蒙自市教育體育局對蒙自市第四屆人大第二次會議第162號建議的答復

萬里強等8名代表：

　　你們在蒙自市第四屆人民代表大會第二次會議提出的《關于均衡分配城鄉(xiāng)教育資源的建議》第162號建議，市人民政府已轉交市教體局研究辦理，現將辦理情況答復如下：

　　一、多措并舉推進農村學生人才培養(yǎng)和教育機制問題

　　在2019年5月24日教育部印發(fā)的《教育部印發(fā)通知要求嚴格規(guī)范大中小學招生秩序》中，要求嚴格執(zhí)行中小學招生“十項禁令”，其中明確指出嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生。嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源。嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源。根據《教育部辦公廳關于做好2023年普通中小學招生入學工作的通知》和《云南省教育廳辦公室關于做好2023年義務教育招生人學工作的通知》精神，為健全公平入學長效機制，助推“雙減”政策落地見效，嚴格落實義務教育免試就近入學要求，恢復實施農村班定向招生政策，與文件精神相悖。選拔性招生，只會導致生源質量兩極分化，加大了優(yōu)質學校和薄弱學校辦學的差距，進而刺激家長競相擇校的強烈欲望，如此惡性循環(huán)，只會讓更多的適齡學生喪失“健康教育、快樂教育”的機會，一定程度上影響義務教育階段的均衡發(fā)展，打擊教師工作積極性，影響了農村學校的教育教學質量。

　　二、強化師資力量建設，均衡師資配置

　　市教體局根據學校布局結構調整、城鄉(xiāng)生源流動、各學段學生規(guī)模變化等因素，積極向上爭取編制，并對編制進行動態(tài)調整。全市教育編制數增加到4244名，現有派遣制教師488名。2023年計劃招聘特崗教師100人，積極爭取新增教體系統(tǒng)事業(yè)編制100名，事業(yè)編制教師303人，共計補充教師403人。根據《云南省教育廳等四部門關于推進義務教育教師縣管校聘的實施意見》（云教發(fā)〔2020〕92號）文件，我市制定印發(fā)并實施了《蒙自市開展義務教育教師縣管校聘改革工作方案》的通知（蒙發(fā)〔2021〕41號），并制定出臺《蒙自市教育體育局關于印發(fā)進一步加強教師交流工作方案的通知》（蒙教體發(fā)〔2022〕103號）。按照優(yōu)質均衡發(fā)展需要，加大全市教師配置力度，明確規(guī)定優(yōu)質學校每學年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數的10%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數的20%。教師每次參加交流輪崗的時間原則上不低于1年。2023年安排優(yōu)質學校校長到薄弱學校任職12人，薄弱學校校長到優(yōu)質學校掛職學習3人。安排城鄉(xiāng)教師交流206人。對主動到農村學校或薄弱學校工作，并有農村學校任教1年或薄弱學校任教3年經歷的教職工，在職稱評定、崗位聘用、評優(yōu)樹模等方面，同等條件下，優(yōu)先給予考慮。

　　三、加大對山區(qū)學校的基礎設施投入力度

　　（一）校園面積小，生均占地面積、生均校舍面積未達到義務教育學校基本辦學標準。主要原因是學校地理位置及占地面積受限，學校周邊基本是民房，沒有擴建空間。

　　（二）芷村鎮(zhèn)教育用地規(guī)劃。市人民政府調度重視芷村中學校舍緊張問題，多次協調市自然資源局、市教體局、芷村鎮(zhèn)政府等相關部門研究解決芷村中學擴（遷）建問題。但芷村鎮(zhèn)集鎮(zhèn)位于水源地生態(tài)保護紅線范圍內，在《蒙自市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》中無法征地遷建，學校只能在現址規(guī)劃建設。

　　（三）芷村中學改擴建規(guī)劃。市教體局已經安排專項資金445萬元，用于擴建芷村鎮(zhèn)中學學生宿舍，建筑面積1457平方米，可新增學生床位200個，已經完成建設項目前期工作，2023年6月開展招標工作，計劃2024年3月建成投入使用。芷村鎮(zhèn)政府計劃在校園東南方向50米處征地1畝，已成立工作專班開展前期土地征收工作，征收后將用于新建學生運動場地和活動場地。

　　萬里強等8名代表，市教體局將主動順應人民對美好生活的需要，多謀民生之利，多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，力爭全體市民在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感。

　　感謝你們對蒙自市教育體育工作的關心和支持，請在今后對我們的工作多提寶貴意見和建議。

　　蒙自市教育體育局

　　2023年8月3日

　　（聯系人：徐祥果，聯系電話：3856907）

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