蒙自市人民政府對(duì)政協(xié)紅河州第十三屆委員會(huì)第二次會(huì)議第209號(hào)提案的答復(fù)

尊敬的于濤、林淑麗委員：

你們?cè)谡f(xié)紅河州第十三屆委員會(huì)第二次會(huì)議上《關(guān)于加快蒙自健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》（第209號(hào)）提案，已轉(zhuǎn)交蒙自市人民政府辦理。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、依托區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

（一）根據(jù)本地情況統(tǒng)籌全局，制定體系建設(shè)規(guī)劃。截至2022年12月底，全市總?cè)丝?9.14萬人，其中60周歲以上老年人79349人，占總?cè)丝诘?3.42%，65周歲以上的55023人，80周歲以上的6870人，人口老齡化形勢(shì)已日益凸顯。面對(duì)不斷加速的人口老齡化帶來的各種挑戰(zhàn)，面對(duì)全市各族老年人日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求，蒙自市民政局提前謀劃、科學(xué)策劃、系統(tǒng)規(guī)劃，認(rèn)真編制好《蒙自市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）。規(guī)劃明確了蒙自市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的總體思路、空間布局、主要任務(wù)、保障措施。聚焦加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)體系目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、社會(huì)支持、全民參與的任務(wù)分工，以推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，協(xié)同推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面加速放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，滿足城鄉(xiāng)老年人日益增長(zhǎng)的多樣化多層次多元化的養(yǎng)老需求。

（二）完善“醫(yī)養(yǎng)”結(jié)合服務(wù)機(jī)制。在市人民醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索開展“醫(yī)養(yǎng)”結(jié)合試點(diǎn)工作，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)站等合作機(jī)制，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料以及臨終關(guān)懷一體化服務(wù)。目前，蒙自市有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)5家。加強(qiáng)老年康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)和綜合醫(yī)院老年病科建設(shè)。全面落實(shí)老年醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策，100%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作志愿者為老年人開展義診。積極開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為老年人提供連續(xù)的健康管理和醫(yī)療服務(wù)。

（三）支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)支持建立醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源實(shí)現(xiàn)有效配置利用，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件的按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，入住的參保老年人可就地進(jìn)行醫(yī)保報(bào)銷。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老年人開通預(yù)約掛號(hào)、轉(zhuǎn)診等綠色通道。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、康復(fù)中心或康復(fù)區(qū)，提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)能力。如5個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心分別設(shè)置衛(wèi)生服務(wù)站，融入中西醫(yī)服務(wù)；市社會(huì)福利院與觀瀾街道衛(wèi)生服務(wù)中心合作，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)中融醫(yī)。

（四）推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供老年服務(wù)功能建設(shè)。支持有條件的一級(jí)以上醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過開設(shè)老年病科、康復(fù)科，設(shè)置老年醫(yī)療養(yǎng)護(hù)病床等方式，為老年人提供老年病、慢性病醫(yī)療服務(wù)。重點(diǎn)支持以失能、半失能老年人為主的老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)，資助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改善設(shè)施條件，配置康復(fù)、護(hù)理、醫(yī)療等專業(yè)設(shè)備，逐步提高護(hù)理型、醫(yī)護(hù)型床位比例。推進(jìn)新興醫(yī)院怡養(yǎng)之家建設(shè)，打造蒙自“醫(yī)中設(shè)養(yǎng)”示范點(diǎn)。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與社區(qū)、居家養(yǎng)老融合，與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系，每年為簽約老年人開展1次免費(fèi)健康體檢。

（五）加大醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合度，擴(kuò)大宣傳力度，提高入住率。加大醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合度，從硬件的環(huán)境設(shè)施到軟件的服務(wù)管理等各個(gè)方面全方位提升服務(wù)質(zhì)量；市民政局通過每月的關(guān)愛老年人主題活動(dòng)，入戶探訪老人實(shí)際情況；市衛(wèi)生健康局每年利用全國(guó)“老年健康宣傳周”“敬老月”等特殊日子在全市廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《云南省老年人權(quán)益保障條例》及老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策和老年健康科學(xué)知識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造尊老助老的良好社會(huì)氛圍，倡導(dǎo)健康生活新理念。支持各醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視及單位公共區(qū)域顯示屏等多種宣傳手段加大宣傳力度，使更多人了解醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)生活環(huán)境、服務(wù)理念、管理規(guī)程、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)勢(shì)等情況，讓廣大老年人從心理上接受醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新興養(yǎng)老模式，切實(shí)提高機(jī)構(gòu)老人入住率。

（六）大力發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，積極做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展簽約服務(wù)，擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)工作外緣。一是推廣中醫(yī)服務(wù)全覆蓋，發(fā)展中醫(yī)藥特色康復(fù)服務(wù)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均規(guī)范設(shè)置中醫(yī)科及中藥房，配備了1名及以上中醫(yī)醫(yī)師。全市打造省級(jí)示范中醫(yī)館6家，全市100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)館，70%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，民營(yíng)中醫(yī)機(jī)構(gòu)發(fā)展至27家，落實(shí)“放管服”改革要求，備案中醫(yī)診所20家。將中醫(yī)藥服務(wù)納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，每年度中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到國(guó)家要求。促進(jìn)中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合，發(fā)展中國(guó)特色康復(fù)醫(yī)學(xué)。目前蒙自市中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)中心建設(shè)完成正式投入使用。針對(duì)心腦血管病、糖尿病等慢性病和傷殘、腫瘤放療化療術(shù)后等，將制定推廣一批中醫(yī)康復(fù)方案，推進(jìn)中醫(yī)康復(fù)技術(shù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)構(gòu)。二是指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在醫(yī)養(yǎng)簽約的基礎(chǔ)上開展醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)。組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)簽約，全市15家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中有5家為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，另10家均與相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約并按合同約定開展服務(wù)。

二、完善社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老設(shè)施，實(shí)現(xiàn)最基層養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

（一）建設(shè)城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)格。城鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展“街道—社區(qū)—小區(qū)—家庭”四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在街道層面建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，如建設(shè)文瀾、觀瀾、文萃、雨過鋪、新安所等5個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。在社區(qū)層面建立嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或日間照料中心，具備為社區(qū)老年人提供生活照料、助餐助行、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)功能，并支持承接街道委托的居家巡探訪、失能老年人幫扶、老年人能力評(píng)估、家庭照護(hù)培訓(xùn)等服務(wù)。如建設(shè)康輝、明德、紅竺園、青云、復(fù)興、雙河等6個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。在有條件和有需求的住宅小區(qū)，可延伸設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，探索“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”等模式，為居家上門服務(wù)提供支持。如考慮建設(shè)以紅色物業(yè)牽頭的小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)試點(diǎn)。在家庭探索發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”，通過家庭適老化改造和智能化升級(jí)，并圍繞老年人能力評(píng)估、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約、適老環(huán)境改造、養(yǎng)老護(hù)理員上門服務(wù)等環(huán)節(jié)，健全家庭照護(hù)床位建設(shè)運(yùn)營(yíng)政策，讓居家老年人享受連續(xù)、穩(wěn)定、專業(yè)、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)，逐步形成銜接有序、功能互補(bǔ)的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如開展2022年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)和特殊困難老年人家庭居家適老化改造項(xiàng)目工作，建成家庭養(yǎng)老床位1160張。全面建成“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。

（二）建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村地區(qū)建設(shè)“市—鄉(xiāng)—村”三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在市級(jí)建設(shè)以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院），改造升級(jí)照護(hù)型床位、開辟失能老年人照護(hù)單元，著力增強(qiáng)生活不能自理特困人員專業(yè)照護(hù)保障能力，拓展居家上門服務(wù)、老年人能力評(píng)估、康復(fù)護(hù)理等功能，發(fā)揮其在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系中的骨干作用。如建設(shè)蒙自市健康養(yǎng)老服務(wù)中心。在鄉(xiāng)級(jí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)為主，在原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎(chǔ)上改造提升，或與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院毗鄰建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)等綜合服務(wù)功能的農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（中心），優(yōu)先滿足轄區(qū)內(nèi)失能、半失能特困人員集中照護(hù)需求，拓展為周邊老年人提供日間照料、上門服務(wù)、培訓(xùn)、評(píng)估、對(duì)下指導(dǎo)等綜合性養(yǎng)老服務(wù)的功能，對(duì)轄區(qū)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)、互助養(yǎng)老設(shè)施運(yùn)行提供支持和指導(dǎo)。如建設(shè)草壩鎮(zhèn)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。在村級(jí)依托農(nóng)村幸福院、日間照料中心等村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，積極發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)，通過鄰里互助、親友相助、志愿服務(wù)等模式，組織發(fā)動(dòng)黨員干部對(duì)農(nóng)村留守等困難老年人開展定期巡訪、結(jié)對(duì)幫扶等工作，滿足農(nóng)村老年人養(yǎng)老不離村的需求。如建設(shè)村（居）委會(huì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村互助養(yǎng)老之家。全市有村（居）委會(huì)109個(gè)，農(nóng)村村（居）委會(huì)85個(gè)，已建成農(nóng)村村（居）委會(huì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（老年人日間照料中心）24個(gè)，農(nóng)村幸福院28個(gè)，養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站15個(gè)。

（三）建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。以2022年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目智能化改造為契機(jī)，整合資源建設(shè)蒙自智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，利用“線上+線下”管理服務(wù)模式，開展呼叫派單、健康管理、視頻監(jiān)控、緊急報(bào)警、助餐等服務(wù)，形成以家庭為核心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的智慧居家養(yǎng)老服務(wù)體系。在招標(biāo)文件中明確參與2022年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目中智能化改造的供應(yīng)商，需要免費(fèi)提供一套可以滿足智慧養(yǎng)老整體功能的蒙自市智慧養(yǎng)老信息化平臺(tái)。截至2023年7月，完成了蒙自市“智慧養(yǎng)老+”信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，并投入使用，積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”品牌，推行三級(jí)響應(yīng)機(jī)制，即老人緊急呼叫時(shí)，一級(jí)響應(yīng)是老人的子女或監(jiān)護(hù)人，二級(jí)響應(yīng)是上門服務(wù)單位，三級(jí)響應(yīng)是市數(shù)字管理服務(wù)中心。同時(shí)，協(xié)調(diào)市數(shù)字管理服務(wù)中心給予技術(shù)指導(dǎo)，通過邀請(qǐng)技術(shù)人員到我局調(diào)研、座談和交流，與該中心達(dá)成兩個(gè)共識(shí)，即一是蒙自市智慧養(yǎng)老信息化平臺(tái)的數(shù)據(jù)中心設(shè)置在數(shù)字管理服務(wù)中心機(jī)房，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老數(shù)據(jù)本地化存儲(chǔ)功能；二是蒙自市智慧養(yǎng)老信息化平臺(tái)的一級(jí)服務(wù)中心設(shè)置在數(shù)字管理服務(wù)中心指揮大廳，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)接功能，實(shí)行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市民政局雙重派單制度。

（四）開展養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)。截至2023年7月30日蒙自市完成適老化改造1027戶，智能化改造1027戶，完成建床任務(wù)數(shù)100%。適老化、智能化改造項(xiàng)目根據(jù)不同失能老人、留守老人身體情況發(fā)放安裝智能防走丟手環(huán)、水浸報(bào)警器、生命探測(cè)通話器等構(gòu)建“三級(jí)響應(yīng)”的智能設(shè)備，輪椅、床邊護(hù)欄、衛(wèi)生間扶手等適合老年生活的設(shè)備，以及電子血壓計(jì)、血氧儀、體溫槍等日常設(shè)備，滿足不同家庭不同老人的需求。自2023年1月起，已開展上門服務(wù)1726人，累計(jì)服務(wù)50494次，完成上門服務(wù)1369人次（每人服務(wù)30次，每次60分鐘計(jì)為1人次），服務(wù)對(duì)象主要為特困老人、低保老人、農(nóng)村留守老人等，服務(wù)項(xiàng)目主要為上門探訪、打掃衛(wèi)生、提供按摩、量血壓等關(guān)愛服務(wù)；已錄入“金民工程”系統(tǒng)老年人服務(wù)信息2726人，其中適老化改造信息1027人，居家上門服務(wù)信息1699人。未來還將繼續(xù)開展智能化、適老化改造，擴(kuò)大上門服務(wù)范圍，收集統(tǒng)計(jì)服務(wù)信息。

三、多措并舉引進(jìn)社會(huì)力量，鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展

（一）加大資金扶持力度。對(duì)符合有關(guān)資質(zhì)條件的社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，自建產(chǎn)權(quán)用房且床位數(shù)達(dá)到10張及以上的，按照核定床位一次性給予每張床位10000元補(bǔ)助；租賃用房租用期5年以上且床位數(shù)達(dá)到10張及以上的，按照核定床位一次性給予每張床位5000元補(bǔ)助。對(duì)社會(huì)力量自建產(chǎn)權(quán)用房興辦的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，護(hù)理老人入住率達(dá)到60%及以上的，在一次性床位建設(shè)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，按照核定床位每張額外增加2000元補(bǔ)助；租賃用房、護(hù)理老人入住率達(dá)到60%及以上的，在一次性床位建設(shè)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，按照核定床位每張額外增加1000元補(bǔ)助。

（二）落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)《紅河州人民政府辦公室關(guān)于支持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（紅政辦發(fā)〔2018〕45號(hào)）規(guī)定，社會(huì)力量興辦福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定符合非營(yíng)利組織條件的，可按照規(guī)定免征企業(yè)所得稅。落實(shí)國(guó)家扶持小微企業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，符合條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定免征增值稅。家政服務(wù)企業(yè)由員工制家政服務(wù)員提供老年人護(hù)理等家政服務(wù)取得的收入，符合條件的按照規(guī)定免征增值稅。社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行，有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)按照不高于所在地居民用戶主終端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠，優(yōu)惠幅度不得低于10%，免收有線電視入網(wǎng)費(fèi)、安裝費(fèi)。民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（三）擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）《云南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)若干措施的通知》（云民規(guī)〔2020〕3號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過招商引資方式，引入省外企業(yè)，建設(shè)中大達(dá)安?滇南國(guó)際醫(yī)養(yǎng)綜合體項(xiàng)目，已于2023年8月正式開工建設(shè)；通過公建民營(yíng)方式，引入縣外企業(yè)，建設(shè)蒙自市健康養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目，目前施工進(jìn)度超過60%。2022年，蒙自市爭(zhēng)取到中央福彩公益金1027.6萬元和州級(jí)福彩公益金360萬元，用于居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，覆蓋全市經(jīng)濟(jì)困難的失能部分失能的老年人家庭，通過該項(xiàng)目的實(shí)施，引入外地養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)3家和科技公司1家；爭(zhēng)取到省級(jí)福彩公益金67.5萬元，用于草壩鎮(zhèn)區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心改擴(kuò)建；2021年至2022年?duì)幦〉绞≈菁?jí)福彩公益金1269.2萬元完成5個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和2個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，采取公建民營(yíng)模式運(yùn)營(yíng)，引入外省養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)4家；通過養(yǎng)老政策不斷優(yōu)化，促進(jìn)了養(yǎng)老市場(chǎng)主體倍增。

（四）加強(qiáng)養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)。全面建立健康養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)教育制度，研究制訂養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)政策，將老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)護(hù)理人才作為急需人才納入衛(wèi)生技術(shù)人員和臨床骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)紅河學(xué)院、紅河衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院、紅河職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市屬醫(yī)院和知名養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)一批養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，開展養(yǎng)老服務(wù)管理人才、養(yǎng)老護(hù)理員、營(yíng)養(yǎng)配餐師、老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)理療師等專業(yè)人才培訓(xùn)。召開蒙自市養(yǎng)老服務(wù)管理人才培養(yǎng)研討會(huì)，加快養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)，組織開展養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)資格認(rèn)證工作。

四、下一步的工作打算

一是繼續(xù)按養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃開展工作。明確蒙自市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的總體思路、空間布局、主要任務(wù)、保障措施。聚焦加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)體系目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、社會(huì)支持、全民參與的任務(wù)分工，以推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，協(xié)同推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面加速放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，滿足城鄉(xiāng)老年人日益增長(zhǎng)的多樣化多層次多元化的養(yǎng)老需求。

二是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，按要求配套新建小區(qū)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，老城區(qū)和已建成居住（小）區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)劃要求的，通過購(gòu)置、置換、租賃等方式建設(shè)，盤活閑置資源，建設(shè)新型、特色蒙自養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

三是加大宣傳、吸引老人接納、享受服務(wù)。目前蒙自市存在老年人數(shù)日益增長(zhǎng)、但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)居住率低情況，究其根本多為部分老年人害怕被子女拋棄、怕孤獨(dú)、擔(dān)心外界說三道四等心理原因。未來蒙自將繼續(xù)改善養(yǎng)老服務(wù)硬件設(shè)施條件，打造專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才，按照老年人需求提升服務(wù)水平，讓“養(yǎng)老”變“享老”。并通過社區(qū)村委宣傳、開展活動(dòng)、招攬?jiān)囉玫榷嗲蓝喾绞剑尭嗬夏耆肆私飧惺莛B(yǎng)老機(jī)構(gòu)、上門服務(wù)的貼心與便捷，通過打造高口碑提升老年人入住率。

感謝您們對(duì)我市養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見和建議。

2023年8月16日

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蒙自市人民政府對(duì)政協(xié)紅河州第十三屆委員會(huì)第二次會(huì)議第209號(hào)提案的答復(fù)