h动漫精品3d动漫3d动漫在线,h动漫网站|h动漫无遮挡成本人h视频_h动漫在线看

  • 索引號
    000014348/2022-01401
  • 發(fā)布機構(gòu)
    蒙自市人民政府辦公室 
  • 文號
    蒙政辦發(fā)〔2022〕32號
  • 發(fā)布日期
    2022-05-30
  • 時效性
    有效

蒙自市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蒙自市“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市級各有關(guān)部門:
  《蒙自市“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃》己經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

  
  2022年5月19日  
  (此件公開發(fā)布)


蒙自市“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃
2022年5月

目  錄

  一、現(xiàn)狀與形勢.......................................... 5

  (一)“十三五”時期的發(fā)展成效............................5

  (二)“十四五”時期面臨的形勢............................6

  (三)“十四五”時期的問題與挑戰(zhàn)..........................7

  二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)..........................8

  (一)指導(dǎo)思想............................................8

  (二)基本原則............................................9

  (三)主要目標(biāo)............................................10

  三、主要任務(wù)..............................................11

  (一)提升地震監(jiān)測水平....................................11

  (二)提升地震災(zāi)害風(fēng)險防治能力............................12

  (三)提升防震減災(zāi)公共服務(wù)能力............................12

  (四)提升地震應(yīng)急救援能力................................13

  (五)增強地震信息化支撐..................................14

  (六)加強防震減災(zāi)科普宣傳................................14

  (七)推進防震減災(zāi)法制建設(shè)................................15

  四、重點工程項目......................................... 15

  (一)蒙自市地震監(jiān)測預(yù)警能力提升工程......................15

  (二)蒙自市地震災(zāi)害風(fēng)險防治工程..........................15

  (三)蒙自市防震減災(zāi)公共服務(wù)能力建設(shè)工程..................16

  五、保障措施..............................................16

  (一)管理保障............................................16

  (二)法制保障............................................17

  (三)投入保障............................................17

  (四)人才保障............................................17

  (五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展........................................17

  (六)建立評估制度........................................18

  
  防震減災(zāi)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,事關(guān)國家總體安全,是全市綜合防災(zāi)減災(zāi)的重要組成部分。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和提高自然災(zāi)害防治能力重要論述以及對防震減災(zāi)工作重要指示批示、考察云南重要講話精神,加快推進新時代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),對落實“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“辦好發(fā)展與安全兩件大事”,提高全市地震災(zāi)害風(fēng)險防治能力,防范化解重大地震災(zāi)害風(fēng)險,進一步推進蒙自高質(zhì)量跨越式發(fā)展具有重要意義。
  根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《云南省防震減災(zāi)條例》《“十四五”國家防震減災(zāi)規(guī)劃》《云南省“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃》《紅河州“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃》《蒙自市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》等法律法規(guī)和文件,圍繞市委“1125”工作思路,制定本規(guī)劃。
  本規(guī)劃實施期限為2021年至2025年。
    一、現(xiàn)狀與形勢
  (一)“十三五”時期的發(fā)展成效
  “十三五”期間,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,我市很好地完成了“十三五”防震減災(zāi)工作任務(wù),統(tǒng)籌推進《蒙自市“十三五”防震減災(zāi)規(guī)劃》實施。地震監(jiān)測設(shè)施設(shè)備實現(xiàn)“零突破”,建成雨過鋪田心村地下流體觀測站,實現(xiàn)了地震現(xiàn)代微觀監(jiān)測零突破。同時,積極爭取省地震局測震臺落地蒙自,建成了西北勒地震臺及電磁衛(wèi)星接收站、期路白基準(zhǔn)臺、芷村基本臺以及蒙自四中、新安所中心學(xué)校、老寨小學(xué)預(yù)警終端。地震監(jiān)測分析實現(xiàn)“零突破”,在“十三五”期間,地震監(jiān)測分析工作圍繞“地下搞清楚”的目標(biāo),按照“每年一小步、五年一大步”的步驟,從無到有,從單一到綜合,實現(xiàn)了質(zhì)的提升,做到每周報送宏觀異常零報告、每月進行跟蹤分析、每年撰寫年度震情跟蹤工作報告。會商成果共享實現(xiàn)“零突破”,定期向市委市政府報告震情趨勢動向,為市委市政府科學(xué)決策提供依據(jù)。農(nóng)村危房改造、異地搬遷扶貧、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、防震減災(zāi)示范創(chuàng)建、防震減災(zāi)科普宣傳等震災(zāi)預(yù)防各項工作措施得到落實。防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議制度和《紅河州地震應(yīng)急防范準(zhǔn)備工作整改方案》得到較好落實,地震應(yīng)急救援管理體制改革逐步推進。
  (二)“十四五”時期面臨的形勢
  “十四五”時期是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時期,事關(guān)開好局、起好步,防震減災(zāi)工作面臨新形勢、新需要和新挑戰(zhàn)。
  以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視防震減災(zāi)工作。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和提高自然災(zāi)害防治能力重要論述以及對防震減災(zāi)工作的重要指示批示精神,為防震減災(zāi)工作指明了方向、明確了重點,是指導(dǎo)新時代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的強大思想武器和行動指南。
  人民至上、生命至上的執(zhí)政理念深入人心,各級黨委政府、社會公眾對防震減災(zāi)工作的關(guān)心、支持和關(guān)注度不斷提高,經(jīng)濟社會發(fā)展對防震減災(zāi)的需求及人民群眾對包括地震安全在內(nèi)的美好生活的需求不斷增強,防震減災(zāi)事業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。
  隨著全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展,人口越來越向城市集中,高速公路、鐵路、油氣管道、高壓線路等重大工程和生命線工程越來越密集,對地震災(zāi)害的敏感性和脆弱性越來越高,各種隱患威脅相互疊加,防震減災(zāi)工作將面臨新的巨大挑戰(zhàn)。
  (三)“十四五”時期的問題與挑戰(zhàn)
  震情形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。蒙自位于紅河斷裂帶南段以北,小江斷裂帶南部以東。因處于東西向和南北向斷裂復(fù)合交接部位,形成了不同方向、不同層次的構(gòu)造斷裂,境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,受鄰近地區(qū)地震影響較大。2008年汶川8.0級特大地震深刻改變了包括云南在內(nèi)的我國西部地區(qū)地震活動格局,致使云南7級地震平靜突破有歷史記錄以來的極限。蒙自市40年來無5級以上破壞性地震發(fā)生,最近一次為1980年6月18日發(fā)生在鳴鷲鎮(zhèn)轄區(qū)(N23.5  E103.7)的5.4級地震,震中烈度Ⅻ度。紅河州25年來無5級以上破壞性地震發(fā)生,同樣突破了有歷史記錄以來的極限。持續(xù)多年的地震弱活動狀態(tài),與歷史地震活動圖像形成強烈反差,使未來5年全市的震情形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻。
  防震減災(zāi)基礎(chǔ)能力不足。地震監(jiān)測預(yù)報基礎(chǔ)薄弱,地震監(jiān)測預(yù)報專業(yè)人才缺乏,難以滿足震情跟蹤以及地震安全服務(wù)需求,將長期制約基層防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展。
  地震災(zāi)害風(fēng)險防治能力弱。對城市地下活動斷層認知不多,對大震構(gòu)造認識仍有不少盲點。部分城市和農(nóng)村房屋還未達到抗震設(shè)防要求。全市地震災(zāi)害風(fēng)險底數(shù)不清,風(fēng)險管理理念及措施還不到位,防治能力較弱。
  “防大震、救大災(zāi)”應(yīng)急能力不足。長時間的地震平靜導(dǎo)致社會公眾地震危機意識不強,防范意識薄弱,抗震救災(zāi)指揮部各成員單位缺乏地震應(yīng)急處置實戰(zhàn)經(jīng)驗。地震科技支撐及大震救援裝備物資儲備不足,地震次生衍生災(zāi)害防范能力不強,地震應(yīng)急管理體制機制不夠完善。
  公眾防震減災(zāi)意識和應(yīng)急避險能力有待增強。我市防震減災(zāi)宣傳工作取得了長足進展,但長效宣傳機制尚未建立,防震減災(zāi)宣傳手段較為單一,宣傳網(wǎng)絡(luò)較為欠缺,社會公眾的防震減災(zāi)意識有待增強,應(yīng)急避險和自救互救能力仍需進一步提高。
  二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
  (一)指導(dǎo)思想
  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和提高自然災(zāi)害防治能力重要論述以及對防震減災(zāi)工作重要指示批示精神以及習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話精神,圍繞省委對紅河州成為“三個示范區(qū)”的目標(biāo)定位以及市委“1125”工作思路,堅持人民至上、生命至上,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,堅持總體國家安全觀,堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,進一步明確“夯實監(jiān)測基礎(chǔ),加強預(yù)報預(yù)警,摸清風(fēng)險底數(shù),強化抗震設(shè)防,保障應(yīng)急響應(yīng),增強公共服務(wù),創(chuàng)新地震科技,推進現(xiàn)代化建設(shè)”的業(yè)務(wù)發(fā)展思路,全面提升我市防震減災(zāi)綜合能力,更好地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為進一步推進蒙自市經(jīng)濟社會發(fā)展提供地震安全保障。
  (二)基本原則
  1.堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的正確方向。加強黨對防震減災(zāi)事業(yè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),進一步健全完善防震減災(zāi)工作體制機制,有效動員全社會積極推進防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。 
  2.堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實把人民群眾生命安全放在首位。堅持人民至上、生命至上,把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和滿足人民群眾地震安全需求作為防震減災(zāi)工作的出發(fā)點和落腳點,不斷提高全市地震安全服務(wù)保障能力。
  3.堅持預(yù)防為主,提升地震災(zāi)害風(fēng)險管理能力。牢固樹立地震災(zāi)害風(fēng)險管理和綜合減災(zāi)理念,科學(xué)認識和把握地震災(zāi)害風(fēng)險演變規(guī)律,摸清風(fēng)險底數(shù),堅持關(guān)口前移,重心下沉,主動防御,全面提升地震災(zāi)害風(fēng)險綜合防范能力,最大限度減輕地震災(zāi)害風(fēng)險和損失。
  4.堅持改革創(chuàng)新,推動防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦制約蒙自防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化的“瓶頸”問題,緊密結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際,創(chuàng)新防震減災(zāi)發(fā)展思路和舉措,全力推動全市防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 
  5.堅持系統(tǒng)觀念,主動融入全國全省全州防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)全局和全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。貫徹落實中國地震局《新時代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化綱要(2019-2035年)》和各項體制改革頂層設(shè)計方案,科學(xué)系統(tǒng)謀劃全市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展。健全完善防震減災(zāi)公共服務(wù)清單,努力提升服務(wù)能力,主動服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
  (三)主要目標(biāo)
  到2025年,初步形成以監(jiān)測智能、防治精細、服務(wù)高效、科技先進、管理科學(xué)為標(biāo)志的新時代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化體系框架,地震監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、地震災(zāi)害風(fēng)險防治、防震減災(zāi)公共服務(wù)和地震應(yīng)急救援保障能力顯著提高,地震預(yù)警工作取得突破,地震科技和地震災(zāi)害防御水平明顯提升,高質(zhì)量防震減災(zāi)公共服務(wù)體系基本建成,社會公眾防震減災(zāi)素質(zhì)進一步提升,地震災(zāi)害風(fēng)險對全市經(jīng)濟社會和公共安全的影響持續(xù)減輕,滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對地震安全的需求。
  主要指標(biāo):
  1.加強地震預(yù)警工程設(shè)施建設(shè)。按照《蒙自市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》,在重點人員密集場所(如:醫(yī)院、廣場、學(xué)校、車站),逐步增設(shè)10—15個緊急地震信息接收終端。
  2.對接省地震局“中國地震科學(xué)實驗場云南場區(qū)建設(shè)工程”,實施蒙自市地震監(jiān)測預(yù)警能力提升工程。
  3.全面完成全市地震災(zāi)害風(fēng)險普查,基本摸清地震災(zāi)害風(fēng)險底數(shù),建立地震災(zāi)害風(fēng)險與減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫;加快推進地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固改造工程,全市房屋設(shè)施抗震能力顯著提高,地震災(zāi)害主要風(fēng)險源得到控制,風(fēng)險情況有效減輕。
  4.加強防震減災(zāi)監(jiān)管,建立新的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求及地震安全性評價監(jiān)管體系;全市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項年度監(jiān)督覆蓋率超過80%。
  5.進一步理順地震應(yīng)急管理體制機制,基層應(yīng)急基礎(chǔ)能力有效提升,地震現(xiàn)場應(yīng)急隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利開展,建立地震應(yīng)急救援聯(lián)動機制,快速有效應(yīng)對地震災(zāi)害。
  6.繼續(xù)推進防震減災(zāi)示范工程建設(shè),創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)(小區(qū)、村)2個,新增防震減災(zāi)科普示范學(xué)校2所。
  7.加大防震減災(zāi)科普宣傳力度,結(jié)合“全國防災(zāi)減災(zāi)日” “云南省防震減災(zāi)日”等重要時間節(jié)點,深入開展防震減災(zāi)科普知識“六進”活動;在傳統(tǒng)宣傳手段的基礎(chǔ)上,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+科普”平臺,進一步擴大科普宣傳覆蓋面,顯著提升市民群眾防震減災(zāi)意識。
  三、主要任務(wù)
  (一)提升地震監(jiān)測水平
  加強地震監(jiān)測預(yù)報工作規(guī)范化、制度化、程序化管理。形成涵蓋監(jiān)測臺站巡查、臺站看守、遠程監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)檢查、監(jiān)測系統(tǒng)故障報告與維護、地球物理臺站監(jiān)測資料預(yù)處理及跟蹤分析、監(jiān)測資料異常報告、監(jiān)測儀器運行情況通報等各環(huán)節(jié)的全天候、全過程、系統(tǒng)化管理制度,以強化和規(guī)范全市地震監(jiān)測管理工作,實現(xiàn)監(jiān)測系統(tǒng)出現(xiàn)故障能及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置,確保儀器故障修復(fù)時間控制在48小時以內(nèi)(不可抗力的因素除外)。
  繼續(xù)推進國家地震烈度速報與預(yù)警工程建設(shè)。配合省、州地震局完成國家地震烈度速報與預(yù)警工程項目蒙自市子項目建設(shè),實現(xiàn)震后秒級地震預(yù)警信息發(fā)布能力、分鐘級地震烈度速報能力。加強地震預(yù)警科普宣傳,營造預(yù)警信息發(fā)布的良好社會環(huán)境。加強緊急地震信息服務(wù)示范終端推廣和管理,形成部門聯(lián)合、上下銜接、管理規(guī)范的地震預(yù)警信息發(fā)布體系。
  堅持震情會商制度。進一步完善震情會商機制,認真分析研判震情,切實重視會商前的資料圖件準(zhǔn)備和預(yù)測指標(biāo)動態(tài)更新工作,增強“商”的氛圍,不斷提高震情會商的質(zhì)量和水平。健全完善地震趨勢預(yù)測、危險區(qū)判定和短臨預(yù)測指標(biāo)體系,積極探索基于預(yù)測指標(biāo)體系的地震綜合概率預(yù)測業(yè)務(wù)。
  (二)提升地震災(zāi)害風(fēng)險防治能力
  摸清風(fēng)險底數(shù)。實施并完成全市地震災(zāi)害風(fēng)險普查和重點隱患排查工作,掌握地震災(zāi)害風(fēng)險底數(shù),建立地震災(zāi)害風(fēng)險與減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫。開展地震災(zāi)害風(fēng)險識別,根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門要求編制地震災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃圖和地震災(zāi)害風(fēng)險防治區(qū)劃圖。
  加強抗震設(shè)防。按照“放管服”改革要求,采取有效措施,落實建設(shè)單位、地震部門、行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抗震設(shè)防管理責(zé)任,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、科學(xué)有效的抗震設(shè)防要求與地震安全性評價管理體系。落實一般工程抗震設(shè)防要求,提高學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),推行區(qū)域性地震安全性評價,有效管控各類建設(shè)工程地震災(zāi)害風(fēng)險。加快推進地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施抗震加固工程,大力推廣應(yīng)用減隔震等抗震新技術(shù)。
  (三)提升防震減災(zāi)公共服務(wù)能力
  構(gòu)建服務(wù)體系。進一步理順和完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防震減災(zāi)公共服務(wù)體系。加強部門協(xié)作,鼓勵社會參與,形成防震減災(zāi)公共服務(wù)合力。建設(shè)防震減災(zāi)公共服務(wù)平臺,完善防震減災(zāi)公共服務(wù)技術(shù)系統(tǒng)。
  增強服務(wù)供給。以目標(biāo)為導(dǎo)向,以需求為牽引,依托現(xiàn)代信息技術(shù),不斷豐富公共服務(wù)產(chǎn)品、拓寬公共服務(wù)領(lǐng)域、改進公共服務(wù)方式,實現(xiàn)防震減災(zāi)公共服務(wù)的智能化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,努力提升防震減災(zāi)公共服務(wù)水平。充分利用預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和應(yīng)急廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機APP等平臺,建設(shè)立體化傳播網(wǎng)絡(luò)和個性化接收終端,實現(xiàn)防震減災(zāi)公共服務(wù)均等化。
  (四)提升地震應(yīng)急救援能力
  完善體系建設(shè)。健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村小組(社區(qū))三級地震應(yīng)急預(yù)案體系,完善統(tǒng)一指揮、響應(yīng)迅速的地震應(yīng)急指揮體系,不斷提高“防大震、搶大險、救大災(zāi)”能力。推進地震專業(yè)救援隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升基層基礎(chǔ)應(yīng)急能力,開展示范社區(qū)(學(xué)校)創(chuàng)建,加強規(guī)范和引導(dǎo)社會應(yīng)急力量參與地震救援。
  優(yōu)化應(yīng)急力量。完善以消防救援隊伍為主力、軍隊?wèi)?yīng)急力量為突擊、專業(yè)應(yīng)急力量為協(xié)同、社會應(yīng)急力量為輔助的應(yīng)急救援力量體系。加強基層應(yīng)急動員能力建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織、群團組織、自治組織和民兵的作用,確保災(zāi)后第一時間高效有序組織開展人員搜救、傷員救治、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、搶通保通、疫情防控等應(yīng)急處置工作,提高基層的快速響應(yīng)與自救互救能力。
  保障應(yīng)急響應(yīng)。建設(shè)地震災(zāi)情信息實時獲取、匯集、分析、研判、處理及災(zāi)情快速評估與綜合展示技術(shù)平臺,提升大震巨災(zāi)應(yīng)急科技服務(wù)水平。持續(xù)抓好地震災(zāi)害快速評估系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫年度更新錄入工作,保證預(yù)評估結(jié)果可用性。強化大震應(yīng)急物資儲備和調(diào)運能力。完善地震現(xiàn)場應(yīng)急裝備,加強和規(guī)范余震監(jiān)測和震后趨勢預(yù)測、地震現(xiàn)場調(diào)查和災(zāi)害損失評估、次生衍生災(zāi)害防范等地震現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
  (五)增強地震信息化支撐
  推進全市防震減災(zāi)信息化建設(shè),配合上級業(yè)務(wù)部門加快地震監(jiān)測臺站、信息節(jié)點、地震短信發(fā)送平臺、震情會商與地震應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)更新?lián)Q代,逐步構(gòu)建支撐地震監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、風(fēng)險防治、公共服務(wù)等業(yè)務(wù),上下左右相聯(lián)通的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),提高地震業(yè)務(wù)工作信息化、智能化水平。通過多網(wǎng)融合,推進地震應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)系統(tǒng)與政府、應(yīng)急部門及其他相關(guān)部門的對接,保障大震巨災(zāi)應(yīng)急指揮決策信息的高效互通。
  (六)加強防震減災(zāi)科普宣傳
  建立和完善覆蓋全市的防震減災(zāi)知識宣傳教育網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌抓好重點時段宣傳和日常宣傳,推進防震減災(zāi)科普宣傳進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭,普及防震減災(zāi)知識,提升公眾防震減災(zāi)意識和應(yīng)急避險、自救互救技能,抓好對邊遠山區(qū)和“三無”小區(qū)的宣傳,著力消除宣傳盲點、空白點,確保防震減災(zāi)宣傳橫向到邊、縱向到底。繼續(xù)推進防震減災(zāi)示范創(chuàng)建工作,“十四五”期間力爭創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)(小區(qū)、村)2個,新增防震減災(zāi)科普示范學(xué)校2所,積極推進已創(chuàng)建示范學(xué)校示范作用“回頭看”工作。加強涉震輿情監(jiān)測引導(dǎo),及時回應(yīng)社會關(guān)切。
  (七)推進防震減災(zāi)法制建設(shè)
  依法加強地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護。全面實行行政執(zhí)法“三項制度”,運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”手段,提高執(zhí)法監(jiān)督效率。組織開展防震減災(zāi)法規(guī)宣傳,提高社會各界防震減災(zāi)法治意識。完善社會力量和市場參與機制,依法引導(dǎo)和規(guī)范全社會參與防震減災(zāi)工作。
  四、重點工程項目
  (一)蒙自市地震監(jiān)測預(yù)警能力提升工程
  加強地震預(yù)警工程設(shè)施建設(shè),按照《蒙自市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》,向上級業(yè)務(wù)部門積極爭取,在重點人員密集場所(如:醫(yī)院、廣場、學(xué)校、車站),逐步增設(shè)10—15個緊急地震信息接收終端。對接省地震局“中國地震科學(xué)實驗場云南場區(qū)建設(shè)工程”,實施蒙自市地震監(jiān)測預(yù)警能力提升工程。配合紅河州地震局繼續(xù)推進全州溫泉水溫監(jiān)測試驗,豐富監(jiān)測項目和震情短臨跟蹤資料。加大力度做好地震預(yù)警科普,營造預(yù)警服務(wù)良好氛圍。重點開展地震預(yù)警科普培訓(xùn)和多形式科普宣傳,提升社會公眾對地震預(yù)警的認知程度及處置能力,配合開展地震預(yù)警試運行服務(wù),突出抓好地震預(yù)警知識、法規(guī)、信息發(fā)布及使用等全方位宣傳,為正式開通地震預(yù)警服務(wù)營造良好氛圍。同時,廣泛宣傳安裝地震預(yù)警應(yīng)用,構(gòu)建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村小組(社區(qū))三級宣傳體系。
  (二)蒙自市地震災(zāi)害風(fēng)險防治工程
  依托提高自然災(zāi)害防治能力“九大工程”之“災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和重點隱患排查工程”“地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程”,實施蒙自市地震災(zāi)害風(fēng)險防治工程。以全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查為契機,全面實施完成全市地震災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和重點隱患排查工作,摸清風(fēng)險隱患底數(shù)。實施蒙自市地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程,全面提升全市房屋設(shè)施抗震能力。圍繞省委對紅河州提出的打造“三個示范區(qū)”的目標(biāo)定位以及蒙自市“十四五”規(guī)劃內(nèi)容,為蒙文、普蒙鐵路和蒙開快捷通道、蒙個高速公路等重點工程建設(shè)提供相應(yīng)支持,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
  (三)蒙自市防震減災(zāi)公共服務(wù)能力建設(shè)工程
  對接省、州地震局“防震減災(zāi)公共服務(wù)能力提升工程”,實施蒙自市防震減災(zāi)公共服務(wù)能力建設(shè)工程。依托大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、國家地震烈度速報與預(yù)警工程建設(shè)成果和信息資源,努力建設(shè)面向政府、重點特殊領(lǐng)域、社會公眾、重要活動或特殊時段等不同受眾的決策服務(wù)、公眾服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、專項服務(wù)四類公共服務(wù)產(chǎn)品鏈,建成防震減災(zāi)公共服務(wù)平臺,實現(xiàn)防震減災(zāi)公共服務(wù)集約化、便捷化、智能化。繼續(xù)抓好綜合減災(zāi)示范社區(qū)與防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建,加強防震減災(zāi)科普人員教育培訓(xùn),推進全民防震減災(zāi)意識與素質(zhì)提升。依托臺站建設(shè)防震減災(zāi)科普展室,建成防震減災(zāi)科普宣傳陣地和教育陣地,充分發(fā)揮出臺站在防震減災(zāi)工作中的作用。
  五、保障措施
  (一)管理保障
  在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,切實加強我市地震工作管理機構(gòu)建設(shè)。強化地震工作管理機構(gòu)與應(yīng)急管理部門等各職能部門的密切合作,上下聯(lián)動,明確事權(quán),各司其職,共同做好防震減災(zāi)各項工作。
  (二)法制保障
  認真貫徹實施《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《云南省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī),并將其有效落實到防震減災(zāi)工作體系中來;加大法律法規(guī)宣傳和依法管理力度,努力實現(xiàn)依法防震和依法行政的工作局面;規(guī)范履行社會管理和公共服務(wù)的職責(zé),規(guī)范全社會的防震減災(zāi)活動。
  (三)投入保障
  建立防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費與經(jīng)濟社會發(fā)展同步增長的投入機制。依據(jù)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際,著眼于本行政區(qū)域人民和經(jīng)濟社會發(fā)展對防震減災(zāi)事業(yè)的實際需求,著力于解決地震工作所需資金,確保地震工作專項經(jīng)費、地震群測群防經(jīng)費、“十四五”項目配套經(jīng)費列入預(yù)算、按時撥付,為本規(guī)劃順利實施提供經(jīng)費保障。
  (四)人才保障
  根據(jù)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展和震情工作需要配置地震部門編制及人員。通過送出去培訓(xùn)和掛職鍛煉、定期舉辦培訓(xùn)班、到上級部門跟班學(xué)習(xí)或頂崗鍛煉等方式,加強全市地震專業(yè)人才隊伍建設(shè),逐步建成一支結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍,為全市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
  (五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展
  強化行業(yè)內(nèi)外統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機制。做好本規(guī)劃與應(yīng)急、住建、水利、自然資源等防災(zāi)部門相關(guān)專項規(guī)劃的銜接,確保全市規(guī)劃總體目標(biāo)一致、各有側(cè)重、協(xié)調(diào)互補。建立防震減災(zāi)相關(guān)行業(yè)信息共享與合作機制,實現(xiàn)行業(yè)間優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。全面深化改革,統(tǒng)籌推進地震災(zāi)害風(fēng)險防治、地震基本業(yè)務(wù)、地震科技創(chuàng)新、防震減災(zāi)社會治理等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展,激發(fā)事業(yè)發(fā)展活力。
  (六)建立評估制度
  建立健全評估制度,加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析。制定科學(xué)的規(guī)劃實施體系和評價標(biāo)準(zhǔn),組織開展規(guī)劃實施中期評估和后期評價工作,加強執(zhí)行情況監(jiān)督檢查和評估結(jié)果應(yīng)用,推動規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面實現(xiàn)。