根據《云南省行政機關政策解讀工作辦法》（云政辦發(fā)〔2023〕13號）有關要求，為推動《蒙自市大中型水庫移民專業(yè)合作社組建工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的貫徹落實，便于各級各部門以及社會公眾更好理解相關內容，現(xiàn)就《實施方案》作如下解讀：

一、起草背景和意義

按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”要求和后期扶持“123456”工作思路，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的總體工作目標，通過組建移民專業(yè)合作社，將該蒙自市大中型水庫移民后期扶持產業(yè)項目形成的經營性資產作為原始股本注入合作社，合作社依法代表全體后期扶持移民行使經營性資產、移民集體財產的所有權和經營管理權。

二、編制依據

國家發(fā)展和改革委員會《關于切實做好移民脫貧攻堅工作的指導意見》（發(fā)改農經〔2016〕770號）、《水利部關于進一步做好大中型水庫移民后期扶持工作的通知》（水移民〔2018〕208號）、《云南省大中型水庫移民扶持基金項目管理辦法》

三、主要內容和核心舉措

《實施方案》由指導思想、組織領導、目標任務、工作原則、工作步驟、工作要求6部分組成。

第一部分“指導思想”。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，圍繞水庫移民日益增長的美好生活需要，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，進一步創(chuàng)新大中型水庫移民后期扶持方式，探索移民后期扶持項目資金和移民資產資本化、股權化，增強產業(yè)主體“源頭活水”，帶動移民產業(yè)發(fā)展，不斷增加移民群眾經濟收入，實現(xiàn)移民生活富裕目標。

第二部分“組織領導”。為加強對蒙自市大中型水庫移民合作社籌備的組織領導，成立蒙自市大中型水庫移民合作社籌備工作領導小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調。

第三部分“目標任務”。2024年06月30日前完成蒙自市大中型水庫移民專業(yè)合作社（合作社名稱以市場監(jiān)督管理局注冊為準）組建。

第四部分“工作原則”。按照“依法、民主、公正、合理、穩(wěn)定”的要求，在具體工作中嚴格把握依法依規(guī)原則、民主決策原則、公平公正原則。依據法律，尊重歷史，公平合理，妥善處理有效解決移民的利益保障問題。

第五部分“工作步驟”。包含組建籌備工作小組、宣傳發(fā)動、認定移民社員身份、推選參加蒙自市大中型水庫移民專業(yè)合作社第一屆社員代表大會代表、推薦理事會和監(jiān)事會候選人建議人選、召開第一屆社員代表大會、注冊登記。

第六部分“工作要求”。包含合力推進，各司其職、強化宣傳，廣泛動員、分類施策，加強指導三方面。

第七部分“附件”。蒙自市大中型水庫移民專業(yè)合作社第一屆社員代表大會代表名額數測算統(tǒng)計表明確了社員人數，代表數量及比例。