蒙自市文化和旅游局對(duì)蒙自市第四屆人大第二次會(huì)議第79號(hào)建議的答復(fù)

黃子楗等三位代表：

你們?cè)诿勺允械谒膶萌舜蟮诙螘?huì)議上提出的《關(guān)于成立蒙自市碧色寨滇越鐵路歷史文化公園景區(qū)管理委員會(huì)的建議》第79號(hào)建議，市政府已轉(zhuǎn)交我們研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、基本情況

蒙自市委、市政府高度重視碧色寨作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府打造世界一流“三張牌”戰(zhàn)略部署的具體實(shí)踐，按照“國(guó)際知名滇越鐵路歷史文化基地、世界文化遺產(chǎn)地、國(guó)際旅游目的地”的發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)“世界一流、中國(guó)唯一”的目標(biāo)，聚焦“特色、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、易達(dá)、宜居、智慧、成網(wǎng)”7大要素打造景區(qū)，推進(jìn)碧色寨數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)和文化業(yè)態(tài)植入工程，打造個(gè)性化、高辨識(shí)度的文化IP，激活文化潛力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及融合升級(jí)，努力將碧色寨滇越鐵路歷史文化公園建設(shè)成為科技創(chuàng)新、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、定位一流、綜合發(fā)展的現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)旅游景區(qū)。

二、工作開展情況

（一）加大滇越鐵路歷史文化公園建設(shè)

滇越鐵路歷史文化公園作為滇南中心城市發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）中構(gòu)建全域空間發(fā)展格局、加快城市特色建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興等戰(zhàn)略目標(biāo)的重點(diǎn)之一，目前已榮獲“國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)”、“紅河州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”、“蒙自市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”、“紅河州社會(huì)科學(xué)普及示范基地”、“紅河州2022年第四季度文化和旅游產(chǎn)業(yè)‘紅榜’”等多項(xiàng)殊榮。在創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)的工作中，為更好的推進(jìn)滇越鐵路歷史文化公園的建設(shè)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定景區(qū)全區(qū)域規(guī)劃，提升景區(qū)硬實(shí)力和軟實(shí)力。景區(qū)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，引入“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)” 江蘇澳洋集團(tuán)、云南省旅游文化投資有限公司、蒙自市旅游文化投資發(fā)展有限責(zé)任公司等戰(zhàn)略性投資主體。通過文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)利用來拓展差異化大眾旅游市場(chǎng)，借助小火車特色游覓方式促進(jìn)小鎮(zhèn)與周邊景區(qū)及小鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。通過小鎮(zhèn)建設(shè)推動(dòng)滇越鐵路文化的國(guó)際推介與世界文化遺產(chǎn)申報(bào)，打造國(guó)際知名的滇越鐵路歷史文化產(chǎn)業(yè)基地、世界文化遺產(chǎn)地、國(guó)際旅游目的地。

（二）明確滇越鐵路歷史文化公園的管理主體

為切實(shí)推進(jìn)碧色寨滇越鐵路歷史文化公園的管理工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)管理，加強(qiáng)品牌形象樹建，提升服務(wù)質(zhì)量及游客滿意度。2023年1月29日碧色寨滇越鐵路小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組召開碧色寨滇越鐵路歷史文化公園景區(qū)管理工作會(huì)議，專題研究景區(qū)管理工作。會(huì)上就成立相關(guān)碧色寨景區(qū)專門機(jī)構(gòu)常駐管理做出了討論。對(duì)目前跨區(qū)域跨部門整合難度以及景區(qū)管理上存在的配合問題做出了詳細(xì)說明。目前碧色寨滇越鐵路歷史文化公園跨部門跨領(lǐng)域整合隊(duì)伍難度大，在未明確碧色寨景區(qū)管理主體之前，市文旅局授權(quán)委托云南碧色寨文化旅游開發(fā)有限公司全權(quán)開展景區(qū)日常運(yùn)營(yíng)及維護(hù)管理工作，景區(qū)內(nèi)其他主體服從云南碧色寨文化旅游開發(fā)有限公司統(tǒng)一管理，切實(shí)解決好碧色寨景區(qū)“多頭管理”造成的“無人管理”現(xiàn)狀，真正做好“有人管事”的常態(tài)化管理工作。

（三）制定出臺(tái)劃行歸市管理實(shí)施方案

2023年6月30日，碧色寨滇越鐵路小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組再次召開了碧色寨滇越鐵路歷史文化公園景區(qū)管理工作會(huì)，就碧色寨的管理問題做進(jìn)一步研究和討論。會(huì)上明確，各行管部門要出臺(tái)劃行歸市的管理辦法，各自制定相應(yīng)的管理措施，交由碧色寨滇越鐵路小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總，制定實(shí)施方案，由各行管部門依照?qǐng)?zhí)行。由觀瀾街道更廣泛地做好群眾的工作，各個(gè)公司積極主動(dòng)地配合。由碧色寨文化旅游開發(fā)有限公司劃定所轄范圍，在管理范圍內(nèi)維護(hù)好景區(qū)市場(chǎng)的管理秩序，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組做社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定的評(píng)估，實(shí)時(shí)對(duì)接宣傳部，防治輿情出現(xiàn)。

三、下一步工作計(jì)劃

下一步，市政協(xié)主席、碧色寨滇越鐵路小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)將邀請(qǐng)中共蒙自市委組織部部長(zhǎng)，再次組織召開管理工作會(huì)，進(jìn)一步研究解決辦法。

市文化和旅游局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家文化、旅游等相關(guān)工作方針政策、法律法規(guī)，貫徹落實(shí)省、州、市的決策部署，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的職責(zé)，盡快出臺(tái)劃行歸市管理辦法，依法履職，敢于擔(dān)當(dāng)，協(xié)調(diào)好相關(guān)單位和部門之間的工作，加強(qiáng)景區(qū)規(guī)范引領(lǐng)作用，對(duì)碧色寨滇越鐵路歷史文化公園做好引導(dǎo)和監(jiān)督等相關(guān)工作。

感謝你們對(duì)我市文化和旅游工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見和建議。

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