劉娟、趙沭潔委員：

    你們提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商協(xié)會(huì)規(guī)范管理，促進(jìn)商協(xié)會(huì)良性發(fā)展的建議》的政協(xié)蒙自市第四屆第二次會(huì)議第23號(hào)提案市政府已轉(zhuǎn)交市民政局研究辦理。收到你們的提案后，我局高度重視，立即組織有關(guān)科室和人員進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

    一、我市行業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)狀

    行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)既是社會(huì)治理的重要主體，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，也是實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合的橋梁紐帶。我市現(xiàn)有在民政部門(mén)登記注冊(cè)的市本級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)14家，其中行業(yè)協(xié)會(huì)12家、商會(huì)2家。

    二、脫鉤不脫管，積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)做好社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作

    一是市民政局按照提案建議，積極聯(lián)系市工商聯(lián)，并發(fā)出了協(xié)辦函，市工商聯(lián)回函：經(jīng)分析研判，我聯(lián)團(tuán)體會(huì)員中僅有4家屬于行業(yè)商協(xié)會(huì)，且我聯(lián)對(duì)這4家行業(yè)商協(xié)會(huì)只有服務(wù)職能，沒(méi)有管理職能，故無(wú)法牽頭開(kāi)展相關(guān)工作。按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》和《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管辦法》文件精神，“脫鉤不脫管”是中央對(duì)脫鉤改革的基本要求，各行業(yè)管理部門(mén)作為行業(yè)主管機(jī)關(guān)對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；民政部門(mén)作為登記管理機(jī)關(guān)則依法對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)設(shè)立進(jìn)行登記審查，并在協(xié)會(huì)商會(huì)存續(xù)期間，加強(qiáng)監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。二是按照民政部《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作有明確規(guī)定，同時(shí)明確規(guī)定獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織，可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移，可以優(yōu)先獲得政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，可以優(yōu)先獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)。但《辦法》中也明確要求社會(huì)組織評(píng)估經(jīng)費(fèi)從民政部門(mén)社會(huì)組織管理工作經(jīng)費(fèi)中列支，不得向評(píng)估對(duì)象收取評(píng)估費(fèi)用。市民政局歷年均向市級(jí)財(cái)政預(yù)算中申報(bào)社會(huì)組織管理工作經(jīng)費(fèi)，但市級(jí)財(cái)政一直未將社會(huì)組織管理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致市民政局沒(méi)有社會(huì)組織管理工作經(jīng)費(fèi)，進(jìn)而社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估無(wú)法正常開(kāi)展。下一步，市民政局將積極繼續(xù)爭(zhēng)取將社會(huì)組織管理工作經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，讓社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作正常開(kāi)展。

    三、搭建政企懇談會(huì)平臺(tái)機(jī)制

    市委、市政府已制定了《蒙自市政企懇談會(huì)制度》，著力打造以“圓桌會(huì)議”為主要形式的政企常態(tài)化溝通平臺(tái)，加強(qiáng)政企溝通交流，宣傳黨的方針政策，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難問(wèn)題。政企懇談會(huì)定期每季度召開(kāi)一次，每次會(huì)議均有全市實(shí)職副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，省、州、市部分協(xié)會(huì)（商會(huì)），駐蒙金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、基金公司及部分企業(yè)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)前，由市工商聯(lián)提前收集企業(yè)和商協(xié)會(huì)存在的困難和問(wèn)題，交由懇談會(huì)集思廣益協(xié)調(diào)解決。政企常態(tài)化溝通平臺(tái)呈現(xiàn)出了三個(gè)特點(diǎn)：一是成為了凝心聚力的平臺(tái)。牢牢把握政治方向，積極傳遞政策和服務(wù)，讓廣大企業(yè)和商協(xié)會(huì)充分感受到市委、市政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和厚愛(ài)，引導(dǎo)企業(yè)家不斷提振發(fā)展信心，提升發(fā)展動(dòng)力。二是成為了緊貼中心的平臺(tái)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，按照市委、市政府年度工作重點(diǎn)，主動(dòng)作為，積極研判，精選主題，有效懇談，更好地聯(lián)系群眾、服務(wù)企業(yè)和商協(xié)會(huì)，不斷推進(jìn)工作落實(shí)。三是成為了排憂解難的平臺(tái)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，想企業(yè)商協(xié)會(huì)所想、急企業(yè)商協(xié)會(huì)所急、辦企業(yè)商協(xié)會(huì)所需。通過(guò)懇談會(huì)，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)崕椭髽I(yè)和商協(xié)會(huì)排憂解難，提供精準(zhǔn)服務(wù)。

    四、拓寬培訓(xùn)渠道，提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)能力

    由于市民政局無(wú)社會(huì)組織管理工作經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致無(wú)資金組織我市商協(xié)會(huì)外出考察學(xué)習(xí)。但我們切實(shí)加強(qiáng)與省民政廳、州民政局社會(huì)組織管理局的請(qǐng)示匯報(bào)，在省州組織的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)中，積極爭(zhēng)取將我市社會(huì)組織納入省州考察學(xué)習(xí)參加范圍，在今年4月24日至28日、6月10日至6月16日先后組織市家政行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織相關(guān)負(fù)責(zé)人到麗江市、上海等地參加了省、州級(jí)組織的全省社會(huì)組織負(fù)責(zé)人能力建設(shè)提升暨質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班和紅河州社會(huì)組織管理水平和服務(wù)能力提升培訓(xùn)班，通過(guò)外出培訓(xùn)，在商協(xié)會(huì)的社會(huì)組織黨組織建設(shè)、社會(huì)組織相關(guān)政策解讀、登記管理及規(guī)范運(yùn)行、商協(xié)會(huì)管理創(chuàng)新與規(guī)范運(yùn)行、財(cái)務(wù)管理規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)交流學(xué)習(xí)等方面，提升社會(huì)組織管理服務(wù)水平和參與社會(huì)治理的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)全市社會(huì)組織隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。下一步，我們將積極爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)，組織有需要的商協(xié)會(huì)外出學(xué)習(xí)考察，使我市的商協(xié)會(huì)運(yùn)營(yíng)更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

    感謝你們對(duì)我市社會(huì)組織管理工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)和建議。