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索引號(hào)000014348/2022-01771
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發(fā)布機(jī)構(gòu)蒙自市政府辦公室
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文號(hào)
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發(fā)布日期2022-07-18
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時(shí)效性有效
蒙自市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告
一、2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2019年,在州委、州政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和市政協(xié)的支持下,全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞州委“13611”和市委“1336”工作思路,牢牢把握市三屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2019年,全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值355.15億元,增長(zhǎng)13.6%,其中:第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30.54億元,增長(zhǎng)5.5%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值150.98億元,增長(zhǎng)18.2%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值173.63億元,增長(zhǎng)10.7%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)19.3%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為8.6:42.5:48.9;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.2%;地方財(cái)政總收入24.36億元,增長(zhǎng)0.4%,一般公共預(yù)算收入15.98億元,增長(zhǎng)4.5%,一般公共預(yù)算支出36.7億元,同比增長(zhǎng)6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額121.85億元,同比增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入38077元,增長(zhǎng)9.1%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入15178元,增長(zhǎng)10.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8440人;人口自然增長(zhǎng)率6.87‰;農(nóng)村脫貧人口14234人;萬(wàn)元GDP能源消耗下降7.9%。年初確定的22項(xiàng)指標(biāo),完成19項(xiàng),有3項(xiàng)未能按期實(shí)現(xiàn),具體是:規(guī)上工業(yè)增加值增速目標(biāo)為21.5%,完成19.3%;地方財(cái)政總收入目標(biāo)為24.99億元,增長(zhǎng)3%以上,完成24.36億元(受減稅降費(fèi)影響),增長(zhǎng)0.4%;農(nóng)村脫貧人口數(shù)目標(biāo)為14469人,完成14234人(動(dòng)態(tài)管理)。
一年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成效主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:
(一)聚焦“5+1大抓”發(fā)力,高質(zhì)量跨越式發(fā)展見成效
堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖,在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫,精心培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)。佳沃和海升萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園初見成效,以石榴為代表的水果產(chǎn)業(yè)入選全省20個(gè)“一縣一業(yè)”示范縣,溫氏60萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)逐步形成,糧食總產(chǎn)十六連增。縉頤·聽藍(lán)半山、湖光雅苑等爛尾樓項(xiàng)目整合轉(zhuǎn)型升級(jí)完成,不斷提升我市住宅品質(zhì)和品位,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)。齊星杭蕭鋼構(gòu)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地3條生產(chǎn)線、云南宏申綠色礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)入試投產(chǎn)階段,老寨風(fēng)電風(fēng)機(jī)吊裝完成71臺(tái)并網(wǎng)69臺(tái),椅子山綠色新型建材產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)達(dá)13家,全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家。重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。蒙自市婦幼保健院遷建、天德中興溫德姆國(guó)際酒店項(xiàng)目竣工投入使用,紅河綜合交通樞紐、蒙自機(jī)場(chǎng)建設(shè)抓緊籌備,彌蒙高鐵、蒙屏高速加快建設(shè),魯嘎水庫(kù)開展蓄水試驗(yàn),莊寨至五里沖水庫(kù)引水低溝改造、螞蚱沖小(1)型水庫(kù)進(jìn)入收尾階段,五里沖水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困等“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”有序推進(jìn)。全年實(shí)施3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目126個(gè),其中新開工34項(xiàng),年內(nèi)完成投資93.92億元,全年規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.2%,固定資產(chǎn)增幅和體量均在全州前列。開放發(fā)展成效顯現(xiàn)。與越南老街市正式建立友好城市關(guān)系,戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系進(jìn)一步深化。市區(qū)融合發(fā)展有力推進(jìn),聚安實(shí)業(yè)海苔加工、沙漠胡楊實(shí)業(yè)食品加工項(xiàng)目順利落地。加快“國(guó)門大學(xué)”建設(shè),依托紅河學(xué)院建立滇南中心城市發(fā)展研究中心等智庫(kù),搭建校地對(duì)外文化交流平臺(tái)。電商蓬勃發(fā)展。“馬幫到家”“女媧鮮生”等一批電商品牌茁壯成長(zhǎng),市級(jí)有園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站庫(kù)、村級(jí)有網(wǎng)點(diǎn)的電商服務(wù)體系進(jìn)一步完善。全年實(shí)現(xiàn)電商銷售額16.93億元,增長(zhǎng)21%。招商引資“新常態(tài)”形成。市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商成效顯著,引入佳沃(蒙自)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園分揀加工和冷鏈物流園、中鐵二院紅河分院、澳洋集團(tuán)工業(yè)大麻全產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目。全年招商引資項(xiàng)目共116個(gè),全年引進(jìn)省外到位資金125.1億元。
(二)突出抓好“三個(gè)蒙自”建設(shè),人民獲得感不斷增強(qiáng)
堅(jiān)持以“活力蒙自”“美麗蒙自”“榮譽(yù)蒙自”內(nèi)聚人心、外樹形象,高質(zhì)量跨越式發(fā)展的內(nèi)涵不斷豐富。活力蒙自。以教育涵養(yǎng)活力,成立全州首家影視舞蹈學(xué)校,教育“1271工程”加快推進(jìn),文萃小學(xué)、載道小學(xué)等6所學(xué)校投入使用,全年新增學(xué)位5725個(gè)。城鄉(xiāng)一體化改革釋放活力,惠民、銀河、鳳凰、文萃、四中、五中等學(xué)校分設(shè),得到社會(huì)、家長(zhǎng)認(rèn)可。以文化滋潤(rùn)活力,新中國(guó)成立70周年系列慶典、蒙自國(guó)際馬拉松賽等大型活動(dòng)成功舉辦,“蒙自三部曲”之《橋之情》成功上演,過(guò)橋米線小鎮(zhèn)、石榴公園、天龍湖成為新晉網(wǎng)紅打卡點(diǎn),過(guò)橋米線小鎮(zhèn)首次登上中央電視臺(tái)新聞30分。以健康集聚活力,實(shí)施“健康蒙自行動(dòng)”,市人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三甲醫(yī)院,市婦幼保健院項(xiàng)目投入使用,基層醫(yī)療綜合改革和市級(jí)公立醫(yī)院綜合改革有序推進(jìn)。以平安呵護(hù)活力,政治統(tǒng)領(lǐng)與法治引領(lǐng)齊抓,多元共治與源頭防治并舉,重拳出擊、深挖徹查、固本強(qiáng)基,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得顯著成效,人民群眾幸福感、獲得感、安全感顯著增強(qiáng)。美麗蒙自。實(shí)施雨過(guò)鋪、草壩沿線人居環(huán)境提升工程,啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村、美麗社區(qū)、美麗家庭、美麗公路創(chuàng)建活動(dòng),打造新安所理海寨等15個(gè)美麗鄉(xiāng)村,建成美麗公路20.96公里。以創(chuàng)文“鞏固提升年”統(tǒng)攬城市工作,州市創(chuàng)文辦實(shí)現(xiàn)合署辦公,形成了州市聯(lián)創(chuàng)、目標(biāo)聯(lián)通、隊(duì)伍聯(lián)合、工作聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)用、成果聯(lián)享的工作新格局,組織9個(gè)派駐紀(jì)檢組對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)文單位開展全程監(jiān)督,實(shí)行創(chuàng)文“白、黃、紅”三色責(zé)任單,統(tǒng)籌推進(jìn)“美麗縣城”建設(shè),創(chuàng)文“十個(gè)一示范”和“八個(gè)專項(xiàng)整治”扎實(shí)推進(jìn),“自覺禮讓·文明出行”成為全民共識(shí),“全域綠道、全民共享”綠道建設(shè)理念深入推進(jìn),全年新增城市綠道42公里。《蒙自城市管理?xiàng)l例》公布施行,城市管理逐步制度化、文明化、規(guī)范化、精細(xì)化。榮譽(yù)蒙自。堅(jiān)持“以文明培育文明,用榮譽(yù)創(chuàng)造榮譽(yù)”,“清潔家園榮譽(yù)超市”“文明市民榮譽(yù)超市”成為助力黨建、培育文明、激活治理、服務(wù)民生的“加油站”。為群眾積分96.9萬(wàn)分,兌換積分6.4萬(wàn)分。以新中國(guó)成立70周年為契機(jī),編制了《蒙自榮譽(yù)冊(cè)》,評(píng)選表彰首批“感動(dòng)蒙自”先進(jìn)人物14人。蒙自市被中國(guó)石榴協(xié)會(huì)授予“中國(guó)石榴城”榮譽(yù)稱號(hào),蒙自石榴獲評(píng)“2019年度中國(guó)果業(yè)最受歡迎的名優(yōu)果品區(qū)域公用品牌10強(qiáng)”,古樹石榴榮登第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)SGS展臺(tái)。深入推進(jìn)雙擁工作,積極推進(jìn)美麗軍營(yíng)建設(shè),榮獲“全國(guó)第十一屆雙擁模范城”殊榮。凝心聚力投身“三農(nóng)”事業(yè),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局榮獲“全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。在維護(hù)婦女兒童權(quán)益、預(yù)防和減少未成年人違法犯罪等方面持續(xù)發(fā)力,市人民檢察院被評(píng)為“實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃先進(jìn)集體”。
(三)奮力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,發(fā)展短板加快補(bǔ)齊
打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持以“兩不愁、三保障”和貧困退出指標(biāo)為標(biāo)尺,整合投入扶貧資金8.85億元,1816戶“四類”對(duì)象農(nóng)危改全部入住,523戶“非四類”對(duì)象農(nóng)危改全部竣工,13個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)竣工率、入住率、拆舊率均達(dá)100%,基本醫(yī)療、飲水安全全面達(dá)標(biāo),“四步法”依法控輟成效明顯,產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、兜底保障綜合發(fā)力,53個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、89個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)有條件的建檔立卡貧困戶全覆蓋,出臺(tái)轉(zhuǎn)移就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策鼓勵(lì)轉(zhuǎn)移就業(yè)2.35萬(wàn)人次、開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位安置就業(yè)353人、新建扶貧車間15個(gè)安置就業(yè)141人,中央和省州各類檢查調(diào)研反饋問(wèn)題完成清零,3431戶14234人貧困人口順利脫貧出列。消費(fèi)扶貧創(chuàng)新實(shí)施,通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶+電商”模式,建成4個(gè)實(shí)體銷售店,推動(dòng)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂和消費(fèi)市場(chǎng)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋的39項(xiàng)問(wèn)題已整改完成23項(xiàng),其余16項(xiàng)需長(zhǎng)期整改的問(wèn)題已達(dá)時(shí)序進(jìn)度并形成長(zhǎng)效機(jī)制。大氣污染聯(lián)防聯(lián)治縱深發(fā)力,關(guān)停“散亂污”類企業(yè)19家、升級(jí)改造21家,拆除燃煤鍋爐48臺(tái),淘汰老舊柴油車385輛,30家加油站油氣回收裝置改造完成,安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)儀器42臺(tái)、在建工地視頻監(jiān)控系統(tǒng)28套,并接入“房管云”平臺(tái)中心,著力推動(dòng)建筑工地信息化監(jiān)管全覆蓋。完成紅鋼廠區(qū)道路升級(jí)改造、出鐵場(chǎng)除塵改造、在線監(jiān)測(cè)改造、料場(chǎng)新增移動(dòng)式霧炮車等項(xiàng)目。預(yù)計(jì)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為97.5%。河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),大屯海庫(kù)區(qū)(蒙自轄區(qū))捕撈和養(yǎng)殖活動(dòng)全面取締,“一海兩河”水生態(tài)治理項(xiàng)目加快籌建,畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目有序?qū)嵤L(zhǎng)橋海、馬堵山庫(kù)區(qū)清理整治趨于常態(tài),河長(zhǎng)巡河清河及“一河一策”有效落實(shí),河道內(nèi)傾倒垃圾等突出問(wèn)題得到遏制,集中式飲用水水源地保護(hù)工作全面加強(qiáng),全年累計(jì)清理河道189.8公里、垃圾1.9萬(wàn)噸、恢復(fù)河道兩岸生態(tài)面積7.1公頃,新增雨污管網(wǎng)42公里、污水收集處理率達(dá)93%。積極推進(jìn)蒙自礦冶公司含鋅重金屬礦井涌水治理回用和廢稀酸資源化利用工程建設(shè),淘汰電鍍廠落后產(chǎn)能,有力遏制重金屬污染。防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“兩清兩防兩化”工作,完成拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款清理償還目標(biāo)。探索豐富了“實(shí)事求是、項(xiàng)目穿透、資債匹配、分類處置”的債務(wù)化解和資本運(yùn)作思路,政府平臺(tái)公司實(shí)體化改革有序推進(jìn),“1+N”的集團(tuán)集群基本成型,年內(nèi)劃入估值約10億元的國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),公司資產(chǎn)規(guī)模增至248.63億元,股權(quán)投資、公交運(yùn)營(yíng)、工程建設(shè)、勞務(wù)派遣、汽修、集貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等實(shí)體業(yè)務(wù)不斷拓展,化解到期債務(wù)35.75億元。
(四)“放管服”改革不斷深化,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,認(rèn)真執(zhí)行《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年版)》及《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施 (負(fù)面清單)(2019年版)》,做到清單外無(wú)門檻,不設(shè)置任何附加條件。認(rèn)真做好州政府督查反饋營(yíng)商環(huán)境存在問(wèn)題整改工作,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理,按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)的原則,入駐政務(wù)服務(wù)中心實(shí)體大廳的部門、企業(yè)有35家,事項(xiàng)有389個(gè)。優(yōu)化調(diào)整市政務(wù)服務(wù)中心窗口,設(shè)置綜合窗口37個(gè),設(shè)置專業(yè)窗口41個(gè),出證窗口1個(gè)。推行簡(jiǎn)單事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)受理、現(xiàn)場(chǎng)審核、現(xiàn)場(chǎng)決定,構(gòu)建形成“綜合窗口+專業(yè)窗口”的受理模式,實(shí)現(xiàn)“一窗口受理、一站式服務(wù)”。實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi),降低全社會(huì)各類營(yíng)商成本,全年減稅降費(fèi)3.12億元。
(五)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,人民安居樂(lè)業(yè)得到保障
救助保障體系不斷完善。構(gòu)建以城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助為主的新型社會(huì)救助制度體系,覆蓋全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象6359戶9013人。養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展迅速,已建成城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心42個(gè),擁有床位1125張,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位116張。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,2019年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8440人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.22%內(nèi)。掃黑除惡深入開展。咬定“三年為期”工作目標(biāo),以中央督導(dǎo)為契機(jī),采取有力工作措施,向黑惡勢(shì)力發(fā)起雷霆攻勢(shì),取得階段性成效。共打掉4個(gè)涉黑涉惡團(tuán)伙和1個(gè)“套路貸”犯罪團(tuán)伙,破獲刑事案件59起,抓獲犯罪嫌疑人40人,移送起訴39人,判決25人,查封、凍結(jié)、扣押涉案財(cái)產(chǎn)133.75萬(wàn)元,凍結(jié)涉案賬戶7個(gè),扣押車輛7輛,扣押涉案槍支1支,向相關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)送行業(yè)監(jiān)管漏洞建議函4份。安全生產(chǎn)工作按期完成。組織安全生產(chǎn)專家對(duì)工貿(mào)及煙花爆竹進(jìn)行專項(xiàng)整治,出動(dòng)檢查291人次,累計(jì)監(jiān)督檢查煙花爆竹零售點(diǎn)70戶次、批發(fā)企業(yè)1戶次,查出安全隱患206條,及時(shí)整改206條,加強(qiáng)非煤礦山領(lǐng)域安全檢查,共監(jiān)督檢查非煤礦山企業(yè)58次,查出一般隱患52條,立即整改52條。保持了安全生產(chǎn)紅線不突破、較大事故為“零”、重特大事故為“零”的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
2019年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好于預(yù)期,為實(shí)現(xiàn)“二次跨越”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。取得這一系列成績(jī)來(lái)之不易,是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市人大監(jiān)督指導(dǎo)、市政協(xié)大力支持、全市人民共同努力的結(jié)果。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,不平衡不充分的問(wèn)題日益顯現(xiàn)。一是高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“底子”仍然薄弱,產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平總體不高,實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐還需加快。二是經(jīng)濟(jì)體量與滇南中心、紅河州府的地位還不匹配,在更寬領(lǐng)域、更高層次參與全省競(jìng)爭(zhēng)的能力還不強(qiáng)。三是全面建成小康社會(huì)“短板”仍然不少,群眾在教育、醫(yī)療、出行、養(yǎng)老、文體等方面需求有待加強(qiáng)和改善。這些問(wèn)題和困難,我們將高度重視,2020年將采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案
2020年是全面建成小康社會(huì)之年,是收官“十三五”、布局“十四五”的關(guān)鍵之年,也是蒙自創(chuàng)建全國(guó)文明城市的攻堅(jiān)沖刺之年、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的鞏固提升之年。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩,仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,世界大變局加速演變的特征更趨明顯,全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。2020年的經(jīng)濟(jì)工作,我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神及中央、省、州關(guān)于全年工作的各項(xiàng)重大決策部署,緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,全面做好“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。根據(jù)省、州下達(dá)的任務(wù)指標(biāo),結(jié)合蒙自二次跨越的發(fā)展要求,2020年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要計(jì)劃目標(biāo)建議如下:
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右,其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)6%左右,第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)12.9%左右(其中規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%以上),第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7.7%以上,規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右,一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)4%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%以上,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),建議重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作:
(一)打好“十三五”收官之戰(zhàn),高質(zhì)量謀劃“十四五”發(fā)展
堅(jiān)定建設(shè)“滇南中心·國(guó)家門戶”的目標(biāo)不動(dòng)搖,推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略、云南省“滇中崛起”部署和紅河州“一核兩區(qū)三帶”布局,堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目,確保“十四五”期間規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資不低于2500億元。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),努力讓一產(chǎn)更精、二產(chǎn)更優(yōu)、三產(chǎn)更活。堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放,搶抓中國(guó)(云南)自貿(mào)區(qū)設(shè)立機(jī)遇,深化與國(guó)家級(jí)蒙自經(jīng)開區(qū)、紅河綜保區(qū)的融合,加強(qiáng)與自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)的聯(lián)動(dòng),不斷釋放“北融滇中、南接越南、東聯(lián)兩廣、西通緬老”四大維度的開放效應(yīng),在紅河大開放、大發(fā)展中服務(wù)中心、示范引領(lǐng)、率先跨越。推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)治理水平現(xiàn)代化,讓“一園兩廊,一心兩海,三區(qū)九片”的城市格局更加清晰,城鄉(xiāng)發(fā)展的差距持續(xù)縮小,并開始向著“百萬(wàn)人口城市”的夢(mèng)想出發(fā)。踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。努力讓蒙自人民享受到更好的基礎(chǔ)教育、醫(yī)療服務(wù)和社會(huì)保障,享有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、更安全的社會(huì)環(huán)境。確保“十三五”規(guī)劃綱要確定的15項(xiàng)約束性指標(biāo)全面完成、26項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)基本完成,精準(zhǔn)把脈蒙自市情,以更高的站位、更寬的視野謀劃好“十四五”工作,年內(nèi)完成“十四五”規(guī)劃前期研究及規(guī)劃綱要編制工作。
(二)實(shí)施“六個(gè)大抓”,為高質(zhì)量發(fā)展鼓勁發(fā)力
大抓產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開放為兩個(gè)輪子,全面提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力,加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明晰產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)城、產(chǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)村深度融合。推動(dòng)農(nóng)業(yè)提升“81111工程”“工業(yè)倍增計(jì)劃”和“服務(wù)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”落實(shí)見效。總結(jié)、復(fù)制和推廣聯(lián)想佳沃(蒙自)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、海升集團(tuán)蒙自產(chǎn)業(yè)園招商經(jīng)驗(yàn)、政策經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)更多全國(guó)知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到蒙自落地發(fā)展。以“一縣一業(yè)” 示范縣建設(shè)為契機(jī),大力推廣石榴標(biāo)準(zhǔn)化種植,加快打造中國(guó)石榴文化博物館、盆景園、品種資源庫(kù),做好蒙自石榴栽培系統(tǒng)申報(bào)申遺工作,全面推動(dòng)石榴產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。發(fā)揮蒙自農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),圍繞建設(shè)全省重點(diǎn)生豬基地、肉牛基地、種苗基地、儲(chǔ)備林基地和打造萬(wàn)畝中藥材基地、雜交水稻示范基地,策劃、編制、實(shí)施一批帶動(dòng)性強(qiáng)、示范效應(yīng)好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。突出“健康生活目的地”定位,推動(dòng)教育、文化旅游、現(xiàn)代物流、大健康產(chǎn)業(yè)互為支撐、協(xié)同發(fā)展,全面加快紅河弘博康養(yǎng)醫(yī)院、蒙自大物流園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),培養(yǎng)和壯大高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。注重品質(zhì)、強(qiáng)化引領(lǐng),進(jìn)一步引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、健康發(fā)展。
大抓工業(yè)。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,推動(dòng)蒙自工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)做好蒙自工業(yè)園區(qū)修規(guī)工作,進(jìn)一步明確雨過(guò)鋪安南邑片區(qū)、芷村老鷹山片區(qū)、文瀾椅子山片區(qū)的發(fā)展定位,強(qiáng)化園區(qū)配套,推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。引導(dǎo)蒙自礦冶公司整合重組、礦山復(fù)產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí),加快推進(jìn)齊星杭蕭鋼結(jié)構(gòu)裝配式產(chǎn)業(yè)基地二期、紅河鈺成通信5G信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè),力促紅河聚安實(shí)業(yè)海苔生產(chǎn)線投產(chǎn)。以椅子山綠色新型建筑材料產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái),大力復(fù)制推廣園區(qū)招商、以商招商經(jīng)驗(yàn),全力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū),不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁,做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。
大抓項(xiàng)目。牢固樹立大抓項(xiàng)目就是大抓發(fā)展的意識(shí),更加注重項(xiàng)目質(zhì)量與效益,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,突出重點(diǎn)、分類施策。更加注重項(xiàng)目落地率、開工率和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率,千方百計(jì)強(qiáng)化要素保障,為項(xiàng)目落地和建成創(chuàng)造條件。著力在項(xiàng)目的謀劃、編制、爭(zhēng)取上下功夫,破解科技創(chuàng)新不足、大項(xiàng)目謀劃能力弱的困境。發(fā)揮“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專班負(fù)責(zé)”“三項(xiàng)制度”“四個(gè)集中”“五個(gè)一批”的機(jī)制優(yōu)勢(shì),推動(dòng)“長(zhǎng)橋海宴”新型城鎮(zhèn)化、圣境南山·國(guó)際健康城、長(zhǎng)橋海水庫(kù)擴(kuò)建工程及“兩河”水生態(tài)治理工程等“新十大重點(diǎn)項(xiàng)目”按期建成見效。全力推進(jìn)碧色寨特色小鎮(zhèn)建設(shè),確保進(jìn)入省級(jí)示范名錄。注重項(xiàng)目謀劃的系統(tǒng)性、前瞻性、可行性,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),以更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,引領(lǐng)、支撐和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
大抓開放。加快紅河綜合交通樞紐、彌蒙高鐵蒙自段建設(shè)步伐,進(jìn)一步擴(kuò)大開放的通道。搶抓中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明河口兩大片區(qū)中間節(jié)點(diǎn)的機(jī)遇,用好國(guó)家級(jí)蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、紅河綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢(shì),支持本地企業(yè)入?yún)^(qū)入園,積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分利用紅河自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)溢出帶動(dòng)效應(yīng),吸引高端人才聚集蒙自,打造面向南亞?wèn)|南亞國(guó)際會(huì)議會(huì)展中心、物流中心,建設(shè)滇南人文中心和跨境旅游集散地,全面擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放。加強(qiáng)市區(qū)融合,加快沙漠胡楊食品系列加工項(xiàng)目推進(jìn),實(shí)現(xiàn)一期年產(chǎn)10萬(wàn)噸冰淇淋粉投產(chǎn)。以與越南老街市建立友好城市為契機(jī),加快建立合作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)雙方友好往來(lái),推動(dòng)互設(shè)展區(qū)工作盡快落地見效。進(jìn)一步做實(shí)“兩院四校”校地合作工作,全力支持紅河學(xué)院建設(shè)“國(guó)門大學(xué)”。
大抓電商。構(gòu)建“電商生態(tài)圈+高效共享物流配送+電商大數(shù)據(jù)平臺(tái)”的新型電商模式。在電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目基礎(chǔ)上,提升農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)布局和運(yùn)營(yíng),推動(dòng)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,支持電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展。將電商發(fā)展與“智慧城市”建設(shè)相結(jié)合,融合“云品薈”等電子商務(wù)直供平臺(tái)建設(shè),支持電子商務(wù)企業(yè)開拓農(nóng)村市場(chǎng),大力推廣城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)成果。加強(qiáng)與阿里巴巴、京東等電商平臺(tái)的對(duì)接合作,引進(jìn)高質(zhì)量電商平臺(tái),提高電商發(fā)展水平。積極促進(jìn)扶貧消費(fèi),繼續(xù)開展電商扶持創(chuàng)業(yè),用電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力特色農(nóng)產(chǎn)品走向全國(guó)市場(chǎng),讓電商成為蒙自鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺、增收致富的重要引擎。
大抓招商。持續(xù)強(qiáng)化“寧可吃虧,不能違規(guī)”“用我們的真心實(shí)意換企業(yè)的真金白銀”的理念,以“招百商·興百企”行動(dòng)計(jì)劃、“百企招百商”行動(dòng)計(jì)劃為抓手,營(yíng)造全民招商、全面招商的濃厚氛圍。緊緊抓住“地”和“錢”兩大要素做文章,推動(dòng)招商引資工作破局突圍。加大“零地租”招商推廣力度,以資源換投資、以土地?fù)Q就業(yè)、以地租換工資。積極探索“以地招商”,堅(jiān)持“宜林則林,宜農(nóng)則農(nóng),宜商則商,宜工則工”,做活土地文章。跟進(jìn)服務(wù)好新型渣土運(yùn)輸及建筑垃圾回收處理、中天協(xié)創(chuàng)新能源、北科生物干細(xì)胞合作、達(dá)安基因醫(yī)養(yǎng)綜合體等招商項(xiàng)目,確保能落地、見成效。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商招商環(huán)境,實(shí)行營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”制度,落實(shí)減稅降費(fèi)政策,樹立底線思維,不斷釋放市場(chǎng)活力,把蒙自打造成營(yíng)商創(chuàng)業(yè)的福地。
(三)鞏固深化“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固脫貧成效。保持力度不減、機(jī)構(gòu)不散、干部不撤、勁頭不松,健全長(zhǎng)效常態(tài)的脫貧鞏固機(jī)制,對(duì)已脫貧的農(nóng)戶進(jìn)行重點(diǎn)提升,對(duì)個(gè)別尚未脫貧的建檔立卡戶給予重點(diǎn)扶持,確保經(jīng)得住實(shí)踐和歷史檢驗(yàn),確保小康路上不落一人。繼續(xù)夯實(shí)掛包幫工作責(zé)任,全面落實(shí)“干部吹哨、部門報(bào)到”和“三下沉”工作機(jī)制,確保脫貧不脫責(zé)任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管。加快農(nóng)村交通、電網(wǎng)、通信等硬件設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,推動(dòng)教育、醫(yī)療、文化等資源傾斜,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。按照“一村一寨一特色,一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一品牌,一帶一路一風(fēng)景”的要求,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和提質(zhì)增效,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成穩(wěn)定、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,穩(wěn)步提高農(nóng)戶收入,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要繼續(xù)抓實(shí)小額信貸、“5+5+2”金融改革和“雙百行動(dòng)”,發(fā)揮金融在鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵作用。
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),提高防控能力,著力防范化解政治安全、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)金融、社會(huì)安全等方面的重大風(fēng)險(xiǎn),為蒙自高質(zhì)量跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。進(jìn)一步深化市屬國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化實(shí)體化改革,力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)300億、流水100億目標(biāo)。綜合運(yùn)用財(cái)政籌錢、改革找錢、銀行放錢、企業(yè)投錢多種方式,堅(jiān)決守住不發(fā)生財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。積極防范和化解預(yù)留用地、非法金融等可能存在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),建設(shè)生態(tài)文明。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,依照《蒙自市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》,全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),以更堅(jiān)決的態(tài)度守護(hù)蒙自綠水青山,確保2020年內(nèi)成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明城市,為把云南建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)文明排頭兵和中國(guó)最美麗省份做出蒙自貢獻(xiàn)。以建筑工地、貨運(yùn)車輛、道路揚(yáng)塵等為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)大氣聯(lián)防聯(lián)治。要綜合發(fā)揮河長(zhǎng)治河、項(xiàng)目治河、專項(xiàng)治河、依法治河、全民治河、長(zhǎng)效治河的作用,重點(diǎn)開展好五里沖水庫(kù)農(nóng)村生活污染治理工程、莊寨水庫(kù)水污染綜合治理工程等項(xiàng)目,進(jìn)一步推動(dòng)河(湖)長(zhǎng)制落地落實(shí)、落細(xì)落小。加大農(nóng)業(yè)面源污染、固體廢棄物污染整治的力度。落實(shí)森林保護(hù)責(zé)任,深入開展護(hù)林造林行動(dòng),加快城市面山和通道綠化工作進(jìn)度,以水田鄉(xiāng)為試點(diǎn),建設(shè)“森林小鎮(zhèn)”。
(四)加快建設(shè)“三個(gè)蒙自”,為高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)增溫
活力蒙自。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,全面加快“1271”工程建設(shè)步伐,確保1所高中、2所初中、7所小學(xué)、10所幼兒園建設(shè)目標(biāo)年內(nèi)全面完成。全力服務(wù)和支持“兩院四校”發(fā)展,促進(jìn)互利共贏、共同發(fā)展。落實(shí)立德樹人根本任務(wù),全面提升思想政治教育的質(zhì)量和水平。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,加快蒙自市第二人民醫(yī)院及蒙自市殘疾人托養(yǎng)中心等項(xiàng)目建設(shè)步伐,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),全面提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平。加快華美農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作社會(huì)新階層聯(lián)絡(luò)站建設(shè),推進(jìn)新的社會(huì)階層人士試點(diǎn)工作。完善公共文化服務(wù)體系,加快推進(jìn)市圖書館、文化館、博物館等項(xiàng)目落地,進(jìn)一步豐富和提升“活力蒙自”系列文化活動(dòng)的內(nèi)容。緊盯掃黑除惡長(zhǎng)效長(zhǎng)治目標(biāo),深入推進(jìn)平安建設(shè),完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,健全立體化社會(huì)治安防控體系,牢牢守住社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管三條底線,確保城市安全、社會(huì)安定、市民安寧。
美麗蒙自。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市“沖刺達(dá)標(biāo)年”和鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市為抓手,開展好“雙十提質(zhì)行動(dòng)”,辦好全省文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì),做到志在必得、創(chuàng)則必成。啟動(dòng)國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作。唱響“蒙自因我文明”的主線,實(shí)踐落地生根,持續(xù)開展好蒙自因我文明的系列活動(dòng)。以《蒙自城市管理?xiàng)l例》宣傳貫徹為契機(jī),全面提升城市管理的科學(xué)化、智能化、精細(xì)化水平。深入開展“美麗縣城”建設(shè),進(jìn)一步完善城市路網(wǎng),加快城市綠道系統(tǒng)建設(shè)和以學(xué)校、醫(yī)院等為重點(diǎn)的人員密集區(qū)域立體停車場(chǎng)布局,大力開展老舊小區(qū)改造。實(shí)施污水處理提質(zhì)增效工程、污水再生利用工程、城市排水(雨水)防澇綜合工程,提高城市雨污分流覆蓋率。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、廠網(wǎng)并重、綜合配套,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站區(qū)域化布局,加密和優(yōu)化城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站布局,開工建設(shè)蒙自市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目,確保建筑垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目建成投用,推動(dòng)城市垃圾分類處理,讓城市由內(nèi)到外“美起來(lái)”。以“林果鄉(xiāng)村·生態(tài)家園”為載體,以重點(diǎn)示范村打造為龍頭,以平安村、法治村創(chuàng)建為抓手,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí)。
榮譽(yù)蒙自。堅(jiān)定不移抓好榮譽(yù)超市建設(shè),完善制度設(shè)計(jì),開展先進(jìn)典型評(píng)選,拓展記分、記功、記榮譽(yù)的范疇,真正把榮譽(yù)超市建成助力黨建、培育文明、激活治理、服務(wù)民生的加油站,以小超市匯聚起推動(dòng)蒙自干事創(chuàng)業(yè)的大能量。進(jìn)一步豐富榮譽(yù)蒙自的內(nèi)涵,創(chuàng)造更多蒙自榮譽(yù),激發(fā)全市人民與時(shí)間賽跑、為榮譽(yù)而戰(zhàn)的信心與激情。
做好2020年工作至關(guān)重要、任務(wù)艱巨,我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹市委決策部署,自覺接受市人大和市政協(xié)的監(jiān)督,緊緊依靠全市人民,不忘初心、牢記使命,銳意進(jìn)取、拼搏實(shí)干,堅(jiān)決打贏全面建成小康社會(huì)收官之戰(zhàn),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展譜寫新篇章。