蒙自市教育體育局對(duì)蒙自市第四屆人大第二次會(huì)議第240號(hào)建議的答復(fù)

唐志偉等9名代表：

　　你們?cè)诿勺允械谒膶萌嗣翊泶髸?huì)第二次會(huì)議上提出的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興的建議》第240號(hào)提案，已轉(zhuǎn)交我局研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　市教育體育局高度重視加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興的發(fā)展，結(jié)合蒙自市教體系統(tǒng)工作實(shí)際，印發(fā)了《蒙自市教育體育局2023年鄉(xiāng)村教育振興工作方案》等，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，均衡合理配置山區(qū)教育資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，聚焦義務(wù)教育有保障工作目標(biāo)任務(wù)，更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)生全面發(fā)展。

　　一、落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策

　　（一）開展鄉(xiāng)村資助政策宣傳。在鄉(xiāng)村學(xué)校采取LED電子屏、黑板報(bào)、發(fā)放宣傳單、微信群等形式宣傳資助政策，2023年發(fā)放宣傳單頁300余張、致畢業(yè)生的一封信10500張等，進(jìn)一步將學(xué)生資助政策宣傳到戶、到人，有效提高師生、家長、社會(huì)知曉率。

　　（二）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)資助政策。目前累計(jì)下達(dá)學(xué)生資助資金3323.38萬元，資助農(nóng)村脫貧家庭學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保戶家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生2.7萬余人。2022年生源地信用助學(xué)貸款申請(qǐng)學(xué)生人數(shù)725人，實(shí)際貸款人數(shù)為710人，貸款金額643.71萬元。通過“網(wǎng)上預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)排號(hào)、集中受理”的方式，縮短了辦理時(shí)間，有效提高了工作效率。審核通過“滋蕙計(jì)劃”等各類獎(jiǎng)助學(xué)金累計(jì)295人次，發(fā)放資助資金45.8萬元，通過落實(shí)學(xué)生資助政策，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展。

　　（三）實(shí)施農(nóng)村營養(yǎng)改善計(jì)劃。鞏固營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施成果，加強(qiáng)資金使用管理，堅(jiān)持以食堂供餐為主，提高學(xué)校食堂供餐比例和供餐能力，改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)健康狀況。推進(jìn)原材料配送驗(yàn)收、入庫出庫、貯存保管、加工烹飪、餐食分發(fā)、學(xué)生就餐等環(huán)節(jié)全程視頻監(jiān)控。目前下達(dá)資金1662.28萬元，覆蓋我市義務(wù)教育學(xué)校105所，惠及農(nóng)村戶籍學(xué)生53898人。

　　（四）精準(zhǔn)實(shí)施雨露計(jì)劃。加強(qiáng)宣傳脫貧家庭（含監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象）子女職業(yè)教育扶持政策，充分發(fā)揮村組干部、媒體、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作等方式多措并舉全方位宣傳，精準(zhǔn)核實(shí)學(xué)生信息，高質(zhì)高效開展“一卡通”專項(xiàng)治理工作，落實(shí)補(bǔ)助資金直補(bǔ)到戶，做實(shí)“雨露計(jì)劃”，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。2022年秋季學(xué)期-2023年春季學(xué)期雨露計(jì)劃補(bǔ)助共發(fā)放二次，第一批次于2023年4月27日發(fā)放，補(bǔ)助572人（含監(jiān)測(cè)對(duì)象53人），補(bǔ)助資金239.75萬元；第二批次于2023年6月28日發(fā)放，補(bǔ)助340人（含監(jiān)測(cè)對(duì)象23人），補(bǔ)助資金共計(jì)136.35萬元），全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）涉及受益學(xué)生共912人（含監(jiān)測(cè)對(duì)象76人），涉及補(bǔ)助資金376.1萬元。2023年春季學(xué)期共補(bǔ)助826人（含監(jiān)測(cè)對(duì)象76人），涉及補(bǔ)助資金179.6萬元。

　　二、大力推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)體系

　　（一）均衡配置我市教師資源。積極調(diào)配我市山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)高素質(zhì)教師的補(bǔ)充需求。努力推動(dòng)教師校際交流輪崗工作，加促鄉(xiāng)村教育發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡，用優(yōu)質(zhì)教育為鄉(xiāng)村振興“強(qiáng)筋壯骨”。認(rèn)真推進(jìn)我市義務(wù)教育教師縣管校聘改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教師合理流動(dòng)和對(duì)口支援，推行基礎(chǔ)教育學(xué)校校長職級(jí)制改革，加強(qiáng)對(duì)脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)校教師、校長的培訓(xùn)。截至目前，共選派鄉(xiāng)村57名校長參加“萬名校長培訓(xùn)計(jì)劃”，城區(qū)同山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師共交流輪崗478人次。

　　（二）多渠道引進(jìn)教育人才。 2022年至2023學(xué)年度自主招聘崗位38名研究生、“紅河奔騰”人才10個(gè)崗位、75個(gè)校園招聘崗位、175個(gè)事業(yè)單位公開招聘、100名特崗教師、43個(gè)自主招聘崗位相關(guān)工作，向上爭取編制100名。抓實(shí)教師培訓(xùn)培養(yǎng)。組織各中小學(xué)幼兒園教師履職晉級(jí)、教研教改、業(yè)務(wù)能力提升等培訓(xùn)90場(chǎng)次，共14943人次；啟動(dòng)首批“三名工作室”建設(shè)，通過市級(jí)三名工作室主持人的名單審批，其中名校長主持人6名、名班主任主持人15名、教學(xué)名師32名。

　　三、促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校教育均衡發(fā)展

　　為提高我市鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)蒙自市義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。根據(jù)州中小學(xué)學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況，結(jié)合目前的教育現(xiàn)狀及短板，將期路白中學(xué)、水田中學(xué)、老寨中學(xué)、鳴鷲鎮(zhèn)中心校、冷泉鎮(zhèn)中心校、西北勒鄉(xiāng)中心校六所教學(xué)質(zhì)量比較滯后的學(xué)校確定為重點(diǎn)幫扶的薄弱學(xué)校，并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的具體策劃和實(shí)施。

　　（一）統(tǒng)一思想。召開全市鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段質(zhì)量分析會(huì)暨質(zhì)量提升工作會(huì)。在全面分析了鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，要求農(nóng)村薄弱學(xué)校在面對(duì)學(xué)校所處的位置相對(duì)較偏、教師結(jié)構(gòu)不合理、課堂教學(xué)效率低、學(xué)校管理制度不完善等諸多現(xiàn)實(shí)問題，各學(xué)校要正視現(xiàn)狀，敢于面對(duì)；要凝心聚力，全力以赴；要以時(shí)不我待的責(zé)任感，奮力拼搏，力爭學(xué)校管理及質(zhì)量有較大提升。

　　（二）精準(zhǔn)分析。通過認(rèn)真調(diào)研并制定下發(fā)《薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升方案》，對(duì)六所薄弱學(xué)校在紅河州2022年中小學(xué)學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的成績進(jìn)行了詳細(xì)分析，分析具體到每個(gè)班級(jí)、每個(gè)學(xué)科教師的平均分、及格率及低分率等數(shù)據(jù)。通過數(shù)據(jù)分析、比對(duì)，以及與學(xué)校就教育教學(xué)管理、校本教研、教師培訓(xùn)等問題進(jìn)行細(xì)致地溝通交流，查找到六所學(xué)校的問題。并以問題為導(dǎo)向，確定了蒙自一小、二小、銀河、蒙自二中、三中、五中為幫扶學(xué)校，對(duì)六所薄弱學(xué)校進(jìn)行校對(duì)校、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人對(duì)人的教學(xué)幫扶。制定具有可操作性的符合學(xué)校實(shí)際情況的質(zhì)量提升方案；建立具有操作性建立學(xué)科教研網(wǎng)絡(luò)；確定幫扶學(xué)校與被幫扶學(xué)校每月至少教研兩次。

　　（三）精準(zhǔn)施策。積極組織幫扶學(xué)校的校長及學(xué)科骨干教師共24人，分批分階段走進(jìn)學(xué)校，分別為冷泉、水田、西北勒、老寨等12所農(nóng)村中心學(xué)校的800多位老師帶去了24節(jié)精彩的示范課。深入課堂與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及一線教師們面對(duì)面地開展了“課堂診斷、質(zhì)量分析”教研活動(dòng)，共聽課64節(jié)，通過問診把脈式的聽評(píng)課、找問題提建議、師徒結(jié)對(duì)、協(xié)同教研等方式開展精準(zhǔn)幫扶；各幫扶學(xué)校與被幫扶學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況也制定出具體的結(jié)對(duì)幫扶方案。

　　四、強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)聯(lián)合體工作

　　按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、校際聯(lián)盟、共建共享、共同發(fā)展”理念及試點(diǎn)先行思路，以“龍頭校+N個(gè)聯(lián)盟校”聯(lián)建聯(lián)動(dòng)方式，逐步深化完善推廣“1+Ｘ”學(xué)聯(lián)體辦學(xué)模式。截至2023年上半年，全市已建成學(xué)聯(lián)體7個(gè)（小學(xué)4個(gè)、初中3個(gè)）。建立學(xué)聯(lián)體工作月報(bào)制度，及時(shí)掌握各學(xué)聯(lián)體工作推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的各類問題。為促進(jìn)薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，市教體局深入一線指導(dǎo)學(xué)聯(lián)體開展“薄弱學(xué)校質(zhì)量提升”專題培訓(xùn)5次。各學(xué)聯(lián)體龍頭學(xué)校組織骨干教師及教學(xué)能手深入被幫扶學(xué)校開展“集體教研”“公開課”等活動(dòng)14余次，引領(lǐng)學(xué)校提升教學(xué)質(zhì)量。積極向上級(jí)申請(qǐng)學(xué)聯(lián)體項(xiàng)目資金7萬元。積極促進(jìn)區(qū)域教育資源共享，把群眾家門口的小規(guī)模學(xué)校辦成“小而特”“小而美”“小而精”“小而優(yōu)”的精品鄉(xiāng)村學(xué)校，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化均衡發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)。通過借外力聚內(nèi)力，借師資促活力，助推薄弱學(xué)校的教育教學(xué)管理水平及教學(xué)質(zhì)量的提升，共同推進(jìn)蒙自市鄉(xiāng)村教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　五、以服務(wù)鄉(xiāng)村“三業(yè)”為導(dǎo)向，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式，專業(yè)開設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整

　　一是持續(xù)開展鄉(xiāng)村農(nóng)民教育技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民學(xué)得會(huì)、用得上、真管用，爭取讓每一個(gè)勞動(dòng)力均有一項(xiàng)技能，為“人人均能成才、人人盡展其才”創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量和人才數(shù)量質(zhì)量雙提升。積極探索“現(xiàn)代學(xué)徒制”職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。發(fā)揮鄉(xiāng)村職業(yè)教育社會(huì)培訓(xùn)功能：2023年蒙自市職業(yè)教育中心接待、培訓(xùn)外市縣高素質(zhì)農(nóng)民505人；協(xié)助紅河州殘聯(lián)開展2023年電子商務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)；開展紅河州農(nóng)牧業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)；開展拖拉機(jī)駕駛員培育359人；承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)62人，老年人智能手機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)179人；冬春農(nóng)民大培訓(xùn)219人，組織132名村干部田間地頭外出實(shí)踐，體驗(yàn)學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。

　　二是高質(zhì)量推進(jìn)“技能蒙自”建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求開展多種類、多形式、多層次的技能培訓(xùn)，2023年截至目前，針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者開展技能培訓(xùn)1800余人次，其中脫貧勞動(dòng)力551人次，含中式烹調(diào)、電工、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、起重裝卸機(jī)械操作、種養(yǎng)殖等工種，通過培訓(xùn)，有效提升農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平；成功舉辦蒙自市第二屆職業(yè)技能大賽，設(shè)置了10個(gè)比賽項(xiàng)目，300余名選手報(bào)名參加，通過技能比拼，60名優(yōu)秀技能人才脫穎而出，其中農(nóng)村技能人才占比達(dá)46.3%，在交流比拼中展現(xiàn)了農(nóng)村技能人才風(fēng)采，促進(jìn)技能提升；強(qiáng)化典型宣傳激活力，在第九個(gè)“世界青年技能日”，推出了“蒙自·青年人才說”專欄，用視頻方式記錄下3位農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年人才的“創(chuàng)業(yè)故事”，分享創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新做法經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)帶動(dòng)更多農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。

　　六、穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村教育建設(shè)工作

　　（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校校舍基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村教育高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。目前，實(shí)施中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制工程和義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升工程，總投入資金5262萬元，涉及農(nóng)村中小學(xué)校27所，涉及項(xiàng)目35個(gè)，截至當(dāng)前，已完工鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，新建和維修改造校舍面積9486平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積8370平方米，圍墻1790米，其余項(xiàng)目計(jì)劃2023年8月全部竣工投使用；新建東山學(xué)校：小學(xué)36個(gè)班1620個(gè)，初中36個(gè)班800個(gè)；十里鋪小學(xué)改擴(kuò)建：24個(gè)班1080個(gè)。

　　（二）優(yōu)化鄉(xiāng)村教育發(fā)展布局，合理布局教育資源，補(bǔ)齊農(nóng)村學(xué)校短板。十四五期間優(yōu)先改善農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)及生活條件，進(jìn)一步鞏固教育脫貧攻堅(jiān)成果，規(guī)劃鄉(xiāng)村學(xué)校教育配套設(shè)施建設(shè)，保障義務(wù)教育適齡兒童少年就近入學(xué)。依托國家義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程規(guī)劃總投資16470萬元，新建改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)校12所，規(guī)劃新建校舍面積52336平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積34063平方米。其次依托國家中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制工程，規(guī)劃總投資8411萬元，涉及農(nóng)村中小學(xué)校64所，規(guī)劃新建校舍面積5069平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積35150平方米；維修校舍面積60180平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積21369平方米，圍墻3367米。

　　七、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村教育信息化建設(shè)工作

　　統(tǒng)籌推進(jìn)教育信息化2.0和云南省“智慧教育”建設(shè)，努力使我市鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校多媒體教學(xué)設(shè)備班級(jí)全覆蓋。

　　以“1+N”視頻互動(dòng)課堂建設(shè)和滬滇扶持遠(yuǎn)程互動(dòng)課堂建設(shè)為抓手，推進(jìn)“三個(gè)課堂”應(yīng)用深化普及，實(shí)現(xiàn)依托信息技術(shù)的“優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶薄弱學(xué)校，優(yōu)質(zhì)教師帶普通教師”模式制度化。對(duì)接國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系和云南省“云上教育”平臺(tái)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。全面提升我市鄉(xiāng)村貧困地區(qū)師生信息化素養(yǎng)和能力，構(gòu)建以校為本、基于課堂、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、注重創(chuàng)新、精準(zhǔn)測(cè)評(píng)的教師信息化素養(yǎng)發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生課內(nèi)外一體化的信息素養(yǎng)培養(yǎng)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。

　　八、下一步工作打算

　　下一步，我局將根據(jù)工作實(shí)際，堅(jiān)持用發(fā)展的方式補(bǔ)齊短板，用改革的辦法解決差距，努力辦好鄉(xiāng)村教育，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　　（一）認(rèn)真落實(shí)教育扶貧惠民政策

　　在鄉(xiāng)村學(xué)校及時(shí)宣傳、落實(shí)學(xué)前教育助學(xué)金、義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”惠民政策、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生和普通高中學(xué)生資助等各項(xiàng)教育扶貧惠民政策。嚴(yán)格按照《蒙自市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》文件要求，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作公正、透明、規(guī)范，為鄉(xiāng)村教育扶貧資金預(yù)算安排提供重要依據(jù)。

　　（二）持續(xù)加快鄉(xiāng)村學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)

　　圍繞“建、擴(kuò)、盤、分”四個(gè)方面著重發(fā)力，積極爭取上級(jí)政策和資金支持，全力推進(jìn)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)資源供給，穩(wěn)慎調(diào)整招生方案，逐步縮減校額班額。

　　（三）加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展

　　加強(qiáng)薄弱學(xué)校硬件建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置，強(qiáng)化中小學(xué)教育教學(xué)常規(guī)管理，積極推進(jìn)高效課堂建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育階段教育教學(xué)質(zhì)量的整體提升。

　　感謝你們對(duì)我市教體工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見和建議。

　　蒙自市教育體育局

　　2023年7月27日

　　（聯(lián)系人：陽忠偉，聯(lián)系電話：3856903）

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