市有色金屬優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)蒙自市貴重金屬精深加工產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)招引銦基、鋅基、錫基、銅基等新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步延伸有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈。在安全生產(chǎn)等條件具備的前提下，支持蒙自礦冶白牛廠(chǎng)礦山復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)蒙自礦冶技術(shù)升級(jí)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，全力服務(wù)好云南昊華風(fēng)電設(shè)備有限公司年產(chǎn)6萬(wàn)噸風(fēng)電塔筒項(xiàng)目、萬(wàn)翔科技新能源年產(chǎn)3萬(wàn)噸光伏支架、中申鋼結(jié)構(gòu)（云南）有限公司年產(chǎn)5000噸電纜橋架、紅河邦德年產(chǎn)2.6萬(wàn)只石英坩堝項(xiàng)目等新能源裝備制造項(xiàng)目，千方百計(jì)引進(jìn)同類(lèi)項(xiàng)目落地蒙自，打造新能源裝備制造基地。確保冷泉風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目和西北勒光伏項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)、齊星杭蕭鋼構(gòu)綠色裝配化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加大“市區(qū)融合”力度，全力服務(wù)好蒙自經(jīng)開(kāi)區(qū)和紅河綜保區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，全力做好江蘇美科48GW單晶拉棒等各項(xiàng)要素保障。全力以赴完成年度工業(yè)發(fā)展“雙十”目標(biāo)，即全年新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，培育新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶(hù)。培育扶持本地建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)建筑服務(wù)業(yè)產(chǎn)值突破百億大關(guān)。加速三產(chǎn)重構(gòu)。充分發(fā)揮蒙自背靠祖國(guó)腹地、面向越南等東盟國(guó)家的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系，及時(shí)啟動(dòng)建設(shè)滇南國(guó)際（蒙自）供應(yīng)鏈中心，謀劃建設(shè)進(jìn)出口商品物流中轉(zhuǎn)基地等項(xiàng)目，把蒙自建設(shè)成為區(qū)域物流樞紐中心。搶抓紅河州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快蒙自市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)設(shè)保稅商品展示及交易中心，力爭(zhēng)跨境電商進(jìn)出口額增長(zhǎng)10%以上。立足蒙自交通、氣候、海拔、醫(yī)療、餐飲、旅游等資源，搶抓后疫情時(shí)代健康消費(fèi)需求，大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)蒙自洲際酒店、中大達(dá)安滇南國(guó)際醫(yī)養(yǎng)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。以獲評(píng)云南省全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、豐富旅游業(yè)態(tài)，探索美食+旅游發(fā)展路徑，確保在蒙自增設(shè)出入境通行證受理點(diǎn)，推動(dòng)申報(bào)昆明—蒙自—河內(nèi)等跨境自駕游路線(xiàn)，力爭(zhēng)旅游總收入同比增長(zhǎng)10%。大力支持剛性和改善型住房消費(fèi)、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。依托高鐵開(kāi)通聚集消費(fèi)人流，促進(jìn)餐飲住宿消費(fèi)恢復(fù)常態(tài)。完善城鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大新能源汽車(chē)消費(fèi)。開(kāi)展形式多樣的促銷(xiāo)活動(dòng)，提振家電家具等大件物品消費(fèi)，持之以恒把蒙自打造成為區(qū)域消費(fèi)中心。
　　（二）大力開(kāi)展招商引資。扛實(shí)“一把手”招商主體責(zé)任。“一把手”親自協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目招引、落地過(guò)程中的困難和問(wèn)題。加快建設(shè)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，開(kāi)展鏈?zhǔn)秸猩獭⒕珳?zhǔn)招商、集群招商和社會(huì)招商，注重招引項(xiàng)目的產(chǎn)值、就業(yè)、稅收和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。提升招商質(zhì)效。梳理招商引資項(xiàng)目負(fù)面清單和產(chǎn)業(yè)招商地圖，明確目標(biāo)企業(yè)，圍繞優(yōu)勢(shì)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開(kāi)展全業(yè)態(tài)招引，促使引進(jìn)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展定位相契合，與資源稟賦相匹配、與要素保障相融合，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。力爭(zhēng)2023年謀劃重點(diǎn)招商項(xiàng)目50個(gè)以上，招引到位資金同比增長(zhǎng)50%，實(shí)際利用外資不低于200萬(wàn)美元。加強(qiáng)招商服務(wù)保障。建立招商引資項(xiàng)目全過(guò)程管理、全流程服務(wù)、全要素保障、全周期跟蹤的服務(wù)鏈，對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)施“一對(duì)一”服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，完善“限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)問(wèn)責(zé)”機(jī)制，提升招商項(xiàng)目的落地率、開(kāi)工率、達(dá)產(chǎn)率。
　　（三）著力推動(dòng)“綠美城市”建設(shè)。以園林城市+衛(wèi)生城市+文明城市“三城同創(chuàng)”為抓手，奮力提升城市品質(zhì)和顏值。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，實(shí)施鳳凰路以西片區(qū)、紅河大道以南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編，增加居住區(qū)、公共建筑、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施等附屬綠地剛性約束，推動(dòng)城市綠化只增不減，系統(tǒng)推進(jìn)城市增綠擴(kuò)美。加強(qiáng)城市綠化美化。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)，大力開(kāi)展“八個(gè)綠美”[17]建設(shè)，突出公園城市形態(tài)，建設(shè)“百園城市”。加快推進(jìn)文瀾公園、南湖公園改造升級(jí)，因地制宜設(shè)計(jì)建設(shè)一批城市口袋公園、景觀小品、主題游園，把城市建設(shè)邊角廢地變?yōu)榻鸾倾y邊。按照“見(jiàn)縫插綠、增綠補(bǔ)綠，推窗見(jiàn)綠、出門(mén)進(jìn)園、行路見(jiàn)蔭、四季見(jiàn)花”標(biāo)準(zhǔn)，提升紅河大道、天馬路、銀河路等主次干道綠化美化，新栽種樹(shù)木180萬(wàn)株以上，新增綠地60萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)42%，爭(zhēng)創(chuàng)綠美社區(qū)8個(gè)、綠美河湖2個(gè)、綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、綠美景區(qū)2個(gè)、綠美校園4個(gè)、綠美村莊140個(gè)，積極創(chuàng)建國(guó)家園林城市。補(bǔ)齊城市功能短板。暢通城市交通“微循環(huán)”，抓緊實(shí)施市級(jí)行政中心2號(hào)支路、和平一期等配套道路建設(shè)，改造人民路等4條道路，打通朝陽(yáng)路（麗園路至賁古路）段。提升城市配套功能，實(shí)施城市安全飲水保障工程，消除城市建成區(qū)生活污水管網(wǎng)直排口6個(gè)，新建、改造供水管網(wǎng)315公里。加快紅寨片區(qū)立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，新增公共停車(chē)位597個(gè)，打造西南聯(lián)大先鋒書(shū)局等一批城市地標(biāo)。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。強(qiáng)化管綠護(hù)綠責(zé)任，建立健全“林園路一體”責(zé)任體系，出臺(tái)重點(diǎn)綠地重建和恢復(fù)措施管理辦法，嚴(yán)肅查處占綠毀綠行為，大力營(yíng)造“植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠”的濃厚氛圍，守護(hù)好城市綠色風(fēng)景線(xiàn)。深化城市管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，完成市政公用設(shè)施管理職能劃轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展交通秩序、綠化亮化、市容市貌、車(chē)輛停放、小區(qū)物業(yè)整治行動(dòng)，切實(shí)解決停車(chē)難、路擁堵、物業(yè)弱等問(wèn)題。
　　（四）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”[18]，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。保持過(guò)渡期內(nèi)幫扶政策總體穩(wěn)定，全面落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，確保“三保障”[19]和飲水安全保障水平持續(xù)鞏固提升，增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。拓寬農(nóng)民增收渠道。深入實(shí)施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，提升“八個(gè)一批”[20]工作實(shí)效，落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢(shì)特色資源規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)戶(hù)與專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)“雙綁定”發(fā)展，全年新增農(nóng)業(yè)企業(yè)230戶(hù)以上，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)10戶(hù)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)剩余1145名脫貧人口人均純收入過(guò)萬(wàn)，脫貧戶(hù)人均收入增幅高于全州平均水平。推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收。用好集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村“十法”[21]，支持村集體探索利用集體土地、林地、“四荒地” [22]等資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)，謀劃壯大村集體產(chǎn)業(yè)111個(gè)，村集體經(jīng)營(yíng)發(fā)展貸款規(guī)模5000萬(wàn)元以上，全市88個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年均收入10萬(wàn)元以上。加快鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。接續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范工程[23]，高質(zhì)量編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃15個(gè)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，完成西北勒、老寨、期路白、冷泉4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，村莊生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)90%，全市行政村生活污水治理率達(dá)41%。因景制宜實(shí)施水美鄉(xiāng)村、林果鄉(xiāng)村建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、精品村2個(gè)、美麗村莊12個(gè)。
　　（五）持續(xù)改善民生福祉。織密民生保障網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)，全面落實(shí)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，高質(zhì)量推進(jìn)“技能蒙自”建設(shè)，新增技能人才5000人，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。加快推進(jìn)民心家園二期保障房建設(shè)，根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。優(yōu)化教育醫(yī)療供給。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè)，改造提升蒙自二小等8所義務(wù)教育學(xué)校，新增學(xué)位4412個(gè)，持續(xù)夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)。搭建中小學(xué)生及家長(zhǎng)心理健康咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)保障中小學(xué)生身心健康。深化教師“縣管校聘”改革，促進(jìn)教師在市域內(nèi)合法合理流動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校師資力量平衡。出臺(tái)教師獎(jiǎng)勵(lì)辦法，市級(jí)安排300萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)教育教學(xué)成績(jī)突出的集體和個(gè)人。完善教育系統(tǒng)多元化人才引進(jìn)機(jī)制，爭(zhēng)取引進(jìn)教育人才70名。堅(jiān)持教育協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，新增普惠性民辦幼兒園18個(gè)，增加在園幼兒4660人，普惠率提高至60%，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。深入開(kāi)展“學(xué)聯(lián)體”建設(shè)，新建10個(gè)學(xué)聯(lián)體[24]，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，推進(jìn)義務(wù)教育“優(yōu)質(zhì)均衡”發(fā)展。加大與州一中交流合作力度，不斷提升普通高中辦學(xué)品位，推進(jìn)高中教育“優(yōu)質(zhì)多元”發(fā)展。主動(dòng)融入全州職教一體化管理，推進(jìn)職業(yè)教育“產(chǎn)教融合”發(fā)展。加大殘疾兒童少年關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，推進(jìn)特殊教育“提質(zhì)增效”發(fā)展。著力提高醫(yī)療服務(wù)水平，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科、5個(gè)省級(jí)專(zhuān)科聯(lián)盟、5個(gè)省級(jí)專(zhuān)家工作站，引進(jìn)高層次緊缺性醫(yī)療人才40人以上。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控政策，著力保健康、防重癥，確保13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范化發(fā)熱“哨點(diǎn)”診室全覆蓋，推動(dòng)疫苗接種“應(yīng)接盡接”，全力做好醫(yī)藥保供。提升社會(huì)治理水平。充分發(fā)揮政府在社會(huì)治理中的引導(dǎo)和統(tǒng)籌作用，深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸，增強(qiáng)社區(qū)為民、便民、安民功能。加強(qiáng)平安蒙自建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，大力解決信訪(fǎng)積案。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，跟進(jìn)做好“保交樓”工作，解決好“問(wèn)題樓盤(pán)”后續(xù)遺留問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展“蒙自因我文明”系列活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)第七屆全國(guó)文明城市；積極創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市和全國(guó)第十二屆雙擁模范城。推動(dòng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。挖掘蒙自歷史文化資源，推進(jìn)南湖周邊風(fēng)貌塑造和歷史文化保護(hù)工程，積極舉辦過(guò)橋米線(xiàn)、石榴節(jié)等系列蒙自特色活動(dòng)和各類(lèi)品牌賽事活動(dòng)。打造青年發(fā)展型城市示范區(qū)。實(shí)施“青凝蒙”工程，圍繞青年關(guān)心的文化、居住、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面開(kāi)展八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，服務(wù)青年、凝聚青年、引領(lǐng)青年，形成一批青年實(shí)事項(xiàng)目和青年工作品牌。辦好今年10件惠民實(shí)事。一是新增城鎮(zhèn)就業(yè)8500人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12萬(wàn)人以上。二是實(shí)施4個(gè)集中式供水工程[25]，保障1.5萬(wàn)人飲水安全。三是改造老舊小區(qū)29個(gè)6391戶(hù)、棚戶(hù)區(qū)改造4300戶(hù)。四是新建農(nóng)村公路100公里。五是新建觀瀾中心幼兒園、文萃中心幼兒園。六是實(shí)施中小學(xué)校近視防控教室照明改造工程，完成11所學(xué)校教室護(hù)眼燈光改造。七是新建充電停車(chē)位1170個(gè)。八是改擴(kuò)建1個(gè)體育公園，建成1個(gè)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心。九是優(yōu)化1000戶(hù)失能失智老年人居家養(yǎng)老條件。十是高質(zhì)量推進(jìn)綠美城市建設(shè)，建設(shè)城市綠道、綠廊20公里。
　　（六）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”理念，大抓項(xiàng)目、抓高質(zhì)量項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)“跑起來(lái)”推動(dòng)發(fā)展勢(shì)頭“熱起來(lái)”。高質(zhì)量謀劃項(xiàng)目。緊盯國(guó)家、省戰(zhàn)略方向和資金投向，全力謀劃爭(zhēng)取一批專(zhuān)項(xiàng)債券、中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資、行業(yè)部門(mén)投資項(xiàng)目。按月舉行項(xiàng)目謀劃擂臺(tái)賽，謀劃一批強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、質(zhì)量?jī)?yōu)良的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。全年安排2000萬(wàn)元項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)，確保總投資突破500億元。高水平建設(shè)項(xiàng)目。制定蒙自市重大項(xiàng)目投資決策辦法，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、質(zhì)量關(guān)和效益關(guān)。全年實(shí)施3000萬(wàn)以上重點(diǎn)項(xiàng)目136個(gè)，完成投資198億元，抓緊推進(jìn)螞蚱沖中型水庫(kù)、長(zhǎng)橋海生態(tài)廊道工程等30個(gè)項(xiàng)目前期，加快蒙自市牛作底水庫(kù)等40個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，確保風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園、整縣屋頂分布式光伏等24個(gè)在建項(xiàng)目年內(nèi)竣工。高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，進(jìn)一步簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限，做到“讓服務(wù)等項(xiàng)目”，打通審批系統(tǒng)壁壘。實(shí)行“1+6”項(xiàng)目清單[26]動(dòng)態(tài)管理，常態(tài)化開(kāi)展掛圖作戰(zhàn)。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，狠抓土地節(jié)約集約高效利用，保障土地資源優(yōu)先向大項(xiàng)目、好項(xiàng)目精準(zhǔn)供應(yīng)。
　　（七）積極培育壯大市場(chǎng)主體。提升市屬?lài)?guó)企競(jìng)爭(zhēng)力。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)，加快健全國(guó)企市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，制定國(guó)資國(guó)企推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化國(guó)有資本布局。全面提升國(guó)資監(jiān)管效能，出臺(tái)投資監(jiān)督管理辦法，實(shí)行新增投資事項(xiàng)事前報(bào)告制度，加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債等重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，開(kāi)展“一企一策”考核，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，常態(tài)化施行“拿地即開(kāi)工”“交房(交地)即交證” ，創(chuàng)新開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收。抓實(shí)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，政府做到誠(chéng)信守約、說(shuō)話(huà)算數(shù)，及時(shí)兌現(xiàn)招商引資等優(yōu)惠政策，嚴(yán)肅查處損害營(yíng)商環(huán)境行為。加強(qiáng)企業(yè)梯隊(duì)培育。堅(jiān)持保主體、增主體、活主體、強(qiáng)主體并重，以市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃為抓手，加快推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)” [27]，全年實(shí)現(xiàn)個(gè)轉(zhuǎn)企370戶(hù)以上，新升限入庫(kù)企業(yè)16戶(hù)以上，新增高新技術(shù)企業(yè)3戶(hù)，爭(zhēng)取市場(chǎng)主體新增9000戶(hù)以上。加大助企紓困力度。制定蒙自市2023年助企紓困優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施，建立“政銀企”常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，新增中小微企業(yè)貸款增速5%以上，深入開(kāi)展“千企萬(wàn)商大走訪(fǎng)”活動(dòng)，直面解決企業(yè)困難，促進(jìn)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)。
　　（八）牢牢守住安全發(fā)展底線(xiàn)。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，筑牢防線(xiàn)、守住底線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。筑牢生態(tài)安全屏障。抓實(shí)中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，加大“兩海”[28]水環(huán)境整治和飲用水源保護(hù)，全年空氣優(yōu)良率保持在97.5%以上。啟動(dòng)蒙自市國(guó)家儲(chǔ)備林、滇南中心城市大屯海污水處理廠(chǎng)二期、蒙自市飲用水源地流域綜合治理等9個(gè)生態(tài)治理項(xiàng)目，加快30個(gè)歷史遺留礦山修復(fù)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“無(wú)廢城市”。夯實(shí)糧食安全根基。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬(wàn)畝，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)2萬(wàn)畝，糧食面積穩(wěn)定在56.8萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量15.74萬(wàn)噸以上。落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，規(guī)范農(nóng)村宅基地審批，推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房、毀林開(kāi)荒等整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。守牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)。加快推進(jìn)應(yīng)急管理信息化建設(shè)和全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，抓好防汛抗旱、防震減災(zāi)、消防安全、森林防火、礦山和尾礦庫(kù)安全等工作，堅(jiān)決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。政府堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，兜牢“三保”[29]底線(xiàn)，財(cái)政資金70%以上用于民生。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)[30]，非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出壓減不低于5%。打好防風(fēng)化債主動(dòng)仗，有序消化政府性存量債務(wù)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)舉債行為和新增隱性債務(wù)，切實(shí)規(guī)范政府投資。
　　（九）全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。講政治。始終把講政治作為政府系統(tǒng)的第一要求、把講忠誠(chéng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省州和市委重大決策部署，確保思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致。敢擔(dān)當(dāng)。全面提振政府系統(tǒng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，讓“躺平式”干部成為過(guò)街老鼠，大力營(yíng)造想干事、能干事、干成事、不出事的濃厚氛圍。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，緊盯項(xiàng)目建設(shè)、公共資源交易及群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決懲治隱性腐敗、新型腐敗。善作為。大興學(xué)習(xí)和調(diào)查研究之風(fēng)，以終身學(xué)習(xí)的態(tài)度增強(qiáng)推動(dòng)工作的本領(lǐng)，立足本職認(rèn)真學(xué)習(xí)研究新理論、新政策、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等方面的知識(shí)，吃透吃準(zhǔn)發(fā)展機(jī)遇和利好政策，創(chuàng)新思路、大膽實(shí)踐。堅(jiān)決整治不思進(jìn)取的不作為、不推不動(dòng)的慢作為、匹夫之勇的亂作為。加強(qiáng)法治政府示范創(chuàng)建，推進(jìn)全面依法治市，主動(dòng)接受市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。能成事。深入踐行“三法三化”[31]，堅(jiān)持實(shí)事求是、真抓實(shí)干的作風(fēng)，立足蒙自實(shí)際，全力推進(jìn)利民惠民政策落實(shí)，高效落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施。持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命建設(shè)，充分運(yùn)用“紅黑榜”激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，提高政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實(shí)力，確保工作定一件、抓一件，干一件、成一件。
　　各位代表！走好新的趕考之路，我們重任在肩、使命光榮，惟有奮斗、勇?tīng)?zhēng)一流！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥≌⒅菸菡褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集各方之智、匯各界之力，堅(jiān)定信心、埋頭苦干、踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力把黨的二十大擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖變成富民強(qiáng)市的生動(dòng)實(shí)踐！


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　　[1]7項(xiàng)措施辦法：《蒙自市2022年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展10條措施》《蒙自市貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的實(shí)施方案》《蒙自市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系行動(dòng)方案》《蒙自市促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展措施》《蒙自市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境10條措施》《蒙自市金融助企10條措施》《蒙自市社會(huì)招商獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。
　　[2]跨境電商“9710”：跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口，海關(guān)監(jiān)管代碼為“9710”，也被稱(chēng)為跨境電商B2B直接出口，即，國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)跨境電商平臺(tái)開(kāi)展線(xiàn)上商品、企業(yè)信息展示并與國(guó)外企業(yè)建立聯(lián)系，在線(xiàn)上或線(xiàn)下完成溝通、下單、支付、履約流程，實(shí)現(xiàn)貨物出口的模式。
　　[3]5條市政道路：紅河綜合交通樞紐周邊1、3、5號(hào)路，民航段，永寧段。
　　[4]“放管服”改革：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)，“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻。“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。
　　[5]“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類(lèi)規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)稱(chēng)。
　　[6]愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”：裸露垃圾全消除、公共廁所全達(dá)標(biāo)、洗手設(shè)施全配套、公共場(chǎng)所清潔消毒全覆蓋、餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生全改善、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生全提升、健康文明生活方式全參與。
　　[7]6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站：建成草壩鎮(zhèn)、鳴鷲鎮(zhèn)、冷泉鎮(zhèn)、老寨鄉(xiāng)、水田鄉(xiāng)、西北勒鄉(xiāng)污水處理站。
　　[8]“十五條措施”：國(guó)務(wù)院安委會(huì)制定的進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)決防范遏制重特大事故的十五條措施，一是嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任。二是嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任。三是嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任。四是嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。五是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任。六是深入扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查。七是牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線(xiàn)。八是嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為。九是切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理。十是重拳出擊開(kāi)展“打非治違”。十一是堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問(wèn)題。十二是著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。十三是重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)。十四是嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故行為。十五是統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。
　　[9]“五個(gè)政府”建設(shè)：2022年市政府工作報(bào)告提出要建設(shè)誠(chéng)信政府、法治政府、效能政府、服務(wù)型政府、清廉政府。
　　[10]“兩個(gè)確立”：黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
　　[11]“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
　　[12] “三個(gè)務(wù)必”：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
　　[13]省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)：三年上臺(tái)階、八年大發(fā)展、十五年大跨越。三年上臺(tái)階，就是緊扣2023至2025年，通過(guò)實(shí)施系列三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁上新臺(tái)階；八年大發(fā)展，就是聚焦2023至2030年，到“十五五”末，使云南與全國(guó)發(fā)展的差距明顯縮小；十五年大跨越，就是錨定2021至2035年，在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)三個(gè)五年規(guī)劃的接續(xù)奮斗，與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
　　[14]州委“337”戰(zhàn)略：第一個(gè)“3”即錨定三個(gè)階段奮斗目標(biāo)（三年大突破、八年大翻番、十五年大跨越）；第二個(gè)“3”即聚焦建成“三個(gè)示范區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)（綠色低碳發(fā)展示范區(qū)、沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)）；“7”即著力建設(shè)七個(gè)紅河（實(shí)力紅河、創(chuàng)新紅河、活力紅河、幸福紅河、綠美紅河、和諧紅河、平安紅河）。
　　[15]市委“151”工作思路：第一個(gè)“1”即圍繞“國(guó)家門(mén)戶(hù)·滇南中心”這一發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；“5”即建設(shè)活力之城、開(kāi)放之城、綠美之城、幸福之城、文明之城；第二個(gè)“1”即奮力提升蒙自首位度。
　　[16]三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱(chēng)。
　　[17]“八個(gè)綠美”：綠美城鎮(zhèn)、綠美社區(qū)、綠美鄉(xiāng)村、綠美交通、綠美河湖、綠美校園、綠美園區(qū)、綠美景區(qū)。 
　　[18]五個(gè)振興：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
　　[19]三保障：義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
　　[20]“八個(gè)一批”：蒙自市促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效增收一批、提升轉(zhuǎn)移就業(yè)水平增收一批、農(nóng)文旅融合發(fā)展增收一批、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)增收一批、深化消費(fèi)幫扶增收一批、用好財(cái)政金融政策支持增收一批、落實(shí)社會(huì)保障政策增收一批、開(kāi)展移風(fēng)易俗提升一批。
　　[21]集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村“十法”：運(yùn)用資源開(kāi)發(fā)、二三產(chǎn)融合、飛地經(jīng)濟(jì)、實(shí)體帶動(dòng)、抱團(tuán)取暖、股份合作、服務(wù)創(chuàng)收、村企聯(lián)建、物業(yè)管理、資本引進(jìn)等10種模式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
　　[22]“四荒地”：荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用的土地。
　　[23]鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范工程：“十四五”期間，在全省推動(dòng)建設(shè)100 個(gè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的田園綜合體，形成鄉(xiāng)村振興示范；建設(shè)1000 個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、生活品質(zhì)現(xiàn)代化的精品示范村；建設(shè)10000 個(gè)生活富裕、生態(tài)優(yōu)美、人與自然和諧共生的美麗鄉(xiāng)村。
　　[24]10個(gè)學(xué)聯(lián)體：中學(xué)學(xué)聯(lián)體4個(gè)（蒙自二中和老寨中學(xué)、蒙自三中和期路白中學(xué)、蒙自五中和水田鄉(xiāng)中學(xué)、雨過(guò)鋪中學(xué)和鳴鷲中學(xué)）；小學(xué)學(xué)聯(lián)體6個(gè)（蒙自一小和冷泉鎮(zhèn)中心校、蒙自二小和西北勒鄉(xiāng)中心校、惠民小學(xué)和雨過(guò)鋪中心校、蒙自市銀河小學(xué)和鳴鷲鎮(zhèn)中心校、蒙自市鳳凰小學(xué)和老寨鄉(xiāng)中心校、蒙自市文萃小學(xué)和水田鄉(xiāng)中心校）。
　　[25]4個(gè)集中式供水工程：實(shí)施新安所新莊、芷村落水洞和集鎮(zhèn)、鳴鷲大石板4個(gè)集中式供水工程。
　　[26]“1+6”項(xiàng)目清單：1個(gè)政策清單和省州列入重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)投資項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目、地方專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、招商引資重大項(xiàng)目6個(gè)清單。
　　[27]“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”：“個(gè)轉(zhuǎn)企”即個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)；“小升規(guī)”即鼓勵(lì)小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。
　　[28]“兩海”：長(zhǎng)橋海、大屯海。
　　[29]“三保”：保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　[30]“三公”經(jīng)費(fèi)：因公出國(guó)(境)費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。
　　[31]“三法三化”：項(xiàng)目工作法、一線(xiàn)工作法、典型引路法，任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化。