h动漫精品3d动漫3d动漫在线,h动漫网站|h动漫无遮挡成本人h视频_h动漫在线看

  • 索引號
    000014348/2024-02209
  • 發(fā)布機構(gòu)
    蒙自市政府辦公室
  • 文號
    蒙政辦發(fā)〔2024〕52號
  • 發(fā)布日期
    2024-08-01
  • 時效性
    有效

蒙自市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蒙自市基本草原劃定工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市級各有關(guān)部門
　　《蒙自市基本草原劃定工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。
　 　　
2024年8月1日
　　（此件公開發(fā)布）
　　
蒙自市基本草原劃定工作方案

　　

　　為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強草原保護修復(fù)的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕7號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈云南省基本草原劃定工作方案〉的通知》（云政辦發(fā)〔2024〕24號）和《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河州基本草原劃定工作方案的通知》，完成和規(guī)范我市基本草原劃定工作，進一步強化基本草原保護和合理利用，按照《云南省基本草原劃定技術(shù)方案（試行）》《云南省基本草原劃定質(zhì)量檢查及成果驗收方案》有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
　　一、總體要求
　　以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，根據(jù)第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)、最新年度國土變更調(diào)查上報結(jié)果、草原基況監(jiān)測數(shù)據(jù)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，依法依規(guī)原則開展全市基本草原劃定工作。到2024年12月中旬，形成蒙自市基本草原劃定成果，確保全市基本草原質(zhì)量有提高、布局有優(yōu)化、用途不改變，為實現(xiàn)省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、州委“337”和市委“151”工作思路筑牢生態(tài)根基。
　　二、劃定范圍
　　根據(jù)《中華人民共和國草原法》第四十二條規(guī)定，以蒙自市第三次全國國土調(diào)查成果2022年變更數(shù)據(jù)明確的13.88萬畝草地面積為底數(shù)，充分銜接 “三區(qū)三線”劃定、國土空間規(guī)劃、年度國土變更調(diào)查成果、草原基況監(jiān)測和自然保護地整合優(yōu)化等最新數(shù)據(jù)成果，以相對集中連片且面積大于100畝的草原小班為最小劃分單元。國家公園核心保護區(qū)、自然保護區(qū)核心保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)、自然公園生態(tài)保育區(qū)等重要生態(tài)保護區(qū)域范圍內(nèi)的草原，均需劃為基本草原，可不受面積限制，做到應(yīng)劃盡劃，確保基本草原生態(tài)系統(tǒng)的完整性、連通性。
　　對已列入永久基本農(nóng)田保護紅線、耕地保護紅線、耕地后備資源的，已列為重點項目清單選址范圍，已征占用等改變用途，以及存在權(quán)屬爭議的草地，依法依規(guī)適度調(diào)出基本草原，并嚴格落實占補平衡。需預(yù)留不低于基本草原劃定面積10%的非基本草原作為基本草原調(diào)整儲備區(qū)，原則上儲備區(qū)要求相對集中連片且面積大于50畝。
　　三、工作程序和時間安排
　　（一）工作準(zhǔn)備（2024年5月—7月）
　　以市級行政區(qū)域為單元進行基本草原預(yù)判，全面摸清草原類型、權(quán)屬、面積、范圍、利用方式、功能類別等基本情況，形成全市基本草原預(yù)判數(shù)據(jù)庫。
　　科學(xué)制定實施方案，統(tǒng)籌做好轄區(qū)全域永久基本草原劃定工作。對存在不宜劃為基本草原的，查明情況，做好舉證；對需新增納入基本草原范圍且不在預(yù)判圖斑范圍的，做好調(diào)查論證；對需預(yù)留一定比例劃為基本草原儲備區(qū)的，科學(xué)銜接各類規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，提出具體意見。
　　明確負責(zé)基本草原劃定工作的具體人員，在省級預(yù)判圖斑下發(fā)前做好劃定工作全面開展前的組建工作隊伍、收集各有關(guān)部門的基礎(chǔ)資料和相關(guān)規(guī)劃資料等各項準(zhǔn)備工作。
　　（二）組織劃定（2024年8月）
　　2024年8月，嚴格按市級工作方案，結(jié)合省級下發(fā)的預(yù)判圖斑完成基本草原現(xiàn)地調(diào)查核實，納入基本草原且不在下發(fā)的預(yù)判圖斑要做好論證，下發(fā)的預(yù)判圖斑不宜劃入的做好舉證，其間要充分與省級技術(shù)指導(dǎo)組充分協(xié)調(diào)，同步完成30%指導(dǎo)性檢查工作任務(wù)，并積極探索切實可行的組織實施體系，做好現(xiàn)地劃定和相關(guān)調(diào)查舉證工作。
　　（三）質(zhì)量檢查（2024年9月）
　　2024年9月底，完成現(xiàn)地核實，形成初步結(jié)果，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在行政辦公地進行公示。公示期結(jié)束后，對初步結(jié)果進行完善，形成初步成果。
　　（四）初成果驗收（2024年10-12月中旬）
　　基本草原劃定成果實行市級自驗、州級復(fù)查、省級核驗的三級驗收制度。由市林草部門組織開展，會同同級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、生態(tài)環(huán)境等部門進行成果自驗。并報省州復(fù)查核驗，不通過的給出整改意見，按整改意見完成整改后再次組織驗收。三級驗收通過后，形成市級基本草原劃定成果。
　　驗收通過的成果需經(jīng)市人民政府認定，并依法向社會公告。全市基本草原劃定成果按程序報市人民政府。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，林草部門和自然資源對基本草原劃定成果進行統(tǒng)一登記建檔、核定面積范圍、繪制底圖、設(shè)立保護標(biāo)志，實現(xiàn)基本草原落地上圖、精準(zhǔn)管理。
　　（五）嚴格保護管理
　　嚴格落實國土空間用途管控，基本草原一經(jīng)劃定不得隨意調(diào)整。建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)占用基本草原的，應(yīng)確保基本草原的征占用面積控制在最小合理使用限度內(nèi)，并嚴格落實占補平衡，補充劃入同等面積、同等質(zhì)量的草原，堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占整補散。健全草原動態(tài)監(jiān)測體系，開展草原生態(tài)狀況和生態(tài)安全風(fēng)險研判評估，全面掌握草原生態(tài)系統(tǒng)演化情況。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，加強草原保護宣傳，探索林草融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵通過多種方式組織群眾參與草原資源保護和合理利用。
　　四、工作要求
　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市委、市政府工作安排，建立市級基本草原劃定工作聯(lián)席會議制度，組建工作專班，聯(lián)席會議召集人由市人民政府分管林草工作的副市長擔(dān)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市委宣傳部（市政府新聞辦）、市發(fā)展改革局、市財政局、市公安局、市自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市林草局、市水務(wù)局為聯(lián)席成員單位，下設(shè)辦公室在市林草局，負責(zé)開展具體工作。同時，將基本草原劃定工作納入林長制考核體系，建立健全督促檢查和通報排名等工作機制，實行工作進展一周一調(diào)度，積極穩(wěn)妥協(xié)調(diào)推進各項劃定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實履行屬地主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體工作方案，細化任務(wù)要求，落實責(zé)任分工。縣屬有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強協(xié)同配合，合力推進基本草原劃定工作。
　　（二）強化數(shù)據(jù)支撐。按照統(tǒng)一管理、實時共享的原則，建立全市草原監(jiān)測管理信息系統(tǒng)，與不動產(chǎn)登記、國土調(diào)查、專項調(diào)查信息有效關(guān)聯(lián)。林草部門與自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門要加強信息共享，服務(wù)于草原資源的監(jiān)督管理。
　　（三）強化過程管控。把劃定成果的真實性和準(zhǔn)確性擺在首要位置，嚴格執(zhí)行縣級自驗、州級復(fù)查、省級核驗的審查流程，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估和檢查，確保劃定成果與實地現(xiàn)狀一致。縣林草局要會同各方力量，調(diào)整充實技術(shù)專家團隊，加強技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，確保劃定數(shù)據(jù)真實可靠。
　　（四）強化經(jīng)費保障。市財政局要統(tǒng)籌森林、植被恢復(fù)費等資金，參照《國土調(diào)查類項目支出標(biāo)準(zhǔn)（2023年）》，為基本草原劃定工作提供必要的經(jīng)費保障。對劃為基本草原的草地，在涉草項目安排中優(yōu)先予以支持。
　　（五）強化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體平臺，加強對草原資源保護利用法律法規(guī)政策的宣傳解讀，營造良好輿論氛圍。鼓勵公眾通過多種渠道舉報破壞草原資源違法犯罪行為，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用。
　　   　　
　　附件：蒙自市基本草原劃定工作專班小組成員名單
　　 　　
蒙自市基本草原劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
　　 　　
　　組  長: 張  清    市人民政府副市長
　　副組長: 付云紅    市林業(yè)和草原局局長
　　成  員: 段鵬琛    市發(fā)展和改革局副局長、數(shù)據(jù)局局長
　　        王  濤    市財政局副局長
　　        趙  偉    市公安局副局長
　　        黃  艷    市自然資源局副局長
　　        姚  強    州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局副局長
　　        楊春東    市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任
　　        周  川    市水利局副局長
　　        曹鴻昌    市市場監(jiān)督管理局副局長
　　        徐  梅    市林業(yè)和草原局副局長
　　        皮東升   文瀾街道辦事處副主任
　　        周  強    文萃街道辦事處副主任
　　        岑  鋮    觀瀾街道辦事處副主任
　　        黃元鋅    新安所街道辦事處副主任
　　        唐左仙    雨過鋪街道辦事處副主任
　　        石珂屹    草壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
　　        黃躍庭    冷泉鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
　　        李凌睿    鳴鷲鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
　　        文永峰    芷村鎮(zhèn)人大主席
　　        楊朝宇    老寨鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
　　        姜  峰    期路白鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
　　        高立楠    水田鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
　　        王文剛    西北勒鄉(xiāng)武裝部部長
　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市林業(yè)和草原局，負責(zé)蒙自市基本草原劃定工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作，辦公室主任由市林草局副局長徐梅、市自然資源局副局長黃艷、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任楊春東、市水利局副局長周川兼任，辦公室成員根據(jù)工作需要從成員部門抽調(diào)。
　　在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，負責(zé)現(xiàn)地核查、內(nèi)業(yè)整理等具體工作，專班組組長由市林草局副局長徐梅擔(dān)任，專班成員由市新聞辦相關(guān)科室負責(zé)人、市財政局相關(guān)科室負責(zé)人、市公安局相關(guān)科室負責(zé)人、市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)科室負責(zé)人、市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)科室負責(zé)人、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)科室負責(zé)人、市水利局相關(guān)科室負責(zé)人、市市場監(jiān)管局相關(guān)科室負責(zé)人、市林業(yè)和草原局生態(tài)修復(fù)科負責(zé)人組成，技術(shù)支撐由市林草局資源站負責(zé)。
　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員與專班成員如有變動，由成員單位相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，不再另行發(fā)文。專班負責(zé)統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)推進蒙自市基本草原劃定及成果驗收等工作。