長者模式
無障礙瀏覽
首頁
市人民政府
政府信息公開
政民互動
政務(wù)信息
政務(wù)服務(wù)
投資蒙自
蒙自概況-
索引號000014348/2022-01143
-
發(fā)布機構(gòu)中國共產(chǎn)黨蒙自市委員會 蒙自市人民政府
-
文號蒙發(fā)〔2022〕6號
-
發(fā)布日期2022-04-15
-
時效性有效
中共蒙自市委 蒙自市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《市委宣傳部 市司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處），市委和市級國家機關(guān)各部委辦局，各人民團體：
《市委宣傳部 市司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
中國共產(chǎn)黨蒙自市委員會
蒙 自 市 人 民 政 府
2022年4月4日
市委宣傳部 市司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）
全民普法是全面依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。在習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，蒙自市順利實施并圓滿完成了法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016—2020年），為貫徹落實《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》和省州“八五”普法工作部署，結(jié)合實際，特制定本規(guī)劃。
一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作
（一）指導(dǎo)思想
堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，省第十一次、州第九次和市第四次黨代會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，踐行州委“13568”和市委“1125”工作思路，堅持把全民普法作為法治蒙自建設(shè)的長期性基礎(chǔ)性工作，以使法治成為社會共識和基本準則為目標，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點，以提高普法針對性和實效性為工作著力點，完善和落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制，促進提高社會文明程度，為蒙自市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
（二）主要目標
到2025年，公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平顯著提升，全民普法工作體系更加健全。公民對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度顯著提高，全社會尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動性顯著增強。多層次多領(lǐng)域依法治理深入推進，全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。全民普法制度完備、實施精準、評價科學(xué)、責(zé)任落實的工作體系基本形成。
（三）工作原則
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全民普法全過程各方面。堅持以人民為中心，做到普法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民。堅持服務(wù)大局，主動服務(wù)“十四五”時期蒙自高質(zhì)量發(fā)展的目標任務(wù)。堅持與法治實踐深度融合，堅持全民普法與立法、執(zhí)法、司法一體推進，堅持弘揚社會主義核心價值觀，把普法融入法治實踐、融入基層治理、融入日常生活，融入全面依法治市全過程。堅持講求實效，全面增強普法工作的針對性、實效性。
二、普法重點內(nèi)容
（一）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想
深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，引導(dǎo)全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。把習(xí)近平法治思想作為全市黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，列入全市領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)重點課程，納入全市基層黨組織書記為黨員授課計劃。把習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，加強青少年普法教學(xué)研究，做好進教材、進課堂、進頭腦工作。充分利用市鄉(xiāng)村各類普法陣地、設(shè)施及各類媒體平臺，推動習(xí)近平法治思想在全社會入腦入心、走深走實。
（二）突出宣傳憲法
在全社會深入持久開展憲法宣傳教育活動，闡釋好“中國之治”的制度基礎(chǔ)，闡釋好新時代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，闡釋好憲法精神。加強國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，強化國家認同。全面落實憲法宣誓制度，組織國家工作人員就職時公開進行憲法宣誓。持續(xù)開展“12·4”國家憲法日暨“憲法宣傳周”集中宣傳活動。在新市民儀式、青少年成人儀式、學(xué)生畢業(yè)儀式等活動中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)。在蒙自市法治文化廣場建設(shè)中謀劃建設(shè)憲法宣傳區(qū)，設(shè)置宣誓墻。
（三）突出宣傳民法典
大力宣傳民法典實施的重大意義，闡釋好民法典中國特色社會主義的特質(zhì)，闡釋好民法典基本原則、基本要求及一系列新規(guī)定新概念新精神。推動全市學(xué)習(xí)宣傳貫徹民法典。加強青少年民法典教育。廣泛開展以“美好生活·民法典相伴”為主題的民法典宣傳活動，堅持每年5月份組織開展民法典宣傳月活動。組織展播民法典公益廣告、短視頻等優(yōu)質(zhì)普法產(chǎn)品，開展民法典知識競賽。充分發(fā)揮“一村（社區(qū)）一法律顧問”作用，組建普法講師團深入村居（社區(qū)）開展民法典法治講座。充分利用新媒體，積極制播民法典“以案釋法”節(jié)目（欄目）。充分運用市、鄉(xiāng)、村法治文化廣場設(shè)施陣地等加強民法典主題宣傳教育。
（四）深入宣傳與推動高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)
繼續(xù)把宣傳中國特色社會主義法律體系作為基本任務(wù)，大力宣傳國家基本法律，強化對新頒布和修改的法律法規(guī)宣傳教育。聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展要求，大力宣傳有關(guān)平等保護、公平競爭、激發(fā)市場主體活力、防范風(fēng)險、知識產(chǎn)權(quán)保護、科技成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)法律法規(guī)。聚焦服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展大局，大力宣傳外商投資法、優(yōu)化營商環(huán)境條例等與經(jīng)濟發(fā)展和對外合作相關(guān)的法律法規(guī)。聚焦提升社會經(jīng)濟現(xiàn)代化治理能力和水平，大力宣傳與促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的統(tǒng)計法及大數(shù)據(jù)治理方面的法律法規(guī)。
（五）深入宣傳與推進民族地區(qū)社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)
大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法、保密法、密碼法等，組織開展“4.15”全民國家安全教育日普法宣傳活動。繼續(xù)加強刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等宣傳教育。圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老、食品藥品安全、旅游、消費者權(quán)益保護、社會治安、掃黑除惡、禁毒防艾、消防安全、道路交通安全、退役軍人保障、社區(qū)管理服務(wù)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、防治家庭暴力、未成年人保護、個人信息保護等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，開展反電信詐騙相關(guān)法律法規(guī)知識的經(jīng)常性法治宣傳教育。強化疫情防控法律法規(guī)宣傳教育。
（六）深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)
以黨章、準則、條例等為重點，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，列入黨組織“三會一課”內(nèi)容，列入黨員干部日常考核。探索建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會清單制度。
（七）深入宣傳與加快民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)貫徹落實
堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入宣傳民族團結(jié)有關(guān)法律法規(guī)，因地制宜突出宣傳《紅河哈尼族彝族自治州自治條例》。開展國家通用語言文字法及《云南省民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)條例》宣傳。大力宣傳“十四五”期間支持推動民族地區(qū)發(fā)展的法律法規(guī)。深入踐行新時代紅河州民族團結(jié)進步愛國公約，大力宣傳民族地區(qū)全面振興、民族事務(wù)治理現(xiàn)代化方面法律法規(guī)。
（八）深入宣傳與爭當生態(tài)文明建設(shè)排頭兵相關(guān)的法律法規(guī)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把生態(tài)文明理念、法治教育納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和企業(yè)培訓(xùn)體系，大力宣傳與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)。大力宣傳《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》。大力宣傳與生態(tài)環(huán)境保護紅線監(jiān)管、六大水系保護修復(fù)、重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、生物多樣性保護相關(guān)的法律法規(guī)。突出宣傳《紅河哈尼族彝族自治州大屯海長橋海三角海保護管理條例》和《云南省紅河哈尼族彝族自治州蒙自五里沖水庫保護條例》。大力宣傳打好藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“8個標志性戰(zhàn)役”的相關(guān)的法律法規(guī)。大力宣傳與綠色生產(chǎn)和消費、綠色生活、節(jié)能減排降碳等相關(guān)的法律法規(guī)。大力宣傳與節(jié)約能源、土地管理等相關(guān)的法律法規(guī)。
（九）深入宣傳與推進滇南中心首位城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)的法律法規(guī)
圍繞主動服務(wù)和融入國家經(jīng)濟走廊、滇中經(jīng)濟圈建設(shè)，布局樞紐經(jīng)濟，引領(lǐng)滇南中心城市建設(shè)，大力宣傳推進設(shè)施聯(lián)通、促進貿(mào)易暢通、推進資金融通、促進民心相通、城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然資源、物流集散、加工倉儲、產(chǎn)業(yè)承接等法律法規(guī)。圍繞高質(zhì)量構(gòu)建開放合作新平臺，加強對“一帶一路”建設(shè)、“三區(qū)聯(lián)動”建設(shè)有關(guān)涉外法律法規(guī)、國際公約、商業(yè)慣例的學(xué)習(xí)宣傳。圍繞加強開放合作機制建設(shè)，進一步加強區(qū)域性普法與依法治理合作。
（十）深入宣傳與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)的法律法規(guī)
以推進深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，大力宣傳《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》和民法典中關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村污染防治的相關(guān)條款，以及村民委員會組織法、農(nóng)村土地承包法等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。
（十一）深化全國文明城市創(chuàng)建普法宣傳工作
緊扣“文明蒙自”這一蒙自精神文明建設(shè)總目標，以“唱響國歌守護國旗致敬國徽”為重點，加強愛國主義教育。弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，提高公民思想道德水平。充分發(fā)揮普法志愿者在文明創(chuàng)建中的作用，依托道德講堂和各類宣講會，重點宣傳《紅河哈尼族彝族自治州蒙自城市管理條例》。廣泛開展群眾性法治宣傳活動，不斷提升全市人民的普法知曉率。
（十二）大力宣傳打造“三張牌”示范引領(lǐng)相關(guān)的法律法規(guī)
圍繞打造綠色食品牌，突出提升高原特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，大力宣傳與糧食安全保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)技術(shù)防治、農(nóng)業(yè)災(zāi)害防治及與山林水土田湖草開發(fā)和保護等相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞打造綠色能源牌，大力宣傳《再生能源法》及促進風(fēng)光水電等可再生能源發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞打造健康生活目的地，突出三個“百年”文旅資源保護利用，大力宣傳與保護旅游環(huán)境、文化遺產(chǎn)、旅游資源、旅游產(chǎn)業(yè)、歷史古跡等有關(guān)的法律法規(guī)。
三、持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)
（一）加強教育引導(dǎo)
1. 加強國家工作人員法治教育。重點抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，落實黨委（黨組）中心組學(xué)法、政府常務(wù)會學(xué)法、重大決策前專題學(xué)法等制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部個人學(xué)法制度，把學(xué)法用法情況和依法履職情況納入考核考評干部的重要內(nèi)容。將法治教育納入各類干部培訓(xùn)，健全完善國家工作人員網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法和任職前法律考試制度，健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度。推動落實國家工作人員旁聽庭審活動制度，每年安排一定比例的科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部通過現(xiàn)場或網(wǎng)絡(luò)旁聽法庭庭審。
2. 加強青少年法治教育。全面落實《青少年法治教育大綱》。落實中小學(xué)校法治課課時要求，將法治教育納入中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)計劃，5年內(nèi)對所有道德與法治課教師進行1次輪訓(xùn)。推進校園法治文化建設(shè)，持續(xù)舉辦學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”、國家憲法日“憲法晨讀”、網(wǎng)上學(xué)法用法、法治知識競賽、模擬法庭、法治舞臺劇等活動。推廣法治實踐和案例教學(xué)。進一步完善政府、司法機關(guān)、學(xué)校、社會、家庭共同參與的青少年法治教育新格局，協(xié)同推進青少年法治宣傳教育基地建設(shè)。深入開展未成年人保護、預(yù)防未成年人犯罪等方面法律法規(guī)宣傳活動。依托基層法庭、公安派出所、司法所等基層單位和村（社區(qū)）等基層組織，加強對不良行為青少年、閑散青少年等群體的法治宣傳教育，更好維護青少年權(quán)益。
3. 加強少數(shù)民族群眾法治教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合民族文化特點，大力組織開展各種形式的法治宣傳教育活動，鼓勵豐富少數(shù)民族法治文化創(chuàng)作，進一步激發(fā)各族群眾的學(xué)法用法熱情。
4. 分類開展法治教育。加強村（社區(qū)）“兩委”干部法治培訓(xùn)，將法治建設(shè)內(nèi)容納入鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)計劃。加強行政管理服務(wù)人員、執(zhí)法人員法治培訓(xùn)。加強對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織管理和從業(yè)人員法治教育。加強對媒體從業(yè)人員法治教育，將法治素養(yǎng)作為從業(yè)資格考評、在職培訓(xùn)的重要內(nèi)容。加強宗教界人士和信教群眾法治教育，健全完善宗教教職人員學(xué)法用法制度，深入開展黨的政策和法律法規(guī)的宣傳教育進宗教團體、宗教活動場所活動。加強外出務(wù)工人員法治教育，采取“手拉手”、建立“法律聯(lián)誼卡”等方式，探索勞務(wù)輸出地和勞務(wù)輸入地的法治教育協(xié)同機制。根據(jù)婦女、殘疾人、老年人、農(nóng)民工、失業(yè)待業(yè)人群、留守兒童等群體特點，開展有針對性的法治宣傳教育活動。
（二）推動實踐養(yǎng)成
堅持法治、德治、自治相融合，將普法工作融入社會主義核心價值觀培育全過程，將社會主義核心價值觀貫徹到法治蒙自建設(shè)中，以法治建設(shè)推動社會主義核心價值觀的培育踐行。把提升公民法治素養(yǎng)與推進依法治理等實踐活動有機結(jié)合，把公民法治素養(yǎng)基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范，融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)活動。從遵守交通規(guī)則、培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣、制止餐飲浪費等日常生活行為抓起，提高規(guī)則意識。通過嚴格執(zhí)法、公正司法，讓人民群眾感受到正義可期待、權(quán)利有保障、義務(wù)須履行，引導(dǎo)全社會樹立權(quán)利與義務(wù)、個人自由與社會責(zé)任相統(tǒng)一的觀念。
（三）完善制度保障
建立對守法行為的正向激勵和對違法行為的懲戒制度，把公民法治素養(yǎng)與誠信建設(shè)相銜接，健全信用獎懲和信用修復(fù)機制。加強對崇法向善模范人物的選樹、宣傳及關(guān)愛禮遇，形成好人好報、德者有得的正向效應(yīng)，形成守法光榮、違法可恥的社會風(fēng)尚。
四、加強社會主義法治文化建設(shè)
（一）推進法治文化陣地建設(shè)
把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，推動法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。擴大法治文化陣地覆蓋面，充分利用現(xiàn)有公園（廣場）、黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐中心（所、站）、各級文化館（站）、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心、村（社區(qū)）“小廣場大喇叭”等場所設(shè)施，因地制宜建設(shè)法治文化陣地，力爭在“八五”普法規(guī)劃實施期間，完成市級法治文化主題廣場（公園）建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有1個法治文化園地、有1支法治文化志愿宣傳隊，村（社區(qū)）有法治文化設(shè)施、法治圖書角、法治宣傳大喇叭等。爭創(chuàng)省級法治文化示范陣地1個。利用各類法治文化陣地體系化、常態(tài)化開展法治宣傳實踐活動。
（二）繁榮發(fā)展社會主義法治文藝
堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，組織創(chuàng)作一批法治文化精品，創(chuàng)建一批法治文化傳播品牌欄目、節(jié)目。鼓勵和支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入挖掘民俗歌舞、洞經(jīng)音樂、花燈滇劇等地方民族文化及民族傳統(tǒng)戲劇資源，推動法治文化與民族民間民俗文化融合發(fā)展，積極開展法治題材文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作。積極組織參與云南法治“微電影微視頻微動漫”比賽和作品報送。加大法治文化惠民力度，著力培育法治文化志愿宣傳隊，大力開展法治文藝演出。組織“法潤蒙自”志愿服務(wù)隊、青年普法志愿者、法治文藝團隊開展法治文化基層行活動，在重大節(jié)慶日、法律法規(guī)實施日等時間節(jié)點以及民族傳統(tǒng)節(jié)日期間，組織開展群眾性法治文化活動，推動社會主義法治精神深入人心。
（三）推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造性發(fā)展
積極挖掘和保護市內(nèi)法律文化歷史遺跡、文物及人物精神，推動法治融入歷史街巷、名人故居、歷史遺存和活動場所等，嵌入傳統(tǒng)節(jié)日和民風(fēng)民俗活動，賦予傳統(tǒng)文化符號新的時代精神和法治色彩。弘揚善良風(fēng)俗、家規(guī)家訓(xùn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的法治內(nèi)涵，把不違反法律、不違背公序良俗作為家風(fēng)家教的重要內(nèi)容，讓社會主義法治精神在家庭中生根。
（四）加強紅色法治文化保護、宣傳、傳承
注重發(fā)掘、保護黨在革命時期領(lǐng)導(dǎo)人民進行法治建設(shè)的光榮歷史和成功實踐，大力弘揚紅色法治文化。利用好中共云南一大會址、西南聯(lián)大蒙自分校紀念館和小東山革命歷史陳列室等紅色文化資源，建設(shè)以紅色法治文化為主題的法治宣傳教育基地。講好紅色法治文化故事，傳承紅色法治文化基因。
（五）加強法治文化國際傳播和國際交流
借助中國—南亞博覽會、南亞東南亞國家商品展暨投資貿(mào)易洽談會、中國—南亞合作論壇等展會平臺，突出對外宣傳中國特色社會主義法治優(yōu)越性、新時代法治建設(shè)實踐成果和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。注重在共建“一帶一路”推進“三區(qū)”聯(lián)動中發(fā)揮法治作用。積極對蒙自區(qū)域內(nèi)的外國人開展法治宣傳，引導(dǎo)其遵守我國法律，保障其合法權(quán)益。
五、推進普法與依法治理有機融合
（一）加強基層依法治理
1. 深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)。實施鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程，以村（社區(qū)）干部、村婦聯(lián)執(zhí)委、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、村民小組長、退役軍人、黨員、“五老”人員（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）、新鄉(xiāng)賢等為重點，每個行政村（社區(qū)）至少培養(yǎng)5名“法律明白人”，逐步實現(xiàn)村（居）民小組“法律明白人”全覆蓋。實施一村（居）一法律顧問提升工程，村（社區(qū)）法律顧問每月到村（社區(qū)）提供不少于1次，每次不少于4小時的現(xiàn)場法律服務(wù)，每季度至少舉辦1次法治講座。全面開展面向家庭的普法主題宣傳實踐活動，大力培育“法治宣傳中心戶”和農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，大力推動建設(shè)模范守法家庭。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，因地制宜推廣積分制、村民評理說事、社區(qū)“法律之家”等做法。扎實開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動。深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，加強動態(tài)管理，提高創(chuàng)建質(zhì)量，到2025年，創(chuàng)建全國民主法治村（社區(qū)）1個以上，省級民主法治示范村社區(qū)4個以上，“民主法治示范村（社區(qū)）”覆蓋率80%以上。
2. 深化依法治校。完善“法治副校長”、法治輔導(dǎo)員制度，健全法治副校長選聘、退出、培訓(xùn)、激勵、考核、保障等配套制度，實現(xiàn)全市中小學(xué)法治副校長100%配備，輪訓(xùn)工作全覆蓋；切實發(fā)揮法治副校長、法治輔導(dǎo)員在開展學(xué)生法治教育、參與學(xué)校法治建設(shè)等方面的作用。加強平安校園建設(shè)，有針對性地開展防范欺凌、性侵、猥褻、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、校園貸等方面法治教育，完善校園矛盾糾紛多元化解機制，深化校園及周邊環(huán)境依法治理，依法打擊擾亂校園正常秩序行為。
3. 深化依法治企。深化“法律進企業(yè)”，落實經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度。督促企業(yè)經(jīng)營管理者認真履行經(jīng)營管理責(zé)任，建立完善職工學(xué)法用法制度。組織開展對企業(yè)特別是中小企業(yè)負責(zé)人的法治培訓(xùn)。加強企業(yè)合規(guī)人才隊伍建設(shè)，推動企業(yè)將合規(guī)管理融入業(yè)務(wù)工作全流程、各環(huán)節(jié)。推動企業(yè)文化與合規(guī)文化、法治文化融合建設(shè)，積極推動企業(yè)積極承擔法治宣傳的社會責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)加強境外經(jīng)營合規(guī)管理。
（二）深化行業(yè)依法治理
推動各行業(yè)制定和完善行業(yè)公約等行為規(guī)范，實現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理。廣泛開展行業(yè)依法治理，推進業(yè)務(wù)標準程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險及時和法律監(jiān)督有效的法治化治理方式。
強化“法律進網(wǎng)絡(luò)”，加強對網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育，推動網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自覺履行主體責(zé)任，做到依法依規(guī)經(jīng)營。完善網(wǎng)絡(luò)管理制度規(guī)范，培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)公序良俗的網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的法治化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強網(wǎng)絡(luò)安全教育、提高網(wǎng)民法治意識。
（三）開展專項依法治理
加強社會應(yīng)急狀態(tài)下的專項依法治理，大力開展公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法治宣傳教育，增強全社會安全意識和風(fēng)險防控能力。
堅持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機結(jié)合，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等區(qū)域治理中法治狀況的研究評估工作，大力提高社會治理法治化水平。
六、著力提高普法針對性實效性
（一）在立法、執(zhí)法、司法過程中開展實時普法
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織認真落實“誰主管誰普法”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”主體責(zé)任，把普法融入立法、執(zhí)法、司法過程，突出宣傳涉及蒙自的地方性法規(guī)。加強行政許可、行政處罰、行政強制、行政復(fù)議、行政訴訟等法律普法宣傳，加強行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，把“以案釋法”作為每一名一線執(zhí)法者的基本技能要求，推動行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中加強法律法規(guī)和政策宣講。在落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中，加強普法宣傳。在行政復(fù)議工作中，利用受理、審理、決定等各環(huán)節(jié)實時普法。充分運用公開開庭、巡回法庭、庭審現(xiàn)場直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動直觀的形式宣講法律，釋法說理。
把普法融入法律服務(wù)全過程。法律服務(wù)工作者在為當事人提供服務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時，加強釋法析理。加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，落實基本公共法律服務(wù)標準，加強公共法律服務(wù)宣傳推廣，提升公共法律服務(wù)質(zhì)量。
加大以案普法力度。進一步落實法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法工作制度。繼續(xù)打造“法治視野”釋法欄目。推動各執(zhí)法、司法機關(guān)建立微信、微博公眾號等釋法欄目。加強對社會熱點案（事）件的法治解讀評論，使典型案（事）件依法解決的過程成為全民普法的公開課。針對人民群眾日常生活遇到的具體法律問題及時開展普法。
（二）充分運用社會力量開展公益普法
發(fā)揮群團組織和社會組織在普法中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與普法的途徑，發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織。加強普法講師團建設(shè)和普法志愿隊伍建設(shè)。健全社會普法教育機制。加強對社會力量開展普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和政策、資金、項目扶持，完善政府購買、社會投入、公益贊助等相結(jié)合的社會普法機制。健全嘉許制度。
（三）充分運用新媒體新技術(shù)開展精準普法
積極推動全市各類新聞媒體踐行公益普法責(zé)任，廣泛開設(shè)法治專欄，發(fā)揮好新媒體平臺的互動功能，提高媒體公益普法宣傳內(nèi)容頻次和質(zhì)量。市級媒體法治專欄（節(jié)目）常態(tài)化宣傳報道法治建設(shè)，普及法律知識。創(chuàng)新普法方式和內(nèi)容，加大音視頻普法內(nèi)容制作，注重短視頻在普法中的運用。各普法責(zé)任部門、群團組織和社會組織結(jié)合自身實際，積極探索培育一批高質(zhì)量的新媒體普法賬號，在建設(shè)融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系上下功夫，進一步提升蒙自普法的聚合力。
七、全面落實普法責(zé)任制
（一）深化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。
探索建立普法責(zé)任清單、重要普法節(jié)點提示單、重點任務(wù)督辦單、履行普法責(zé)任評價書“三單一書”制度體系，逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導(dǎo)、評估反饋的管理模式。進一步發(fā)揮落實普法責(zé)任制聯(lián)席會議的作用，逐步推行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任單位年度履職報告評議制度。
（二）推行“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制。
進一步擴大普法責(zé)任制主體范圍，黨群部門、社會團體、企事業(yè)單位以及其他組織要加強本系統(tǒng)本行業(yè)本單位人員學(xué)法用法的責(zé)任，加強對管理服務(wù)對象普法。
（三）健全公益普法責(zé)任制。
把法治類公益廣告納入媒體公益廣告刊播責(zé)任，在重要版面、重要頻道、重要時段設(shè)置普法專欄專題，法治類公益廣告數(shù)量不低于媒體刊播公益廣告總量的10%；公園、廣場、醫(yī)院、車站、機場等公共場所和公共交通設(shè)施的管理者和經(jīng)營者，因地制宜開展常態(tài)化公益普法。
八、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（2021年底）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)及時組織宣傳學(xué)習(xí)“八五”普法規(guī)劃，確保“八五”普法規(guī)劃開好頭、起好步。
（二）組織實施階段（2021年至2025年）。
市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室依據(jù)規(guī)劃要求制定年度工作計劃、組織開展主題活動、加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等，有計劃有步驟地推進規(guī)劃的貫徹落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位根據(jù)年度工作安排、部門所承擔的職責(zé)任務(wù)，有計劃地制定年度工作方案或?qū)嵤┺k法，強化措施落實，確保規(guī)劃全面貫徹落實。2023年，對規(guī)劃實施情況開展中期評估。
（三）檢查驗收階段（2025年下半年）。
在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照自下而上的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位對“八五”普法規(guī)劃的貫徹實施情況進行自檢自查，并向市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室報告。在此基礎(chǔ)上，守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位“八五”普法規(guī)劃的實施情況進行檢查驗收。
九、加強組織實施
（一）加強普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
進一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負其責(zé)、社會參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成大普法格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位要把推進全民守法擺上重要工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，及時聽取普法工作匯報，及時研究解決普法工作中的難題，認真組織實施。有關(guān)單位要把普法工作納入法治建設(shè)、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、綜合績效考核等考核評價內(nèi)容。
（二）健全普法工作機制。
市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組要加強對本規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確本規(guī)劃重點項目重點內(nèi)容的責(zé)任主體、實施進度，加強督促檢查，推動各項任務(wù)落到實處。要建立完善部門和行業(yè)間協(xié)作機制，形成法治宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展合力。
（三）強化普法工作保障。
堅持強基導(dǎo)向，推動重心下移、資源下投、力量下沉，鼓勵基層創(chuàng)新，提升基層能力，從政策、制度、機制上，推動各類資源向普法基層一線傾斜。加強能力建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位要配齊配強普法人員，使之與任務(wù)相適應(yīng)。市司法局要加大對基層司法所開展普法工作的指導(dǎo)、支持力度；同等條件下優(yōu)先錄用（聘用）具有法律職業(yè)資格的人員，充實到普法隊伍工作一線。落實經(jīng)費保障，要強化普法經(jīng)費的保障，鼓勵社會資金參與支持法治宣傳教育工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門法治宣傳教育工作經(jīng)費落實情況要納入“八五”普法考核驗收的重要指標。加強理論研究，鼓勵、支持對全民普法的基礎(chǔ)理論研究；完善法治宣傳教育專家咨詢制度。加強法治傳播、法治文化等人才培養(yǎng)。
（四）加強普法工作監(jiān)督檢查。
加強日常指導(dǎo)和監(jiān)督，市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組要加大對法治宣傳教育工作的監(jiān)督力度，通過多種監(jiān)督方式，對重點地區(qū)、重要部門以及重要活動、重要事項的法治宣傳教育開展情況進行監(jiān)督檢查。加強對法治宣傳教育工作考核力度，建立平時考核、專項考核與檢查驗收相結(jié)合的考核評價體系，健全法治宣傳教育工作動態(tài)評估考核機制。對重視不夠、措施不力、履行普法責(zé)任制不到位的，依照有關(guān)規(guī)定，普法主管部門應(yīng)當發(fā)出普法提示函或建議書，必要時進行約談，提出整改要求；對造成嚴重后果的，進行通報批評，依規(guī)依法嚴肅處理。支持人大加強對全民普法工作的監(jiān)督和專項檢查。支持政協(xié)加強對普法工作的民主監(jiān)督和協(xié)商活動。
附件：《市委宣傳部 市司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》工作任務(wù)清單
附件【《市委宣傳部 市司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》工作任務(wù)清單.doc】
滇公網(wǎng)安備：53250302000199