h动漫精品3d动漫3d动漫在线,h动漫网站|h动漫无遮挡成本人h视频_h动漫在线看

  • 索引號
    000014348/2023-00885
  • 發(fā)布機構
    蒙自市政府辦公室
  • 文號
  • 發(fā)布日期
    2022-12-20
  • 時效性
    有效

《蒙自市人民政府辦公室關于印發(fā)蒙自市地震應急預案的通知》政策解讀

　　按照《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省地震應急預案的通知》（云政辦發(fā)〔2021〕63號）、《紅河州人民政府辦公室關于印發(fā)紅河州地震應急預案的通知》（紅政辦發(fā)〔2022〕55號）精神和市委市政府統(tǒng)一安排部署，市抗震救災指揮部辦公室經(jīng)過調(diào)查研究、初稿起草、征求意見、修改完善等程序，經(jīng)市人民政府審批，2022年12月20日印發(fā)了《蒙自市地震應急預案》（以下簡稱《預案》）。現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：
　　一、預案修訂的背景意義
　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視防災減災救災工作，對防災減災救災工作和應急管理體系、能力建設作出了一系列重大決策部署，科學提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為我市做好防震減災救災工作指明了方向、提供了根本遵循。根據(jù)《國務院抗震救災指揮部關于進一步健全完善地方防震減災救災體制機制的意見》《云南省抗震救災指揮部關于進一步健全完善防震減災救災體制機制的實施意見》《紅河州抗震救災指揮部關于進一步健全完善防震減災救災體制機制的實施意見》精神，《預案》（2018版）已不適應我市防震減災救災工作需要，因此對其進行修訂完善，從而進一步理順全市應對地震災害應急處置體制機制。
     二、《預案》修訂的指導思想
　　此次《預案》修訂堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于防范化解重大安全風險和防災減災救災重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，強化應急救援能力建設，規(guī)范地震應急救援指揮體系，依法、科學、高效、有序組織開展地震應急防范與處置工作，最大限度減輕地震災害風險，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，為實現(xiàn)蒙自市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供地震安全保障。
　　三、《預案》修訂的基本框架
　　《蒙自市地震應急預案》的主要框架分為：總則、組織指揮體系、響應機制、預防和預警、應急響應、處置程序、過渡性安置和恢復重建、其他地震事件應急處置、附則等共9個部分。
　　四、《預案》修訂的主要內(nèi)容
　　（一）精簡了抗震救災組織架構。根據(jù)《蒙自市人民政府辦公室關于調(diào)整市防汛抗旱指揮部市森林草原防滅火指揮部市抗震救災指揮部的通知》（蒙政辦發(fā)〔2022〕47號）精神，原市抗震救災指揮部三個辦公室（防震應急辦公室、抗震救災辦公室、抗震防震（恢復重建）辦公室）調(diào)整為“市抗震救災指揮部辦公室”。修訂后的《預案》在組織指揮體系表述中，刪減了2018版《預案》中市抗震救災指揮部三個辦公室相關內(nèi)容，明確了市抗震救災指揮部辦公室的設立及主要職責，并進一步突出了地震災害發(fā)生后市抗震救災前、后方指揮部應急救援組織指揮職能。
　　（二）調(diào)整完善專項工作組。根據(jù)抗震救災工作實際需要，對2018版《預案》中綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、群眾生活保障等11個專項工作組，調(diào)整為前、后方指揮部共16個專項工作組。分別是：前方指揮部下設綜合協(xié)調(diào)、人員搜救、受災群眾生活安置、醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫、遇難者善后處置、綜合保通、災害監(jiān)測、治安維護、新聞宣傳、涉外事務、直接經(jīng)濟損失評估、恢復生產(chǎn)等 12 個工作組；后方指揮部下設綜合協(xié)調(diào)、信息發(fā)布與宣傳報道、資金籌措、涉外事務等 4 個工作組。
　　（三）調(diào)整地震災害分級標準。對照《紅河州地震應急預案》地震災害分級標準，對較大地震災害分級標準人員死亡（含失蹤）人數(shù)下限由10人調(diào)整為5人，一般地震災害分級標準人員死亡（含失蹤）人數(shù)由10人以下調(diào)整為5人以下。
　　（四）調(diào)整應急響應啟動相關內(nèi)容。地震發(fā)生后，提出啟動應急響應級別建議的部門由市地震局調(diào)整為市自然災害應急管理委員會辦公室，并按照應急響應等級，分別由市自然災害應急管理委員會主任、市自然災害應急管理委員會常務副主任、市自然災害應急管理委員會辦公室主任批準啟動。
　　（五）成員單位名稱發(fā)生變更。一是成員單位數(shù)量的增減，成員單位由31家增加到41家，增加了市委網(wǎng)信辦、市能源局、市國資局、中國移動蒙自分公司、中國聯(lián)通蒙自分公司、中國鐵塔紅河州分公司蒙自辦事處、市人武部等單位。二是單位名稱變更。因機構改革，好多部門的稱謂發(fā)生變化。如市安監(jiān)局變?yōu)槭袘惫芾砭帧⑹形捏w和廣電局變?yōu)槭形幕吐糜尉帧⑹袊辆肿優(yōu)槭凶匀毁Y源局等，在此不一一列舉。
　　（六）增加了過渡性安置說明。在2018版《預案》恢復重建章節(jié)中增加了“過渡性安置工作在上級政府統(tǒng)一領導下，按照分級負責的原則由市人民政府組織實施”相關表述，進一步明確了各級在震后過渡性安置中的工作職責。
　  五、《預案》修訂后的特點
　　（一）更好適應新形勢。市抗震救災指揮部成員單位由31家增加到41家，按照機構改革要求，市抗震救災指揮部辦公室調(diào)整到市應急管理局，指揮機構力量更加充實。同時，突出“平戰(zhàn)”結合，明確了“平時”的應對準備要求和“戰(zhàn)時”的應急保障措施，體現(xiàn)了“防、抗、救”一體化的防災減災救災理念，更好適應防震減災和抗震救災新形勢。
　　（二）更實用、更易操作、更順暢。為修訂《蒙自市較大以上地震災害應急處置工作方案》打下了基礎，新預案在應急預案啟動、組織指揮、應急職責明確、應急響應等方面更加具有針對性、實用性、可操作性。