蒙自市人民政府對政協(xié)紅河州第十三屆委員會第二次會議第277號提案的答復

高加鴻、王立智委員：

你們在政協(xié)紅河州第十三屆委員會第二次會議提出的《關于盤活閑置資源提升蒙自城市品位的建議》的第0277號提案，已轉交蒙自市人民政府研究辦理，現將辦理情況答復如下：

一、關于盤活閑置鐵路資源，提升蒙自城市品位的建議的問題

（一）嚴格規(guī)劃控制、科學謀劃文化旅游發(fā)展

按照《蒙自市全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2017-2025）》、《蒙自市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》、《蒙自市旅游產業(yè)專項規(guī)劃》等各類規(guī)劃，對雨過鋪至十里鋪、尼蘇小鎮(zhèn)及大屯海、長橋海周邊旅游業(yè)態(tài)布局和開發(fā)主要圍繞商業(yè)居住主題形成提供包括休閑養(yǎng)生、美食購物、娛樂康體、生活居住、文化體驗等功能于一體的民族文化旅游區(qū)。

（二）項目謀劃實施情況

1.針對蒙自市文化旅游產業(yè)發(fā)展情況和現狀條件，蒙自市正在謀劃蒙自滇越文化觀光火車項目。

主要建設內容和規(guī)模為以碧色寨火車站、蒙自海關舊址、個碧石鐵路機車庫、大通公司等歷史遺跡為載體，聚合“百年滇越鐵路、百年開埠通商、百年過橋米線”等多元文化，融合于火車鐵路站點設計和產品業(yè)態(tài)設計。通過站點、小品景觀縮微還原方式，打造一條約5.8公里左右長的滇越文化觀光火車線路，軌道主要途經碧色寨游客中心、馬街哨村、蒙草線、碧色寨景區(qū)核心區(qū)、葡萄園，打造網紅景觀、懷舊景觀、文創(chuàng)自助微店、主題餐吧等系列配套服務產品等。全程設置四個站點，服務中心站、個碧石站、動物園站、葡萄田園站，分別打造“新滇越新起點、軌道市集、自然靈動、浪漫城堡”四大主題，主推集散擺渡服務、市集風情體驗、動物園休憩餐飲、時尚餐飲等產品，鋪展鐵路時光卷軸，發(fā)展沿途景觀，植入新業(yè)態(tài)，形成一條具有滇越鐵路獨特文化魅力的寸軌小火車觀光體驗游專線。

2.結合尼蘇小鎮(zhèn)及大屯海周邊片區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展現狀，蒙自市正在謀劃北回歸線康養(yǎng)文化旅游區(qū)項目。總謀劃面積約1030畝（含尼蘇小鎮(zhèn)面積500畝），主要建設內容包括：蒙自旅游會客廳、北回歸線科普研學基地、北回歸線風情商街、中國生命文化主題園、北回歸線健康管理中心、北回歸線精品度假酒店、北回歸線康養(yǎng)度假社區(qū)、蒙自民族融合風情小鎮(zhèn)、大屯海生態(tài)休閑公園、大屯海環(huán)湖景觀廊道（多道合一）。以項目地和蒙自便捷的區(qū)位大交通和舒適的生態(tài)大環(huán)境為基礎，以北回歸線（地球神奇生命綠帶）穿過項目地形成的獨有地理標志為亮點IP，以彝族、哈尼族、苗族等少數民族風情為特色，按國家4A級旅游景區(qū)建設標準，構建融旅游集散服務、科普研學教育、民族風情體驗、康體養(yǎng)生度假、時尚休閑娛樂、湖濱生態(tài)觀光為一體的北回歸線康養(yǎng)文化旅游區(qū)，成為蒙自市和紅河州全域旅游集散中心、云南民族團結進步示范樣板和中國北回歸線康養(yǎng)文旅融合典范，支撐蒙自文旅產業(yè)高質量發(fā)展。項目未來將被逐步引導為全域旅游集散中心和康養(yǎng)旅游示范基地、科普研學旅游示范基地、民族融合示范基地，既為蒙自市和紅河州提供了區(qū)域旅游集散服務、培育了新的經濟增長點、推動蒙自文旅產業(yè)高質量發(fā)展，又解決了富余勞動力的就業(yè)問題，同時帶動其他相關產業(yè)的發(fā)展。項目建成以后，通過康養(yǎng)、文旅、體驗、研學等二次消費項目獲取經濟收益。

3.加強鐵路文化公園建設，打造鐵路文化旅游區(qū)。按照目前周邊文化旅游現狀條件，蒙自市正在長橋海南片區(qū)新建實施米軌鐵路遺址公園項目。圍繞滇越鐵路主題，充分挖掘場地歷史文化，為市民提供更多的富有特色的公共活動空間。項目總投資6779.09萬元，占地243.32畝，范圍包括南起北京路，北至城市建設紅線的米軌兩側各15米范圍，以及十里鋪村西側站點。建設內容主要為綠化景觀提升、景觀場景布置、景觀小品、站臺站房修繕、座凳、燈光、游路、公廁、管理用房、管線布置等附屬設施，建設期限13個月。

4.依托長橋海民族文化、生態(tài)資源優(yōu)勢，借助紅河交通樞紐交通優(yōu)勢，蒙自市觀瀾街道柒零港灣生態(tài)旅游示范村已納入到蒙自市第一批精品示范村建設項目。通過引入社會資本和村集體共同投資合作，采用“黨建+村集體+農戶+社會資本“模式，結合當地自然景觀，打造集紅色黨建、產業(yè)發(fā)展、農耕體驗、文化體驗、親子游樂、休閑度假、騎行慢跑等為一體的農文體旅鄉(xiāng)村旅游，盤活用好閑置土地和房屋等資源，塑造“吾家柒零”“蒙自后花園”“滇南會客廳”等文旅品牌，助推當地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。目前正在開展項目實施建設，預計到2024年正常運營，實現常態(tài)化管理。

二、關于統(tǒng)籌建設現代農業(yè)，提升蒙自城鄉(xiāng)融合品位的建議問題

（一）持續(xù)推進“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建。積極培育優(yōu)勢特色產業(yè)集群，創(chuàng)建農業(yè)現代化示范區(qū)、現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，推進高端果蔬基地建設，抓好“一縣一業(yè)”建設。2022年蒙自市文瀾街道多法勒村委會成功申報第十二批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，雨過鋪街道馬房村委會等10個村鎮(zhèn)成功申報紅河州“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)目錄。持續(xù)推進西北勒產業(yè)強鎮(zhèn)2023年建設工作，完成省級“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)申報工作。

（二）按照《農業(yè)農村部關于拓農業(yè)多種功能促進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》要求，實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，促進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。根據農業(yè)農村部開展中國魅力鄉(xiāng)村休閑旅游行精品旅游線路推介活動要求，推薦上報觀瀾—草壩美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行景點線路、新安所理海寨梨花行美麗鄉(xiāng)村休閑旅游景點線路、芷村鎮(zhèn)休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點線路，完成2023年紅河州蒙自市新安所街道扎下社區(qū)中國美麗休閑鄉(xiāng)村申報工作。

（三）引進中管圣達紅河農業(yè)科技發(fā)展有限公司，建設全國綠色農業(yè)產業(yè)蒙自糧食作物示范基地建設項目。建設地點位于蒙自市觀瀾街道碧色寨村委會馬街哨村天龍湖及周邊片區(qū)，總投資3.9億元，主要建設面積2700畝，該項目是以農業(yè)示范為主體，集示范種植+農耕教育+鄉(xiāng)村旅游+產業(yè)孵化+農業(yè)互動為一體的綠色農業(yè)示范基地，目前已完成部分示范種植區(qū)建設。

下一步，蒙自市將把滇越文化觀光火車、北回歸線康養(yǎng)文化旅游區(qū)項目列為全市重點文旅項目，通過向上爭取、專項債券、招商引資等多渠道籌集資金方式，推動項目及早落地實施，帶動尼蘇小鎮(zhèn)及大屯海、長橋海片區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展，助力蒙自鄉(xiāng)村振興。同時，通過加深文旅融合，深度挖掘蒙自文化旅游資源，切實提升蒙自文化旅游品位，推動更多的文化資源、文化要素轉化為旅游產品。

感謝你們對我市文化旅游工作的關心和支持，請在今后對我們的工作多提寶貴意見和建議。

2023年8月27日

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蒙自市人民政府對政協(xié)紅河州第十三屆委員會第二次會議第277號提案的答復