蒙自市教育體育局對(duì)蒙自市第四屆人大第二次會(huì)議第160號(hào)建議的答復(fù)

李賓等11名代表：

　　你們?cè)诿勺允械谒膶萌舜蟮谝淮螘?huì)議上提出的《關(guān)于恢復(fù)城區(qū)中學(xué)（二中、三中）招收農(nóng)村優(yōu)秀小學(xué)畢業(yè)生就讀的建議》第160號(hào)建議，市政府已轉(zhuǎn)交我們研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　一、全市各初中學(xué)校基本情況

　　2023年，蒙自市共有初級(jí)中學(xué)17所（民辦初中1所，九年一貫制學(xué)校2所）。除西北勒鄉(xiāng)外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1所初中學(xué)校，主城區(qū)共有6所。全市初中在校學(xué)生24500人，專任教師1646人，學(xué)歷合格專任教師1641人，專任教師學(xué)歷合格率：99.69%。

　　二、城區(qū)初中教育資源現(xiàn)狀

　　蒙自市主城區(qū)初中教育資源總量不足。2023年，蒙自市第二中學(xué)3637人，蒙自市第三中學(xué)3572人，蒙自市第五中學(xué)3517人，蒙自市第七中學(xué)3598人），按縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估必過指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（所有小學(xué)、初中規(guī)模不超過2000人，九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校義務(wù)教育階段規(guī)模不超過2500人）共超學(xué)生數(shù)12036人（小學(xué)5712人，初中6324人）。消除目前大班額需新增38個(gè)班（消除大班額要求班級(jí)人數(shù)≤56人/班）。

　　三、恢復(fù)選拔招生產(chǎn)生的問題

　　（一）與國家招生入學(xué)公平政策有出入

　　在2019年5月24日教育部印發(fā)的《教育部印發(fā)通知要求嚴(yán)格規(guī)范大中小學(xué)招生秩序》中，要求嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)招生“十項(xiàng)禁令”，其中明確指出嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生。嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源。嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源。

　　（二）不利于區(qū)域教育的良好平衡

　　選拔性招生，只會(huì)導(dǎo)致生源質(zhì)量兩極分化，加大了優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)的差距，進(jìn)而刺激家長競(jìng)相擇校的強(qiáng)烈欲望，如此惡性循環(huán)，只會(huì)讓更多的適齡學(xué)生喪失“健康教育、快樂教育”的機(jī)會(huì)，也嚴(yán)重地?cái)_亂了義務(wù)教育階段的均衡化發(fā)展。選拔性招生，就是變相的重點(diǎn)學(xué)校制度，它們是破壞義務(wù)教育均衡發(fā)展、破壞教育公平、擾亂正常教育秩序的最主要原因。不單是學(xué)生想要考入這些“重點(diǎn)學(xué)校”，農(nóng)村教師也想進(jìn)入，就會(huì)過多地把心思放在了教師選拔考試上，在學(xué)校工作的日子里，把主要心思放在復(fù)習(xí)考試上，嚴(yán)重地影響了農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。

　　四、下一步工作計(jì)劃

　　（一）加大保障力度，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源有效供給

　　2023年，全市將圍繞“建、擴(kuò)、盤、分”四個(gè)方面著重發(fā)力，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持，擴(kuò)充教育多元投入渠道，做好“教育均衡化名城”示范建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)，完成文萃中心幼兒園、觀瀾中心幼兒園建設(shè)，謀劃實(shí)施文萃第一小學(xué)（暫定名）、觀瀾中學(xué)（暫定名）、文萃九年一貫制學(xué)校（暫定名），力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增學(xué)位5920個(gè)；完成新安中學(xué)、雨過鋪中學(xué)等8所義務(wù)教育學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，新增學(xué)位4412個(gè)，逐步縮減校額班額，辦優(yōu)辦好各類學(xué)校。

　　（二）優(yōu)化布局調(diào)整，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件

　　結(jié)合“國家門戶·滇南中心”以及“省域副中心”城市建設(shè)，科學(xué)編制《滇南中心城市蒙自教育建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃（2023～2035）》《蒙自市教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（建設(shè)項(xiàng)目）》，明確“高中向城區(qū)集中，初中和小學(xué)高段向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中，小學(xué)低段和幼兒園就近入學(xué)、集中辦學(xué)”的總體思路，科學(xué)合理撤并小規(guī)模村完小，就近合并集中辦學(xué)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局，全面提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。

　　（三）持續(xù)深化改革，著力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡

　　蒙自市將以創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣為著力點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)課堂教學(xué)改革，推廣“會(huì)澤模式”、學(xué)習(xí)“臨滄一中”，辦優(yōu)蒙自四中、辦強(qiáng)蒙自一中，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展逐步縮小城區(qū)學(xué)校、城鄉(xiāng)學(xué)校教育差距。繼續(xù)深入實(shí)施“1+X”學(xué)聯(lián)體辦學(xué)模式，建成學(xué)聯(lián)體10個(gè)；大力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，通過“名校帶弱校”“名校帶新校”“優(yōu)校帶鄉(xiāng)校”以及“學(xué)校共同體”“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校攜手共進(jìn)計(jì)劃”等模式，快速提升城鄉(xiāng)底部學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。持續(xù)開展中小學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理培訓(xùn)，不斷提升學(xué)校精細(xì)化管理水平。按照“月月有活動(dòng)”要求，組織龍頭學(xué)校骨干教師及教學(xué)能手深入幫扶學(xué)校課堂一線指導(dǎo)工作，全力提升教育教學(xué)質(zhì)量。

　　（四）建強(qiáng)培優(yōu)隊(duì)伍，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展后勁

　　多渠道引進(jìn)人才，通過自主招聘研究生、“紅河奔騰”人才招聘計(jì)劃、校園招聘、事業(yè)單位公開招聘、特崗教師招聘等方式，增編加量擴(kuò)充教師資源；加大名師建設(shè)力度，特別是名師工作室的建設(shè)、管理，充分發(fā)揮名師工作室的引領(lǐng)、示范、指導(dǎo)作用，開展名師工作室、教研員、學(xué)科帶頭人、骨干教師的送教下鄉(xiāng)活動(dòng)；全面推進(jìn)“教研興教”，強(qiáng)化市、鄉(xiāng)、校三級(jí)教研體系建設(shè)，選聘兼職教研員不少于80名，開展薄弱學(xué)校教研精準(zhǔn)幫扶，通過教研活動(dòng)的開展，發(fā)揮教科研的先導(dǎo)、引領(lǐng)和服務(wù)功能，推進(jìn)新課標(biāo)的學(xué)習(xí)、新課程的實(shí)施、新中考推進(jìn)、新高考的開展，狠抓市域內(nèi)小、初、高階段教育教學(xué)質(zhì)量提升，辦人民滿意的教育。

　　感謝你們對(duì)蒙自市教育體育工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見和建議。

附件：1．教育部印發(fā)的《教育部印發(fā)通知要求嚴(yán)格規(guī)范大中小學(xué)招生秩序》

　　　2．蒙自市招生委員會(huì)印發(fā)《蒙自市2023年普通中小學(xué)招生入學(xué)實(shí)施辦法》

　　蒙自市教育體育局

　　2023年8月3日

　　（聯(lián)系人：陸洪巧，聯(lián)系電話：3856906）

附件【蒙招委發(fā)〔2023〕3號(hào)，關(guān)于印發(fā)蒙自市2023年普通中小學(xué)招生入學(xué)實(shí)施辦法的通知（2022-7-2）.pdf】
附件【教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范大中小學(xué)招生秩序的緊急通知（教學(xué)廳〔2019〕8號(hào)）.pdf】

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