為貫徹落實(shí)《云南省供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于印發(fā)云南省持續(xù)深化供銷合作社綜合改革三年行動(dòng)方案（2023—2025年）的通知》(云供發(fā)〔2023〕37號(hào))《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河州持續(xù)深化供銷合作社綜合改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）的通知》（紅政辦發(fā)〔2023〕74號(hào)）精神，確保全市供銷綜合改革扎實(shí)推進(jìn)，2023年5月10日，蒙自市人民政府辦公室印發(fā)《蒙自市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蒙自市持續(xù)深化供銷合作社綜合改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）的通知》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），為便于社會(huì)公眾、各部門更好地了解和推動(dòng)文件精神的貫徹落實(shí)，現(xiàn)就《行動(dòng)計(jì)劃》作如下解讀：

一、出臺(tái)背景及意義

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于供銷合作社工作的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于供銷社綜合改革決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)綜合改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，持續(xù)深化全市供銷合作社綜合改革，根據(jù)省州文件精神，結(jié)合蒙自實(shí)際制定《蒙自市持續(xù)深化供銷合作社綜合改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》。

供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體，是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代、不可或缺的重要力量。《蒙自市持續(xù)深化供銷合作社綜合改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，將分階段、分步驟、定職責(zé)、定任務(wù)圍繞供銷社綜合改革，持續(xù)提升為民服務(wù)水平，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

二、目標(biāo)任務(wù)

力爭(zhēng)通過3年的努力，全市供銷合作社在做大做強(qiáng)做優(yōu)流通服務(wù)主業(yè)、推進(jìn)基層社改造、完善聯(lián)合社治理結(jié)構(gòu)、理順社企關(guān)系、深化社有企業(yè)改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展，基本建成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系，形成以社有企業(yè)為支撐，基層社與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)緊密，政事分開、社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)行機(jī)制，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)，成為黨委、政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務(wù)骨干力量。到2025年，全市供銷系統(tǒng)銷售總額年均增長(zhǎng)7%以上、突破20億元，社有企業(yè)資產(chǎn)總額年均增長(zhǎng)2%以上、達(dá)3200萬元，所有者權(quán)益年均增長(zhǎng)1%以上、達(dá)1370萬元，利潤(rùn)總額穩(wěn)步增長(zhǎng)。

三、主要任務(wù)和內(nèi)容

《行動(dòng)計(jì)劃》明確了到2025年的發(fā)展目標(biāo)，圍繞全市供銷合作社系統(tǒng)成為擔(dān)當(dāng)農(nóng)資流通服務(wù)的主渠道，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的生力軍、農(nóng)村商品市場(chǎng)的“國(guó)家隊(duì)”目標(biāo)要求，提出優(yōu)化農(nóng)資服務(wù)供給、深化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、暢通流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、做強(qiáng)做優(yōu)社有企業(yè)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提升綜合治理能力等主要任務(wù)和具體舉措。

（一）抓實(shí)社企提質(zhì)行動(dòng)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

到2025年，全市社有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入年均增長(zhǎng)12%以上、突破500萬元。深化社有企業(yè)改革、推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展合作模式、推進(jìn)“黨建入章”工作、推動(dòng)社有企業(yè)制度改革、加大閑置低效資產(chǎn)盤活利用。

（二）抓實(shí)夯基建社行動(dòng)，打造高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿

到2025年，全市恢復(fù)建設(shè)基層社3個(gè)，依托農(nóng)資、百貨、煙花爆竹等實(shí)體業(yè)務(wù)正常運(yùn)營(yíng)。加快基層社改造工程、實(shí)施領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社工程、建立供銷生產(chǎn)服務(wù)基地工程、實(shí)施村社共建工程。

（三）抓實(shí)經(jīng)營(yíng)拓展行動(dòng)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

加快開展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)縣工作，到2025年，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)銷售額年增長(zhǎng)6%以上，達(dá)1.5億元；有機(jī)肥和水溶肥銷售額年均增長(zhǎng)15%、達(dá)2萬噸，供銷社農(nóng)資企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入逐年遞增。加快縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、建強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、建強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)鏈、加快“三位一體”合作改革和推動(dòng)“數(shù)字供銷”建設(shè)。

（四）抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐

到2025年，全市供銷系統(tǒng)從生產(chǎn)者購進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品總額逐年增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)5%以上，突破23億元；售給農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料總額年均增長(zhǎng)5%以上，突破3億元；城鄉(xiāng)消費(fèi)品銷售額年均增長(zhǎng)5%以上，突破25億元；全市食用菌總產(chǎn)量年均增長(zhǎng)10%、達(dá)5000噸，食用菌總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%以上、突破1.5億元；再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)3個(gè)，再生資源銷售額逐年遞增。積極參與農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展、延伸食用菌產(chǎn)業(yè)鏈、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和種子種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）抓實(shí)治理提升行動(dòng)，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線

堅(jiān)持依章治社，完善聯(lián)合社治理結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持從嚴(yán)治社，健全供銷基層治理體系；堅(jiān)持問題治理，著力整治供銷改革發(fā)展中的突出問題；堅(jiān)持開放合作，推動(dòng)構(gòu)建供銷合作發(fā)展新格局；堅(jiān)持防風(fēng)化險(xiǎn)，提高安全治理能力。

四、關(guān)于附件的說明

堅(jiān)持任務(wù)清單化、清單具體化，根據(jù)《云南省持續(xù)深化供銷合作社綜合改革三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》、《紅河州持續(xù)深化供銷合作社綜合改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，結(jié)合蒙自實(shí)際明確總體目標(biāo)、5項(xiàng)主要任務(wù)、24項(xiàng)工作措施，并分解到10個(gè)市直有關(guān)部門、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），形成了《蒙自市持續(xù)深化供銷合作社綜合改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》。