對政協(xié)蒙自市第四屆第二次會議第55號提案的答復(fù)

尊敬的李政賢等十一位委員：

　　你們在政協(xié)蒙自市第四屆第二次會議上提出的《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)市場主體培育促進鄉(xiāng)村振興的建議》第55號建議，市政府已轉(zhuǎn)交我局研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，培育壯大市場主體，維護市場主體合法權(quán)益，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展，云南省出臺了《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。

　　一、關(guān)于“優(yōu)化統(tǒng)籌規(guī)劃”的建議，辦理情況如下：

　　全市成立85個村集體公司，以蒙自市扶貧開發(fā)投資有限公司牽頭建立利益共享、責(zé)任共擔(dān)、發(fā)展共贏的村企深度有效合作機制。實施蒙自市草壩富民強村藍莓產(chǎn)業(yè)示范園項目，項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化藍莓種植基地600畝，采用世界先進的基質(zhì)栽培技術(shù)，推動標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種植基地建設(shè)，建設(shè)設(shè)施大棚，利用智能化技術(shù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理。采取由村集體公司自愿投資，蒙自市扶貧開發(fā)投資有限公司代建、代管，年底分紅的合作形式實現(xiàn)富民強村。

　　深入推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展壯大水果、蔬菜、生豬、肉牛、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中獲得的收益，擴大“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)影響力。2022年蒙自市文瀾街道多法勒村委會成功申報第十二批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，雨過鋪街道馬房村委會等10個村鎮(zhèn)成功申報紅河州“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)目錄，完成省級“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)申報工作。

　　探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式：蒙生、南疆石榴產(chǎn)銷專業(yè)合作社“公司+合作社+基地+農(nóng)戶+品牌”和“果園托管”模式帶動每畝增收6000元以上；每畝設(shè)施藍莓可增加地租、務(wù)工支出1.4萬元和其他合作種植、入股分紅，合作模式呈現(xiàn)出多家龍頭、多種類型、多層適宜群眾的百花齊放百家爭鳴態(tài)勢，較為典型的有：“農(nóng)戶投資，公司代建代管代銷，保底分紅”的紅河佳裕“兜底增收”模式，特點為適合所有群眾，無風(fēng)險，收益少；“公司、農(nóng)戶按比投資，合作種植，按股分紅”的柒瑞結(jié)“致富帶頭人”模式，特點為風(fēng)險共擔(dān)，收益高，適合有一定管理能力和資金的大戶；“公司技術(shù)、銷售服務(wù)，農(nóng)戶零散種植”的云科創(chuàng)“孵化家庭農(nóng)場”模式，特點為改造設(shè)施投資少，管理精細(xì)，收益高，三種模式投資收益率在20%~30%。

　　實現(xiàn)“4”金收入。通過三種模式實現(xiàn)“兩金”（土地租金、務(wù)工薪金）變“四金”（土地租金、務(wù)工薪金、分紅股金、村集體勞務(wù)組織傭金）。實現(xiàn)土地租金增收3000萬元；務(wù)工薪金增收約2億元（采摘用工1萬余人，采果期人均務(wù)工增收2萬元以上）；88個村和278戶農(nóng)戶入股，年分紅股金分別增收1132萬元、1147.2萬元；村集體勞務(wù)組織傭金增收430萬元（村集體組織采摘勞務(wù)，每盒125g藍莓傭金0.1元），實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口和易返貧致貧戶利益聯(lián)結(jié)機制全覆蓋。

　　二、關(guān)于“深化農(nóng)業(yè)市場主體培育”的建議，辦理情況如下：

　　蒙自市堅持把市場主體培育作為全市推進鄉(xiāng)村振興的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，于2023年4月23日出臺了《蒙自市貫徹落實云南省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2022-2024 年）任務(wù)分工方案》，千方百計拓展市場主體增量。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了促進市場主體倍增實施方案工作專班組，印發(fā)了《蒙自市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進農(nóng)業(yè)市場主體倍增實施方案的通知》，將農(nóng)業(yè)企業(yè)培育工作、“個轉(zhuǎn)企”工作分工為：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)藥銷售企業(yè)、化肥銷售企業(yè)、種子企業(yè)、果蔬企業(yè)、水產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機企業(yè)、畜牧養(yǎng)殖企業(yè)等，將落實到相應(yīng)的科室、站所開展。

　　目前全市共有龍頭企業(yè)86戶（2023年新增市級龍頭企業(yè)4戶），其中國家級1戶，省級15戶，州級34戶，市級52戶（州級包含省級、省級包含國家級）。目標(biāo)2023年新增龍頭企業(yè)15戶。蒙自市場主體倍增農(nóng)業(yè)企業(yè)1-7月累計完成農(nóng)業(yè)企業(yè)901戶，新增加191戶，目標(biāo)2023年新增362戶。

　　三、關(guān)于“促進政策精準(zhǔn)落實”的建議，辦理情況如下：

　　（一）《紅河州高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抓有機創(chuàng)名牌育龍頭三年行動計劃》（紅辦通〔2021〕7 號）。

　　1.綠色有機認(rèn)證：新認(rèn)證綠色食品，每個一次性補助2萬元；每年證書到期續(xù)展綠色食品，每個補助1萬元；新認(rèn)證有機農(nóng)產(chǎn)品，每個一次性補助4萬元；每年持續(xù)認(rèn)證有機農(nóng)產(chǎn)品，每個補助1萬元。

　　2.名牌名品創(chuàng)建：首次獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的申報主體，一次性獎勵200萬元；獲得云南省綠色食品牌“10大名品”的，第一名至第三名分別獎勵60萬元，第四名至第十名分別獎勵50萬元；獲得云南省綠色食品牌“10強企業(yè)”的，一次性獎勵100萬元；獲得云南省綠色食品牌“20佳創(chuàng)新企業(yè)”的，一次性獎勵50萬元。

　　3.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育：省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)被認(rèn)定為國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，一次性獎勵200萬元；州級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，一次性獎勵50萬元。

　　同一企業(yè)獲得名牌名品創(chuàng)建、龍頭企業(yè)培育多項獎補政策的，按最高標(biāo)準(zhǔn)只給予一次獎補。

　　2022年兌付34家企業(yè)、合作社、2021年新認(rèn)證龍頭企業(yè)、三品一標(biāo)獎補資金653萬。

　　（二）《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈云南省2021-2023年農(nóng)機購置補貼實施方案〉的通知》（云農(nóng)機〔2021〕7號）。

　　將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具的15大類41個小類138個品目為我省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍。一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機械、烘于機單機補貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過25萬元；大型甘庶收獲機單機補貼限額不超過40萬元；成套設(shè)施裝備單套補貼限額不超過60萬元。

　　2022年爭取農(nóng)機購置補貼資金471.357萬元，兌現(xiàn)1223戶，補貼資金 470.285萬元。

　　（三）《蒙自市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財政局關(guān)于印發(fā)〈蒙自市2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實施方案〉的通知》（蒙農(nóng)聯(lián)發(fā)〔2022〕11號）。

　　縣級以上示范農(nóng)民專業(yè)合作社；縣級以上示范家庭農(nóng)場；已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。符合相關(guān)規(guī)定，按照不超過建設(shè)設(shè)施總造價的30%進行獎補，單個建設(shè)主體獎補規(guī)模最高不超過100萬元。

　　2022年爭取農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)獎補政策中央級建設(shè)資金，兌現(xiàn)3家縣級以上示范農(nóng)民專業(yè)合作社，獎補資金196.6萬元。

　　（四）《蒙自市中小企業(yè)扶持貸款實施辦法》（蒙政辦發(fā)〔2019〕109號）、《蒙自市人民政府辦公室關(guān)于蒙自市中小企業(yè)扶持貸款實施辦法的補充通知》（蒙政辦發(fā)〔2021〕104號)。

　　金融機構(gòu)向蒙自市納稅區(qū)范圍內(nèi)的中小企業(yè)發(fā)放扶持貸款，支持其發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等及中小企業(yè)擴大再生產(chǎn)。中小企業(yè)扶持貸款實行利率優(yōu)惠，不超過合同簽訂當(dāng)日執(zhí)行的對應(yīng)期限貸款市場報價利率（LPR）+1.2%。期限一年以下（含）的，采用按月結(jié)息、到期還本方式；期限一年以上的，采用按月（季）結(jié)息、分期還本方式。

　　蒙自市發(fā)生扶持貸款損失的金融機構(gòu)，欠息或本金逾期三個月以上（含）的特色農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)扶持貸款本息，由市人民政府與金融機構(gòu)共同承擔(dān)風(fēng)險。其中，特色農(nóng)業(yè)扶持貸款市人民政府承擔(dān)40%，金融機構(gòu)承擔(dān)60%；中小企業(yè)扶持貸款市人民政府承擔(dān)60%，金融機構(gòu)承擔(dān)40%。

　　感謝你們對我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心和支持，請在今后對我們的工作多提寶貴意見和建議。

h动漫精品3d动漫3d动漫在线,h动漫网站|h动漫无遮挡成本人h视频_h动漫在线看

對政協(xié)蒙自市第四屆第二次會議第55號提案的答復(fù)