《蒙自市社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

蒙自市人民政府辦公室

2017年10月25日

蒙自市社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制

　　為切實(shí)加強(qiáng)我市社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和服務(wù)群眾的能力和水平，按照《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河州社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制的通知》（紅政辦發(fā)〔2017〕141號(hào)）要求，結(jié)合蒙自市實(shí)際，特制定本機(jī)制。

　　一、目標(biāo)和基本原則

　　貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》，以保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、處置高效”的原則，通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力，強(qiáng)化社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)保障，有效整合政府各部門和全社會(huì)應(yīng)急力量和資源，形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門責(zé)任落實(shí)、社會(huì)廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快速高效的社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作格局，及時(shí)高效處置群眾報(bào)警救援求助等各類突發(fā)事件，實(shí)現(xiàn)從事發(fā)后應(yīng)急處置向全過(guò)程綜合應(yīng)急管理的轉(zhuǎn)變，提升政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和服務(wù)群眾的能力水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和蒙自市長(zhǎng)治久安。

　　二、加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）建立完善社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。蒙自市成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府應(yīng)急辦主任、市公安局分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，公安、民政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)計(jì)、交通運(yùn)輸、林業(yè)、農(nóng)科、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)督管理等職能部門及水、電、油、氣、通信等公共企事業(yè)單位組成的蒙自市社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市政府應(yīng)急辦，由市政府應(yīng)急辦主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常聯(lián)動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)、研判分析、例會(huì)召集、情況通報(bào)、檢查考核等工作。一是制訂工作規(guī)劃和措施，組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。二是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的研究，向市應(yīng)急委員會(huì)提出工作建議，研究解決存在的困難和問(wèn)題。三是加強(qiáng)日常檢查督促，組織對(duì)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作進(jìn)行考核。四是履行好應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心的指導(dǎo)檢查，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的指揮協(xié)調(diào)。

　　市級(jí)各成員單位應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，其具體職責(zé)為：一是修訂和完善聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)工作責(zé)任，規(guī)范服務(wù)承諾，根據(jù)本部門職責(zé)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自身應(yīng)急管理建設(shè)，做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。二是按照聯(lián)動(dòng)處置要求做好救援和應(yīng)急處置工作。三是加強(qiáng)工作情況報(bào)告，強(qiáng)化協(xié)作配合，切實(shí)做到信息資源及時(shí)共享、裝備資源使用順暢、處置人員協(xié)同配合、社會(huì)力量積極參與，形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的整體合力。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作，將相關(guān)職能部門、駐軍和武警部隊(duì)、事關(guān)民生和公共安全的企事業(yè)單位及社會(huì)組織列入應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位。同時(shí)，各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位要明確分管負(fù)責(zé)人，落實(shí)必要人員，建立完善工作制度，做好社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)各項(xiàng)工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要從全面深化改革和創(chuàng)新社會(huì)治理的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的重要性和緊迫性，在各級(jí)應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，建立完善社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　（二）建立市社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心。按照“信息化、綜合化、一體化”的要求，在市應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，依托市公安局警令部指揮中心設(shè)立市社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，作為政府應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置的指揮、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由市政府應(yīng)急辦、市公安局警令部負(fù)責(zé)人兼任社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心領(lǐng)導(dǎo)。市公安局負(fù)責(zé)市社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心的日常管理和規(guī)范化建設(shè)，確保其履行好職責(zé)。社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心行使對(duì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位及應(yīng)急物資、裝備的指揮、調(diào)度權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可依托本級(jí)公安機(jī)關(guān)建立社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心。社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心要充分發(fā)揮指揮樞紐作用，及時(shí)接警，準(zhǔn)確研判調(diào)度，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位處置群眾日常報(bào)警救援求助事項(xiàng)；協(xié)調(diào)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位先期處置需要啟動(dòng)本級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案的突發(fā)事件。

　　（三）加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的組織推動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要協(xié)調(diào)、推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。應(yīng)急管理辦公室要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的指導(dǎo)檢查，組織對(duì)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作進(jìn)行考核，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的指揮協(xié)調(diào)。

　　三、健全社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

　　（一）建立分級(jí)指揮機(jī)制。根據(jù)突發(fā)事件的類別和程度，社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)實(shí)行分級(jí)指揮。一是對(duì)一般性日常救援、救助、報(bào)警和不需要啟動(dòng)本級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案的突發(fā)事件，由社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心指令應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位進(jìn)行處置。二是對(duì)需要啟動(dòng)本級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案的突發(fā)事件，由社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心指令應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位開展先期處置，并立即報(bào)告本級(jí)政府應(yīng)急辦，將處置指揮權(quán)移交政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。三是各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位接到社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心的指令后，必須及時(shí)響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)任務(wù)迅速組織開展救援、救助和處置工作。四是發(fā)生職責(zé)交叉等情況時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“首接負(fù)責(zé)制”，首接應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位必須先受理并采取必要的措施，防止人員傷亡增多、事態(tài)擴(kuò)大、損失加大等情況發(fā)生，先期處置完畢后按規(guī)定移交。

　　（二）建立分級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)本地實(shí)際和應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件需要，建立分級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確定一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位。

　　一級(jí)聯(lián)動(dòng)：公安、消防、民政、國(guó)土資源、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、林業(yè)、水務(wù)、衛(wèi)計(jì)、旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、安全監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、物價(jià)等承擔(dān)經(jīng)常性社會(huì)服務(wù)、緊急救援和應(yīng)急處置的部門，以及水、電、油、氣、通信等與民生密切相關(guān)的企事業(yè)單位為一級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位。一級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位必須嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，并建立定值班場(chǎng)所、定專門隊(duì)伍、定職責(zé)任務(wù)、定裝備器材的“四定制度”，既要獨(dú)立接受群眾救援求助，也要按照社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心指令開展應(yīng)急處置工作。在接到社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心指令或群眾救援求助后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)或社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心要求的時(shí)間內(nèi)，攜帶裝備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的一級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位須向市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心報(bào)備；市級(jí)確定的一級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位須向州應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心報(bào)備。

　　二級(jí)聯(lián)動(dòng)：工商信、外事、教育、農(nóng)科、氣象、煙草公司、中石化蒙自公司、中石油蒙自公司、中國(guó)移動(dòng)蒙自公司、中國(guó)聯(lián)通蒙自公司、中國(guó)電信蒙自公司等非經(jīng)常性承擔(dān)社會(huì)服務(wù)和應(yīng)急處置的部門實(shí)行二級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。二級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位要建立定聯(lián)絡(luò)人員、定專業(yè)人員、定職責(zé)任務(wù)的“三定制度”，配備必要的應(yīng)急處置裝備，確保能及時(shí)承擔(dān)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置任務(wù)。在接到社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心指令或群眾救援報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)或在社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心要求的時(shí)間內(nèi)，攜帶必要裝備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展處置。

　　三級(jí)聯(lián)動(dòng)：宣傳、共青團(tuán)、財(cái)政、糧食、民族宗教、發(fā)展改革、檢察院、法院、司法、銀行等需要協(xié)助和參與的單位、社會(huì)組織實(shí)行三級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，主要承擔(dān)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的保障、咨詢、宣傳等工作。三級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位要建立社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作聯(lián)絡(luò)員制度，做好社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)時(shí)的相關(guān)協(xié)助工作。

　　（三）建立完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門建立完善政府支持、社會(huì)化運(yùn)作的志愿者工作和有償服務(wù)機(jī)制，整合社會(huì)資源和力量，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)各界開展應(yīng)急救援志愿者服務(wù)及有償服務(wù)。并結(jié)合實(shí)際需要，將部分社會(huì)單位或有償服務(wù)機(jī)構(gòu)納入二級(jí)或三級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位，充分發(fā)揮群團(tuán)組織、自治組織、企業(yè)及公民在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)中的作用。

　　（四）建立聯(lián)席會(huì)議制度。要建立社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，由社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心定期通報(bào)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門處置工作情況，研究解決應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置中的問(wèn)題，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，確保應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位溝通順暢、配合默契、高效處置。

　　四、加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力建設(shè)

　　（一）建立社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)。要遵循“利用現(xiàn)有、整合資源”原則，充分利用并依托公安機(jī)關(guān)警令部指揮中心調(diào)度平臺(tái)，創(chuàng)新信息化應(yīng)用模式，整合各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位資源，推進(jìn)集通信、指揮、調(diào)度和信息處理于一體的社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與政府應(yīng)急指揮平臺(tái)和政府其他各專項(xiàng)應(yīng)急指揮平臺(tái)的互聯(lián)互通、資源共享，實(shí)現(xiàn)與各類便民服務(wù)平臺(tái)之間的有效對(duì)接，使應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)成為政府實(shí)施社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的專項(xiàng)指揮平臺(tái)，為政府快速、高效處置各類突發(fā)事件提供技術(shù)支撐，為群眾提供便捷的緊急救助服務(wù)。

　　（二）加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照“專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合”的原則，加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。以公安消防隊(duì)伍為主體，加強(qiáng)“一專多能”和“一隊(duì)多能”的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位要根據(jù)各自職能，建立相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)要組建專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)應(yīng)急管理專家組隊(duì)伍建設(shè)，建立應(yīng)急管理專家?guī)欤晟茖＜覅⑴c應(yīng)急管理工作機(jī)制，發(fā)揮專家的專業(yè)咨詢和協(xié)助決策作用。加強(qiáng)市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心接警員隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)接警員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理考核。發(fā)展以成年志愿者組成的志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)民間企業(yè)發(fā)展救援服務(wù)專業(yè)力量，在社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中提供有償服務(wù)。

　　（三）完善社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理”原則，根據(jù)總體預(yù)案要求和本單位職責(zé)任務(wù)，在評(píng)估行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患、調(diào)查應(yīng)急資源狀況、摸清應(yīng)急救援能力基礎(chǔ)上，制訂相應(yīng)的社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作方案，或在各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中補(bǔ)充完善社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)內(nèi)容，并報(bào)市政府應(yīng)急辦和市社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心備案。市社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心要適時(shí)組織各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位開展應(yīng)急預(yù)案演練，促進(jìn)各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位之間的協(xié)調(diào)配合和責(zé)任落實(shí)。

　　（四）強(qiáng)化社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)物資保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一調(diào)配、科學(xué)規(guī)劃、資源共享”的原則，完善應(yīng)急物資保障系統(tǒng)，加強(qiáng)綜合性應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急裝備、器材、生活用品等物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理，建立物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)報(bào)市政府應(yīng)急辦和市社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心備案。充分發(fā)揮社會(huì)各方在應(yīng)急物資生產(chǎn)和市場(chǎng)儲(chǔ)備中的作用，推動(dòng)建立政企聯(lián)儲(chǔ)、緊急調(diào)用等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)儲(chǔ)備與專業(yè)儲(chǔ)備的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源共享共用。

　　（五）做好輿論引導(dǎo)。要高度重視突發(fā)事件應(yīng)急處置的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和輿情分析。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心要在本級(jí)政府應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)下，配合宣傳部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)信息發(fā)布工作，第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，穩(wěn)定公眾情緒，及時(shí)消除不良影響。處置工作結(jié)束后，要及時(shí)認(rèn)真總結(jié)，對(duì)輿論反映的客觀問(wèn)題要深查原因，切實(shí)整改。

　　五、強(qiáng)化社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作運(yùn)行保障

　　（一）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的督導(dǎo)。市政府應(yīng)急辦每年組織對(duì)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心接警、研判調(diào)度、指揮處置及信息報(bào)送等工作情況進(jìn)行評(píng)估，并向市政府作專題評(píng)估報(bào)告。市政府將社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作納入突發(fā)事件應(yīng)對(duì)考核，市政府應(yīng)急辦要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促、檢查，并組織好社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的年度考核。市級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)部門社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的指導(dǎo)、督促和檢查。要定期組織對(duì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位履職情況進(jìn)行檢查和通報(bào)，加強(qiáng)目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)估，對(duì)因不履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任，堅(jiān)決杜絕有令不行、應(yīng)而不急、聯(lián)而不動(dòng)等問(wèn)題發(fā)生。

　　（二）加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作基礎(chǔ)保障。一是市政府將社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的必需經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)保障社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)接警人員工資、指揮平臺(tái)建設(shè)維護(hù)、應(yīng)急裝備、物資配備和應(yīng)急車輛等經(jīng)費(fèi)，確保社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作正常開展。二是研究制訂并落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)志愿者的醫(yī)療、工傷、人身意外保險(xiǎn)、撫恤政策，建立并落實(shí)調(diào)用企業(yè)、社會(huì)應(yīng)急資源參與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償辦法，激發(fā)企業(yè)和社會(huì)公眾參與突發(fā)事件處置行動(dòng)的積極性。三是針對(duì)基層社會(huì)矛盾糾紛量大、面廣，以及公共安全領(lǐng)域隱患不斷增多、關(guān)聯(lián)性不斷增強(qiáng)的情況，要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處在社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中的職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)基層組織的應(yīng)急管理能力建設(shè)，充分發(fā)揮其在“隱患排查、信息報(bào)告和先期處置”中的組織協(xié)調(diào)作用，夯實(shí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的組織基礎(chǔ)。