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  • 索引號
    000014348/2024-00751
  • 發(fā)布機構(gòu)
    蒙自市人民政府辦公室
  • 文號
    蒙政發(fā)〔2024〕4號
  • 發(fā)布日期
    2024-03-05
  • 時效性
    有效

蒙自市2024年政府工作報告

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各辦、局：
　　蒙自市第四屆人民代表大會第三次會議審議并批準了張波同志代表市人民政府所作的《政府工作報告》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織學(xué)習，并結(jié)合實際全面抓好貫徹落實。

 

　　                                                       2024年3月5日
　　（此件公開發(fā)布）      
　　

 

政府工作報告
——2024年1月29日在蒙自市第四屆人民代表大會第三次會議上
蒙自市人民政府市長  張  波
　　

 

各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
　　一、2023年工作回顧
　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在州委、州政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署及省州黨委政府和市委工作要求，堅持以“三大經(jīng)濟”[1]為引領(lǐng)，抓實系列三年行動，頂住了下行壓力，穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤，守住了風險底線，邁出了市委“151”工作思路[2]的堅實一步。
　　這一年，我們鉚足干勁拼經(jīng)濟、抓產(chǎn)業(yè)、促投資，穩(wěn)增長提質(zhì)效邁出新步伐。
　　——頂壓前行謀發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值476.49億元，同比增長3.7%，高出全州平均水平0.5個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.9%；一般公共預(yù)算收入同比增長13.9%；農(nóng)村、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入分別同比增長8.2%、3.4%；在全省129個縣（市、區(qū)）2022年高質(zhì)量發(fā)展評價中進入前10，位列2023年中國西部百強縣市第51位。
　　——大抓項目強投資。有序推進省、州、市重大項目建設(shè)，爭取中央、省、州預(yù)算內(nèi)和地方政府專項債券、國債資金支持項目31個，資金6.79億元，固定資產(chǎn)投資完成334.96億元，其中產(chǎn)業(yè)投資占比達到54%，投資增長由房地產(chǎn)開發(fā)拉動向產(chǎn)業(yè)投資拉動轉(zhuǎn)變。開展“一把手”外出招商活動167次，派出4支“招商小分隊”赴長三角、珠三角、環(huán)渤海、川渝片區(qū)進行“上門精準招商”，全年新簽約項目72個，新開工率93%，招引省外產(chǎn)業(yè)到位資金82.5億元、同比增長80%，實際利用外資100萬美元。
　　——大興產(chǎn)業(yè)提動能。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)見效。新建高標準農(nóng)田6.62萬畝，新增現(xiàn)代化高效設(shè)施農(nóng)業(yè)2萬畝，糧食總產(chǎn)量15.81萬噸，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列入玉米綠色高產(chǎn)高效暨單產(chǎn)提升行動整建制推進市。蒙自石榴產(chǎn)銷合作社入選國家級首批農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準化示范基地創(chuàng)建名單。完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值62.98億元、同比增長4.4%。工業(yè)發(fā)展逆境破局。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12戶，新簽約億元以上工業(yè)項目10個，連續(xù)兩年完成“雙十”目標[3]。云南美科48GW單晶拉棒（一期）項目點火試運營，高純度石英砂清洗等9個項目穩(wěn)步建設(shè)，金風科技風電裝備制造產(chǎn)業(yè)園、石英坩堝—光伏級生產(chǎn)（一期）、年產(chǎn)10萬噸光伏支架等11個項目竣工投產(chǎn)。有效盤活南湖橡膠廠、新安所食品加工園區(qū)等老舊廠房，引進潤健水果深加工、云味出線方便即食米線等項目8個，實現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值606.5億元、同比增長19.6%。文旅消費互促雙升。碧色寨成為“清華大學(xué)EMBA課程實踐基地”，入選全國第一批交通運輸與旅游融合發(fā)展十佳案例。西南聯(lián)大先鋒書店成為城市文化新地標，蒙自過橋米線榮登“蘭花之夜·橋宴”晚宴、入選“滇菜名小吃”。成功舉辦全國U15青少年籃球聯(lián)賽、“夢想紅河·回歸線”音樂節(jié)等系列活動，全年接待游客1718.5萬人次、實現(xiàn)旅游收入214.8億元，均為全州第一，分別同比增長7.1%、23.4%，社會消費品零售總額183.51億元、同比增長2.3%。中越鐵路“一箱到底重出重進”專列[4]首發(fā)儀式在蒙自舉行，入選全國功能型流通支點城市，完成外貿(mào)進出口總額2.6億元，農(nóng)產(chǎn)品出口額突破2億元。
　　——綠美城鄉(xiāng)增底色。建成城市綠道綠廊28.4公里，新建口袋公園30個，新增和改造綠地面積52萬平方米，綠地率達41.3%。創(chuàng)成省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、綠美村莊2個、綠美社區(qū)3個、綠美校園1個、綠美景區(qū)1個，成功入選綠美城市省級試點。啟動實施文萃街道等4個片區(qū)20個村組4300戶城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，完成19個老舊小區(qū)改造和4條市政道路提升，新建（改造）供水、排水、燃氣等管網(wǎng)設(shè)施116.7公里，城市生活污水集中收集率提升至43.4%。完成冷泉鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，農(nóng)村供水保障能力達90%以上，硬化30戶以上自然村公路100公里。
　　這一年，我們用心用情辦實事、強保障、優(yōu)服務(wù)，民生福祉和發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)新改善。
　　——用心保障和改善民生。全年民生支出29.14億元，同比增長10.6%，占一般公共預(yù)算支出的80.5%。做好最大的民生。創(chuàng)新舉辦人才夜市，實施“職引青春·筑蒙未來”行動。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8568人，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.34萬人。做實最基本的民生。建成文萃中心幼兒園，開工建設(shè)觀瀾中心幼兒園，有序推進8所義務(wù)教育學(xué)校提升改造，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位6932個，完成11所中小學(xué)校近視防控教室照明改造。認定普惠性民辦幼兒園39所，學(xué)前教育普惠率達到86.2%，提高48.42個百分點。啟動實施集團化辦學(xué)，在全州率先成立4個基礎(chǔ)教育集團。做優(yōu)最重要的民生。市人民醫(yī)院成功評定為三級乙等綜合醫(yī)院，市中醫(yī)院晉級為三級中醫(yī)院。健康縣城建設(shè)獲省級通報表揚，通過國家慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審，作為紅河州創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市“主戰(zhàn)場”順利通過省級技術(shù)評估。做細最普惠的民生。建成5個農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、3個老年幸福食堂，完成1327戶家庭適老化、智能化改造，10項養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)有序推進，各類困難群眾基本生活充分保障。
　　——用情提高人民幸福感。有效消除返貧致貧風險82戶269人，脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入達到1.62萬元，同比增長15%。實施千名“村播”培育行動，全市村集體經(jīng)營性收入達1868.7萬元。新增配租保障性住房776套，化解問題樓盤14個，辦理“交房即交證”3014套，解決全市48個小區(qū)1.49萬戶“辦證難”問題，全省首個房地產(chǎn)交易綜合服務(wù)大廳落戶蒙自。入選省級一刻鐘便民生活圈[5]建設(shè)試點城市。創(chuàng)成省級民族團結(jié)進步示范單位2個，民族團結(jié)、宗教和順局面持續(xù)鞏固。
　　——用力提升營商環(huán)境。開展“特派員駐企攀登”和“千企萬商大走訪”行動，助企紓困解決問題1216個。“銀企橋”融資服務(wù)平臺幫助[6]516戶企業(yè)、個體工商戶解決資金需求18.2億元。4.2萬戶企業(yè)、納稅人減稅降費及退稅緩費3.97億元，全市經(jīng)營主體突破7.5萬戶，凈增9139戶，新增“四上企業(yè)”[7]納規(guī)升規(guī)83戶，居全州第一。
　　這一年，我們凝心聚力防風險、護生態(tài)、保平安，統(tǒng)籌發(fā)展安全展現(xiàn)新作為。
　　——守牢安全發(fā)展底線。扎實開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，非煤礦山、城鎮(zhèn)燃氣等各類重點領(lǐng)域問題整改率98%，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失實現(xiàn)“三下降”，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任，有力整治耕地流出2萬余畝，耕地面積較2022年增加4.4萬畝，依法拆除違法占地建房174畝。
　　——守牢生態(tài)環(huán)境生命線。整改中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題22個，修復(fù)歷史遺留礦山6座，環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標準。完成犁江河流域24個村莊截污工程，農(nóng)村生活污水治理率達53%，大屯海6號引洪溝水質(zhì)如期脫劣。劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)7個，地表水達到水功能區(qū)比例的75%。
　　——守牢社會穩(wěn)定防線。全面推進普法強基補短板專項行動，刑事案件發(fā)案數(shù)、信訪總量數(shù)、社會矛盾糾紛數(shù)分別同比下降18.4%、11.3%、26.7%。有序防范化解債務(wù)風險，壓減非必要支出2.4億元，償還政府隱性債務(wù)及民營企業(yè)賬款11億元，償還市屬國企債務(wù)69.3億元，牢牢防住了重大經(jīng)濟金融風險。
　　這一年，我們從嚴從實提能力、轉(zhuǎn)作風、強擔當，政府自身建設(shè)取得新成效。
　　深入開展學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，實施民生項目30個，檢視并整改問題131個，轉(zhuǎn)換形成政策制度文件48個，主題教育成果穩(wěn)步轉(zhuǎn)化為解難題、促發(fā)展、惠民生的實際成效。全面推進法治政府和“清廉云南”建設(shè)蒙自實踐，始終堅持重大事項向市委請示報告，主動接受市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督并積極取得支持，高質(zhì)量辦理人大代表建議328件、政協(xié)委員提案118件、市長信箱732件，發(fā)布政府信息3077條。把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，從嚴從細落實各級巡視反饋和審計發(fā)現(xiàn)問題整改，實施審計項目26個，查出違規(guī)資金3055萬元，移交問題線索21條。
　　與此同時，軍民融合、國防動員、后備力量建設(shè)等工作全面加強，工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會等群團組織作用充分發(fā)揮，統(tǒng)計、供銷、史志、氣象、外事等各項事業(yè)也取得了新成績。
　　各位代表！回首2023年，我們在戰(zhàn)勝一次次風險挑戰(zhàn)中負重前行，在攻克一道道發(fā)展難題中勇毅擔當。這些成績的取得，是堅持習近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、州委州政府關(guān)心厚愛的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是社會各界同舟共濟、鼎力相助的結(jié)果，是全市各族人民頑強拼搏、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾和各位人大代表、政協(xié)委員，向長期以來所有關(guān)心、支持、參與蒙自建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
　　思危方能居安，知憂才能克難。我們也清醒地認識到，蒙自發(fā)展還面臨諸多短板和挑戰(zhàn)：一是區(qū)位、開放優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，州府集聚、輻射效應(yīng)未能較好發(fā)揮；二是項目支撐力度不夠，大項目、好項目少，招商引資精準度不高，項目落地率低，有效投資后勁不足；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，農(nóng)業(yè)質(zhì)效不高、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層次較低，資源優(yōu)勢還有待進一步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢；四是民生領(lǐng)域短板不少，教育優(yōu)質(zhì)資源短缺，高水平醫(yī)療服務(wù)供給不足，農(nóng)村地區(qū)“一老一小”服務(wù)保障力度有待提高；五是統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的能力有待加強，抓經(jīng)濟發(fā)展、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、矛盾糾紛排查化解、防范化解債務(wù)風險等任務(wù)艱巨；六是政府系統(tǒng)部分干部謀事創(chuàng)新意識不強、遇事?lián)斁癫蛔恪⒏墒鹿詰B(tài)度不硬、成事工作本領(lǐng)不高。對這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
　　二、2024年重點工作
　　今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是系列三年行動攻堅之年，做好全年工作意義重大。今年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實中央、省委、州委、市委經(jīng)濟工作會議精神，按照省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標[8]、州委“337”[9]和市委“151”工作思路，全力守底線、穩(wěn)支撐、增動能、上臺階，發(fā)展壯大“三大經(jīng)濟”，縱深推進系列三年行動，堅決落實市委“八大行動”[10]“三項改革”[11]的工作部署，堅定信心、整裝出發(fā)，加快各領(lǐng)域重大項目建設(shè)，持續(xù)鞏固經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭。
　　今年的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%；產(chǎn)業(yè)投資增長10%以上；社會消費品零售總額增長5%；一般公共預(yù)算收入增長5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長保持同步。
　　圍繞上述目標，重點抓好8個方面的工作。
　　（一）聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。堅持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，培優(yōu)壯大資源經(jīng)濟，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺階、見實效上實現(xiàn)更大突破。
　　奮力推進工業(yè)崛起。繼續(xù)把“雙十”目標作為推動工業(yè)發(fā)展的“一號”工程，全力推進年產(chǎn)2000噸碳復(fù)合材料、美科6GW切片、IC芯片保稅維修等項目開工建設(shè)，年產(chǎn)4萬噸鮮米線（鮮卷粉）生產(chǎn)加工、品悅?cè)债a(chǎn)20萬包過橋米線、2萬臺（套）高低壓儲能電氣設(shè)備制造、智能立體停車設(shè)備制造等項目竣工投產(chǎn)；美科48GW單晶拉棒、艾制品精深加工、手機攝像頭全自動生產(chǎn)基地等項目滿產(chǎn)。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶，引進億元以上工業(yè)項目不少于10個。
　　大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。搶抓河口沿邊產(chǎn)業(yè)園口岸腹地一體化建設(shè)歷史機遇，進一步推動政策疊加、城市聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加大“市區(qū)融合”力度，主動服務(wù)經(jīng)開區(qū)綜保區(qū)項目落地，把園區(qū)建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的主引擎和主動力。推進裝備制造片區(qū)附屬配套設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套（一期）項目前期，實施新型建材片區(qū)建筑垃圾智能化處置等項目建設(shè)，推動鋼結(jié)構(gòu)綠色工業(yè)裝配化建筑產(chǎn)業(yè)基地（三期）竣工投產(chǎn)，實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長40%以上。大力發(fā)展有色金屬及精深加工，支持蒙自礦冶等企業(yè)加快強鏈、補鏈、延鏈，穩(wěn)步推進白牛廠礦山局部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快稀貴金屬資源深度綜合利用示范基地、廢舊靶材回收等項目落地建設(shè)。
　　提質(zhì)做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全力守好“良田”、種好“菜園”、做好“土特產(chǎn)”文章。新建高標準農(nóng)田6萬畝以上，糧食作物播種面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在56.97萬畝、15.89萬噸以上。啟動實施萬畝高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點等項目，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬畝以上。深入“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合，加大與高校、科研院所合作力度，實施藍莓、石榴、枇杷等種源“芯片”攻關(guān)，建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)鏈最全的藍莓產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。大力發(fā)展綠色食品精深加工。加快紅河佳裕、五八農(nóng)業(yè)千畝藍莓基地、五八農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易集散中心、春曉農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化蔬菜產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。建成“一縣一業(yè)”水果加工產(chǎn)能提升項目7個，促進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達2.4:1。
　　打造文旅融合品牌。打造“游在云南·吃在蒙自”品牌，把“文旅+美食”深度融合，編制蒙自美食名錄，繪制美食地圖，授權(quán)“蒙自過橋米線”品牌店100戶以上。打造名吃特色一條街，努力讓蒙自呈現(xiàn)出更旺盛的“煙火氣”。打造“游在云南·養(yǎng)在蒙自”品牌，把“文旅+醫(yī)康養(yǎng)”深度融合，依托蒙自氣候、海拔、光照、區(qū)位優(yōu)勢，搶抓發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟機遇，穩(wěn)步推進中大達安滇南國際醫(yī)養(yǎng)綜合體、滇南醫(yī)康養(yǎng)中心等項目建設(shè)；招引建設(shè)一批高品質(zhì)酒店，實施等級旅游民宿評定創(chuàng)建，傾力構(gòu)筑候鳥式康養(yǎng)社區(qū)。打造“游在云南·購在蒙自”品牌，挖掘越南等周邊國家特色商品消費潛力，建設(shè)南湖外灘南亞東南亞購物街區(qū)，推動?xùn)|大街歷史文化街區(qū)開街、金屬工藝文化創(chuàng)意園項目建成運營，完善“一刻鐘便民生活圈”，創(chuàng)建省級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)1個。高水平承接南亞東南亞3×3國際男子籃球俱樂部邀請賽等體育賽事，繼續(xù)舉辦“夢想紅河·回歸線”等演藝活動，推動“跟著賽事去旅行”出圈出彩，持續(xù)提振文旅消費新的增長點，力爭全年接待旅游客數(shù)、旅游業(yè)總收入分別增長10%以上，真正將流量變“留量”，讓蒙自“動起來、嗨起來”。
　　支持房地產(chǎn)平穩(wěn)向好發(fā)展。實施房地產(chǎn)優(yōu)化轉(zhuǎn)型行動，全面落實促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、認房不認貸[12]、房地產(chǎn)“金融十六條”等系列政策措施[13]。完善土地供應(yīng)方式，優(yōu)化項目規(guī)劃，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做優(yōu)住房金融服務(wù)，促進旅居型、候鳥型、康養(yǎng)型住房消費。積極化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風險，更好支持剛性和改善性住房需求。充分發(fā)揮教育、醫(yī)療、康養(yǎng)等公共資源優(yōu)勢，繼續(xù)開展州外、省外“走出去、引進來”商品房宣傳推介活動，培育擴大蒙自商品房消費市場，力爭房地產(chǎn)銷售面積增長10%以上。
　　壯大經(jīng)濟增長“主力軍”。全力實施促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動，深入開展“千企萬商大走訪”“特派員駐企攀登”等系列行動。當好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，千方百計助企開拓市場，力爭民營經(jīng)濟總量突破250億元以上，民營經(jīng)濟增加值占全市GDP比重的53%以上。實現(xiàn)經(jīng)營主體達到8.7萬戶以上，個體工商戶轉(zhuǎn)型升級439戶以上，新增“四上企業(yè)”升規(guī)納規(guī)100戶以上，培育國家高新技術(shù)企業(yè)6戶，省級專精特新中小企業(yè)2戶、創(chuàng)新型中小企業(yè)3戶。
　　（二）聚焦大抓招商干項目，持續(xù)鞏固經(jīng)濟向好態(tài)勢。堅持把“大抓招商干項目”作為經(jīng)濟發(fā)展的“一號”工程，以招商之“進”促項目之“立”，以項目之“進”促經(jīng)濟之“穩(wěn)”。在以抓招商干項目，牽引經(jīng)濟發(fā)展“火車頭”上實現(xiàn)更大突破。
　　堅定不移抓招商。緊扣“123456”招商引資工作思路[14]，聚焦3條產(chǎn)業(yè)鏈[15]和6個百億級產(chǎn)業(yè)[16]，在建、延、補、強上下功夫，認真分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢、項目匹配程度，策劃包裝潛力大、前景好的優(yōu)質(zhì)種源、有色金屬、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點招商項目50個以上。精準繪制招商圖譜，改進考核辦法，建立項目落地獎勵機制，讓吃苦者吃香、實干者實惠。扛實“一把手”招商主體責任，每月調(diào)度招商工作，每季度召開招商大會，組織市級綜合招商活動。瞄準大型央企和龍頭企業(yè)，條塊聯(lián)動、主動出擊；探索開展“歸雁”招商行動，積極支持“游子”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全年確保招商引資到位資金增長50%以上，力爭全年簽約項目總數(shù)80個以上，實際利用外資200萬美元以上，新注冊外資企業(yè)4戶。
　　下大力氣干項目。堅決落實市委2024年項目落地服務(wù)年的部署。精心謀劃包裝一批高質(zhì)量項目，估算總投資不低于500億元。緊盯各級政策支持導(dǎo)向，爭取各類到位資金不低于10億元。多措并舉擴大有效投資，確保產(chǎn)業(yè)投資占比達54%以上，持續(xù)激發(fā)民間投資活力，力爭民間投資占比達60%以上。建立多部門要素保障會商機制，讓最好最優(yōu)的項目得到最快最實的要素資源配置。全力保障云南蒙自產(chǎn)業(yè)園區(qū)裝備制造片區(qū)等37個項目開工建設(shè)。加快推進143個省、州、市重點項目建設(shè)，力爭實現(xiàn)西北勒光伏電站等25個項目年內(nèi)竣工，統(tǒng)籌推進螞蚱沖水庫（中型）等41個項目前期，全年計劃新開工項目開工率在80%以上。對重點項目全過程實行清單化管理調(diào)度，做到責任單位、建設(shè)時限、工作要求“三個明確”。
　　（三）聚焦“三項改革”，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境擴大開放。堅定不移深化改革擴大開放，在增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力和動力上實現(xiàn)更大突破。
　　深化重點領(lǐng)域改革。按照市委統(tǒng)一部署，高質(zhì)量完成教育、行政執(zhí)法、數(shù)字資源經(jīng)濟等領(lǐng)域改革。深化義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革，建立科學(xué)合理獎學(xué)、獎教體系，加大校長、骨干教師隊伍培養(yǎng)，持續(xù)深化師德師風建設(shè)。推進深化行政執(zhí)法體制改革試點工作，落實行政執(zhí)法“三項制度”[17]，積極推行柔性執(zhí)法，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度。加快推進縣域經(jīng)濟平臺建設(shè)，實施蒙自滇南數(shù)智城市應(yīng)用中心建設(shè)項目，促進新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。持續(xù)抓好國有企業(yè)改革，注重經(jīng)營績效管理，進一步盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量，釋放國企發(fā)展新活力。
　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提高開放水平。打造優(yōu)良營商環(huán)境的“金字招牌”，探索“一站式”“選套餐”“送上門”服務(wù)模式，進一步降成本、強服務(wù)、樹誠信、治頑疾，實現(xiàn)“便捷服務(wù)”向“增值服務(wù)”全面提升。搶抓國家面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)、中越關(guān)系新定位和入選全國功能型流通支點城市建設(shè)帶來的新機遇，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟，系統(tǒng)布局現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，建設(shè)省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，推動中農(nóng)倉國際（東盟）農(nóng)產(chǎn)品交易結(jié)算中心等項目開工建設(shè)，力爭農(nóng)產(chǎn)品出口額突破3億元，外貿(mào)進出口額同比增長11%。
　　（四）聚焦生態(tài)文明建設(shè)，提高綠色發(fā)展水平。深入踐行“兩山”理念[18]，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，在厚植底色上實現(xiàn)更大突破。
　　深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。牢牢守住生態(tài)安全底線，絕不要帶污染的GDP，全力做好中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察和云南省第二輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，鞏固空氣質(zhì)量達標成果，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在97.5%以上。全面推進“一海兩河”[19]流域水環(huán)境綜合治理，抓好長橋海水庫擴建工程、犁江河沙拉河流域水環(huán)境綜合治理項目（一期工程）建設(shè)、竣工、投用。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，力爭實現(xiàn)村莊生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達85%、農(nóng)村生活污水治理率達58%。
　　推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。實施蒙自市歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)（二期）、紅河州滇東南山地石漠化綜合治理（二期）、面山災(zāi)害木清理和補植補種項目，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)保護與開發(fā)、中央造林補貼項目落地實施。常態(tài)化推進林長制、河（湖）長制，緊盯重點領(lǐng)域和涉水案件多發(fā)區(qū)域，嚴厲打擊污染環(huán)境、河湖“四亂”[20]、破壞森林草原資源、非法采礦等違法行為。
　　大力推動綠色低碳發(fā)展。持續(xù)加強能耗強度管控，把好項目落地關(guān)，嚴控“兩高一低”項目[21]。推廣應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推動工業(yè)、建筑、交通、能源等重點領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。踐行綠色低碳生活理念，大力推廣綠色辦公、綠色出行、綠色消費。
　　（五）聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。堅持把助農(nóng)增收作為全面推進鄉(xiāng)村振興的“一號”工程，在鞏固成果、夯實基礎(chǔ)上實現(xiàn)更大突破。
　　鞏固拓展脫貧攻堅成果。常態(tài)化落實防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶措施，深入實施農(nóng)村居民增收和脫貧人口持續(xù)增收三年行動，持續(xù)推廣利益聯(lián)結(jié)助農(nóng)增收多種模式，引入專家團隊組建科技特派團1個，中央、省級、州級財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)比重分別不低于65%、53%、53%。用好脫貧人口小額信貸，做實培訓(xùn)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)增收等措施，促進群眾就近就地就業(yè)，完成脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.75萬人以上，實現(xiàn)人均純收入1萬元以下且有勞動能力的脫貧戶和監(jiān)測戶動態(tài)清零。加快盤活農(nóng)村集體資源資產(chǎn)，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟，力爭全市88個行政村村集體經(jīng)濟收入均達到15萬元以上。
　　完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極申報省級“五城共建”[22]重點縣（市）。持續(xù)深化綠美城鄉(xiāng)建設(shè)，實施綠美城市項目10個，綠美社區(qū)項目11個，新增或改造綠地面積12萬平方米、游園30個，創(chuàng)建省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、綠美村莊2個、綠美景區(qū)標桿典型1個，州級綠美村莊65個以上。新建燃氣管網(wǎng)10公里，新建（改造）雨污水管網(wǎng)65公里，改造錯漏接口36個，完成紅河大道（大沙地村至銀河路）南側(cè)雨污管網(wǎng)分流改造，建成市政道路3條。重拳整治10個重點區(qū)域飛線，消除1萬平方米以上違建。學(xué)習推廣運用“千萬工程”[23]經(jīng)驗，新建“千萬工程”鄉(xiāng)村振興示范村3個，實施市級精品示范村6個。實施農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造333戶。
　　（六）聚焦群眾關(guān)心關(guān)切，傾心傾力辦好民生實事。堅持把為民造福作為最大政績，嚴格落實“編外校長”“編外院長”制度[24]，在保障和改善民生上實現(xiàn)更大突破。
　　穩(wěn)定和擴大就業(yè)，做好群眾最擔心的事。把穩(wěn)就業(yè)作為改善民生的“一號”工程，持續(xù)深化“樂業(yè)蒙自”“技能蒙自”“安薪蒙自”建設(shè)，加大高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)保障力度，大力扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全年開展各類招聘會不少于12場次。實施“培訓(xùn)+訂單+就業(yè)”技能人才培養(yǎng)模式，新增持證類職業(yè)技能培訓(xùn)不少于5000人次，新增就業(yè)崗位8000余個。
　　堅持教育優(yōu)先發(fā)展，做好群眾最憂心的事。提升改造東山幼兒園、蒙自二中、蒙自三小等9所學(xué)校，新建幼兒園、小學(xué)各1所，新增學(xué)位6000個以上。加快縮小區(qū)域教育差距，推進教育集團化辦學(xué)全覆蓋，新組建1個學(xué)前教育管理集團、6個義務(wù)教育集團，科學(xué)穩(wěn)妥整合農(nóng)村“小、散、弱”的小規(guī)模學(xué)校，加快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校、中學(xué)衛(wèi)生室，加強未成年人保護和心理健康教育。
　　提升醫(yī)療服務(wù)能力，做好群眾最揪心的事。實施衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，加快促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，加快中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療救治能力。深入推進愛國衛(wèi)生新“7個專項行動”[25]，努力創(chuàng)成省級健康縣城。
　　繁榮發(fā)展文化事業(yè)，做好群眾最上心的事。實施市圖書館提升改造工程，推進南湖劇場建設(shè)，推出精品庭院劇目，創(chuàng)作具有地域特色、民族風格的文藝精品3個，儲備小型演出劇目10個以上，開展高質(zhì)量惠民演出活動不少于50場次。
　　健全社會保障體系，做好群眾最關(guān)心的事。持續(xù)開展社保服務(wù)“康乃馨”行動，確保基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。著力提升“一老一小”服務(wù)保障水平，健全養(yǎng)老服務(wù)保障體系，新增養(yǎng)老床位100張以上，落實個人養(yǎng)老金制度；提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，實施好新生兒“落地保”，出臺事實無人撫養(yǎng)兒童托底措施辦法。加強對孤寡老人、留守兒童的關(guān)心關(guān)愛，加大對困難群眾的臨時救助力度，落實最低生活保障等社會救助。改造保障性租賃住房193套，建成蒙自市新殯儀館、城市公益性公墓。
　　提升群眾幸福指數(shù)，做好群眾最期盼的事。持續(xù)推動青年發(fā)展型縣域試點建設(shè)，深化青年友好交流工作品牌。堅持為民惠民利民的城市發(fā)展理念，決戰(zhàn)決勝第七屆全國文明城市創(chuàng)建。做好軍人軍屬、退役軍人等優(yōu)撫對象服務(wù)保障，確保實現(xiàn)“全國雙擁模范城”五連冠。
　　繼續(xù)辦好10件惠民實事。
　　（七）聚焦風險防范化解，織密守牢安全發(fā)展防護網(wǎng)。堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在安全穩(wěn)定上實現(xiàn)更大突破。
　　堅決有力保安全。深入開展安全生產(chǎn)“六大攻堅行動”[26]，以“四化”“四嚴”“四可”[27]推動問題整改，建立檢查、整改、處置全鏈條閉環(huán)工作機制，健全防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)體系，全力提升基層和企業(yè)應(yīng)急處置能力，全面加強校園安全隱患排查整治和防震減災(zāi)等突發(fā)事件應(yīng)急演練，堅決防范遏制較大以上事故發(fā)生。
　　堅持不懈防風險。用好中央、省州債務(wù)管理政策措施，強化政府和市屬國有企業(yè)投資決策評估。習慣過緊日子，把有限的資金用在發(fā)展所需、民生所急上，堅決杜絕新增政府隱性債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性經(jīng)濟金融風險底線。
　　堅定不移護平安。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”[28]“浦江經(jīng)驗”[29]，深入踐行“四下基層”[30]，大力開展下訪接訪，把問題解決在基層、化解在萌芽。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，保持對黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪的高壓打擊和嚴格監(jiān)管態(tài)勢。
　　（八）聚焦作風效能提升，全面加強政府自身建設(shè)。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，牢固樹立正確政績觀，踐行省委“十種鮮明導(dǎo)向”[31]，做到不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實。
　　凡事講政治。始終堅定捍衛(wèi)“兩個確立”[32]、堅決做到“兩個維護”[33]，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保習近平總書記有號令，黨中央有部署，省委、州委、市委有要求，政府有落實。讓安排的每一項工作、部署的每一個任務(wù)、交代的每一件事情落實落地，為蒙自高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。
　　遇事敢擔當。始終把干在實處作為重要品格，敢于跟好的比、快的賽、強的拼。以“大培訓(xùn)、大拉練、大比武”為抓手，大力提升政府系統(tǒng)干部能力素質(zhì)。嚴格落實市委“紅黃黑”三色名單[34]管理制度，大力整治“躺平式”干部，堅決向不擔當、不作為、亂作為“亮劍”，讓“躺平式干部”不能“躺”、不敢“躺”、無處“躺”。
　　謀事善作為。大興學(xué)習和調(diào)查研究之風，提高領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、把握政策、推動工作、聯(lián)系群眾“四種”能力，確立“有解思維”。以趕考的狀態(tài)盡心盡職盡責干好每一天、做好每件事，把看似干不成的、別人干不成的，想方設(shè)法干成干好，敢于迎著困難上、頂著壓力沖、放開手腳干。
　　干事能成事。堅持落細落小，深入踐行“三法三化”[35]，明確時間表、任務(wù)書、路線圖，不擺花架子，不耍嘴皮功，以釘釘子的精神一抓到底、抓出成效，推動工作定一件、抓一件，干一件、成一件。堅決糾治形式主義、官僚主義，進一步精文簡會、規(guī)范督查考核，為奮斗在一線的同志創(chuàng)條件、卸包袱、減負擔。堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，優(yōu)化考評激勵方式，完善容錯糾錯機制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力動力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
　　成事守底線。依法接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，切實加強審計監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督和社會監(jiān)督。全面加強法治政府建設(shè)，堅持謀劃工作對標法律要求、找準法律依據(jù)，真正讓權(quán)力運行有法度、嚴格執(zhí)法有力度、為民服務(wù)有溫度。堅決扛起政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)主體責任，加強重點領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，促進干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。
　　同時，我們將進一步做好統(tǒng)計調(diào)查、外事、供銷、氣象、地震、地方志、檔案、科技等工作，切實保障老齡、青少年、婦女兒童、殘疾人的合法權(quán)益，扎實抓好雙擁、全國民族團結(jié)進步示范市等創(chuàng)建工作。
　　各位代表！拼搏成就夢想，實干創(chuàng)造輝煌！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、州委州政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，集各方之智、匯各界之力，堅定信心、銳意進取，埋頭苦干、只爭朝夕，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化蒙自新篇章！　

 

　　注釋：
　　[1]三大經(jīng)濟：資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟。
　　[2]市委“151”工作思路：第一個“1”即圍繞“國家門戶·滇南中心”這一發(fā)展戰(zhàn)略目標；“5”即建設(shè)活力之城、開放之城、綠美之城、幸福之城、文明之城；第二個“1”即奮力提升蒙自首位度。
　　[3]雙十目標：新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶，新簽約億元以上工業(yè)項目10個。
　　[4]“一箱到底重出重進”專列：全程不換箱、一站直達、出口蔬菜、進口水果的鐵路運輸專列。
　　[5]一刻鐘便民生活圈：以社區(qū)居民為服務(wù)對象，在服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費為目標，打造多業(yè)態(tài)集聚的社區(qū)商圈。
　　[6]“銀企橋”金融綜合服務(wù)平臺：企業(yè)信貸綜合服務(wù)平臺，利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)搭建起政府、金融機構(gòu)、征信機構(gòu)、中介機構(gòu)、數(shù)據(jù)提供方等金融服務(wù)主體全流程線上服務(wù)，實現(xiàn)企貸速達、高效辦理，極大緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。
　　[7]四上企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)稱。
　　[8]省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標：三年上臺階、八年大發(fā)展、十五年大跨越。三年上臺階，就是緊扣2023至2025年，通過實施系列三年行動計劃，推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁上新臺階；八年大發(fā)展，就是聚焦2023至2030年，到“十五五”末，使云南與全國發(fā)展的差距明顯縮小；十五年大跨越，就是錨定2021至2035年，在全面建成小康社會基礎(chǔ)上，經(jīng)過三個五年規(guī)劃的接續(xù)奮斗，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
　　[9]州委“337”工作思路：第一個“3”即錨定三個階段奮斗目標（三年大突破、八年大翻番、十五年大跨越）；第二個“3”即聚焦建成“三個示范區(qū)”戰(zhàn)略目標（綠色低碳發(fā)展示范區(qū)、沿邊開發(fā)開放示范區(qū)、民族團結(jié)進步示范區(qū)）；“7”即著力建設(shè)七個紅河（實力紅河、創(chuàng)新紅河、活力紅河、幸福紅河、綠美紅河、和諧紅河、平安紅河）。
　　[10]八大行動：實施蒙自產(chǎn)業(yè)園區(qū)攻堅發(fā)展行動、實施房地產(chǎn)優(yōu)化轉(zhuǎn)型行動、實施經(jīng)營主體倍增行動、實施社會消費擴容提質(zhì)行動、實施外貿(mào)外資提升行動、實施綠色食品加工提升行動、實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動、實施發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動。
　　[11]三項改革：深化教育改革、深化行政執(zhí)法體制改革、推進數(shù)字資源經(jīng)濟改革。
　　[12]認房不認貸：商業(yè)銀行在確定貸款比例時，只按照家庭名下是否有房來認定，不管購房家庭是否有住房貸款記錄。
　　[13]房地產(chǎn)“金融十六條”等系列政策措施：穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)貸款投放；支持個人住房貸款合理需求；穩(wěn)定建筑企業(yè)信貸投放；支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期；保持債券融資基本穩(wěn)定；保持信托等資管產(chǎn)品融資穩(wěn)定；支持開發(fā)性政策性銀行提供“保交樓”專項借款；鼓勵金融機構(gòu)提供配套融資支持；做好房地產(chǎn)項目并購金融支持；積極探索市場化支持方式；鼓勵依法自主協(xié)商延期還本付息；切實保護延期貸款的個人征信權(quán)益；延長房地產(chǎn)貸款集中度管理政策過渡期安排；階段性優(yōu)化房地產(chǎn)項目并購融資政策；優(yōu)化住房租賃信貸服務(wù)；拓寬住房租賃市場多元化融資渠道。
　　[14]“123456”招商工作思路：“1”是把招商引資作為經(jīng)濟工作的“一號工程”；“2”是堅持外引和內(nèi)培“雙向發(fā)力”；“3”是瞄準資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟“三大經(jīng)濟”招商；“4”是做好資金到位率、入庫率、開工率、達產(chǎn)率“四率”考核；“5”是建立一個項目、一個市領(lǐng)導(dǎo)、一個責任部門、一套項目保障機制、一抓到底的“五個一”招商工作模式；“6”是緊盯高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)、建筑服務(wù)業(yè)、裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、過橋米線產(chǎn)業(yè)“6個百億級產(chǎn)業(yè)”精準招商。
　　[15]3條產(chǎn)業(yè)鏈：有色金屬及精深加工產(chǎn)業(yè)鏈、先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、大健康文旅產(chǎn)業(yè)鏈。
　　[16]6個百億級產(chǎn)業(yè)：高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)、建筑服務(wù)業(yè)、裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、過橋米線產(chǎn)業(yè)等6個百億級產(chǎn)業(yè)。
　　[17]行政執(zhí)法“三項制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
　　[18]“兩山”理念：既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。
　　[19]一海兩河：“一海”指長橋海，“兩河”指犁江河、沙拉河。
　　[20]河湖“四亂”：河湖管理范圍內(nèi)存在的“亂占”“亂采”“亂堆”“亂建”問題。
　　[21]“兩高一低”項目：高耗能、高污染、低水平項目。
　　[22]五城共建：統(tǒng)籌推進蒙自市健康縣城、美麗縣城、文明縣城、智慧縣城和幸福縣城建設(shè)，將蒙自市建設(shè)成為全省“五城共建”示范樣板。
　　[23]千萬工程：“千村示范、萬村整治”工程，是習近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。
　　[24]“編外校長”“編外院長”制度：云南省推出的一項新制度，要求黨政“一把手”帶頭掛鉤聯(lián)系一所本地區(qū)基礎(chǔ)最薄弱的學(xué)校和醫(yī)院，擔任“編外校長”“編外院長”，實打?qū)崕椭鉀Q困難問題。
　　[25]愛國衛(wèi)生新“7個專項行動”：綠城市、治污染、除四害、食安心、勤鍛煉、管慢病、家健康。
　　[26]安全生產(chǎn)“六大攻堅行動”：開展重點排查大攻堅行動、開展整改銷號大攻堅行動、開展精準執(zhí)法大攻堅行動、開展督導(dǎo)幫扶大攻堅行動、開展懲戒曝光大攻堅行動、開展全域宣傳大攻堅行動。
　　[27]“四化”：科學(xué)化、專業(yè)化、具體化、行動化。“四嚴”：嚴格、嚴密、嚴肅、嚴厲。“四可”：可操作、可執(zhí)行、可檢查、可考核。
　　[28]新時代“楓橋經(jīng)驗”：在開展社會治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領(lǐng)，堅持人民主體，堅持自治、法治、德治“三治融合”，堅持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅持共建共享。
　　[29]浦江經(jīng)驗：習近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗好做法，是改善干群關(guān)系、加強基層治理的生動實踐。
　　[30]四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
　　[31]十種鮮明導(dǎo)向：對黨忠誠老實；把為民造福作為最大政績；靜下心來學(xué)習思考；當好“施工隊長”；撲下身子抓落實；經(jīng)常下基層；堅持眼睛向外；敢啃硬骨頭；敢為天下先；要干事更要干凈。
　　[32]兩個確立：黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
　　[33]兩個維護：堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
　　[34]“紅黃黑”三色名單：“紅名單”正向激勵、“黃名單”咬耳扯袖、“黑名單”反向倒逼。
　　[35]三法三化：“三法”即項目工作法、一線工作法、典型引路法，“三化”即任務(wù)項目化、項目清單化、清單責任化。
　　
附件
2024年10件惠民實事
 
　　一是新增城鎮(zhèn)就業(yè)8500人以上，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12萬人以上。
　　二是建成觀瀾中心幼兒園、蒙自市文萃第一小學(xué)。
　　三是推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，普惠性幼兒園覆蓋率提升至90%。
　　四是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生救治能力，新增社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點2個，打造區(qū)域醫(yī)療副中心1個，提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）4個。
　　五是建成社區(qū)日間照料中心6個、老年幸福食堂2個。
　　六是完成老舊小區(qū)改造10個，新實施改造老舊小區(qū)16個。
　　七是投入1500萬元以獎代補建設(shè)綠美村莊100個以上。
　　八是新建、改擴建農(nóng)村公路120公里。
　　九是建成鳴鷲鎮(zhèn)大石板、芷村落水洞和芷村集鎮(zhèn)3個集中供水工程，提升2997戶1.28萬人飲用水水質(zhì)。
　　十是建成大屯海污水處理廠（二期）、蒙自市第二污水處理廠。