蒙自市第四屆人大第一次會(huì)議第280號(hào)建議的答復(fù)

對(duì)宋京等12名代表：

你們?cè)诿勺允械谒膶萌舜蟮谝淮螘?huì)議上提出的《關(guān)于規(guī)范和整治農(nóng)村“小廣告”的建議》第280號(hào)建議，市政府已轉(zhuǎn)交我局研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

你們?cè)诮ㄗh中提及的加強(qiáng)打擊處罰力度，系統(tǒng)治理農(nóng)村“小廣告”，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境的建議，我市對(duì)該項(xiàng)工作已經(jīng)開展，并長(zhǎng)期堅(jiān)持整治。2021年4月，我市成立了以市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市委農(nóng)辦主任為副組長(zhǎng)，11家市級(jí)部門和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人為成員的市農(nóng)村戶外廣告“假亂俗”亂象整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合部門組建專項(xiàng)整治工作小組，建立起了上下一致、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織工作體系。

一是統(tǒng)一部署抓落實(shí)。制定了《蒙自市開展農(nóng)村戶外廣告“假亂俗”亂象清理整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確工作時(shí)限、任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任主體。全面落實(shí)重點(diǎn)清理整治專項(xiàng)行動(dòng)8個(gè)方面整治要求。將農(nóng)村“假亂俗”戶外廣告清理整治納入創(chuàng)建國(guó)家文明城市、愛國(guó)衛(wèi)生“7 個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等中心工作，做到統(tǒng)一部署、一體推進(jìn)、全面落實(shí)，確保標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌推進(jìn)，整體見效。二是營(yíng)造氛圍抓宣傳。通過微信群、廣播、發(fā)放宣傳手冊(cè)等多種形式，對(duì)整治行動(dòng)的內(nèi)容和意義進(jìn)行廣泛宣傳。充分調(diào)動(dòng)起群眾積極性，倡導(dǎo)農(nóng)村居民自覺做到及時(shí)勸阻不文明、違法違規(guī)粘貼廣告行為，有效營(yíng)造了全社會(huì)支持并參與提升農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)的濃厚氛圍。三是整改銷號(hào)抓清單。全面落實(shí)問題清單、整改銷號(hào)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專項(xiàng)整治小組采取提前現(xiàn)場(chǎng)拍照取證的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類戶外廣告逐個(gè)進(jìn)行摸底排查，對(duì)公益廣告和“假亂俗”廣告進(jìn)行區(qū)分，同時(shí)摸清“假亂俗”廣告清理難易程度，建立問題清單、任務(wù)清單。各整治小組“下單點(diǎn)菜”，逐個(gè)清單、全面整改、及時(shí)銷號(hào)，確保整治工作快捷高效有序推進(jìn)。四是有序推進(jìn)抓清理。采取邊排查、邊整治、邊宣傳的方法集中開展清理整治，對(duì)轄區(qū)戶外建筑物、橋梁、路面、路燈桿、路牌、電線桿、通訊交接箱、電力控制箱等設(shè)施以及路面的各類非法農(nóng)村戶外廣告展開拉網(wǎng)式清理。整治期間，累計(jì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村“假亂俗”廣告2474條，清理2474條，完成率100%，完成農(nóng)村“假亂俗”廣告清理整治面積 1432.4 平方米。五是嚴(yán)格程序抓查處。堅(jiān)持系統(tǒng)治理與源頭治理相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則，抽調(diào)成立市臨時(shí)工作監(jiān)督檢查小組，加強(qiáng)監(jiān)管。采取密切跟蹤、暗訪抽查等方式，定期開展監(jiān)督檢查，同步形成督查發(fā)現(xiàn)問題整改清單，限期整改銷號(hào)。六是分析研判抓輿情。積極開展輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集梳理相關(guān)信息，通過輿情調(diào)查，深入分析研判，迅速形成統(tǒng)一口徑。對(duì)監(jiān)測(cè)到的輿情及時(shí)交辦職能部門辦理回復(fù)，積極組織材料信息回應(yīng)大眾；對(duì)好的意見建議及時(shí)采納，對(duì)工作中的不足之處進(jìn)行整改。目前，暫未監(jiān)測(cè)到負(fù)面輿情言論。七是立足長(zhǎng)效抓機(jī)制。制定《蒙自市農(nóng)村“假亂俗”戶外廣告長(zhǎng)效監(jiān)管實(shí)施方案》，建立“假亂俗”廣告甄別，“假亂俗”廣告監(jiān)督舉報(bào)，農(nóng)村戶外廣告定點(diǎn)投放，聯(lián)動(dòng)清理整治等機(jī)制。形成農(nóng)村戶外廣告政府監(jiān)管行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、綜合管理的良好局面，打造清清爽爽的農(nóng)村生產(chǎn)生活空間。八是嚴(yán)格監(jiān)管零容忍。一是損害國(guó)家尊嚴(yán)和利益的違法戶外廣告。二是內(nèi)容夸大失實(shí)、偷換概念、混淆視聽等欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者，危害人民群眾人身安全、身體健康、財(cái)產(chǎn)安全的虛假違法戶外廣告。三是妨礙環(huán)境、自然資源或文化遺產(chǎn)保護(hù)的戶外廣告。四是粘貼、懸掛、繪制、投放隨意混亂，嚴(yán)重影響村容村貌的商業(yè)宣傳標(biāo)語及戶外廣告。五是年久失修失管、存在安全隱患的戶外廣告。六是不符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀、違背中華民族傳統(tǒng)美德和社會(huì)良好風(fēng)尚、妨礙社會(huì)公共秩序、造成惡劣社會(huì)影響、損害未成年人身心健康等低俗庸俗媚俗違法戶外廣告。七是群眾投訴舉報(bào)反映強(qiáng)烈的違法戶外廣告。八是涉及法律法規(guī)禁止生產(chǎn)、銷售、提供的產(chǎn)品或服務(wù)，以及禁止發(fā)布廣告的商品或服務(wù)的違法戶外廣告。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展村莊及沿路沿線整治不徹底，部分行管部門責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)督不到位，部分村組、公路沿路沿線的“假亂俗”廣告清理整治難度大，整治后，出現(xiàn)部分反彈。下一步，將加大對(duì)有關(guān)法律法規(guī)、政策措施的宣傳力度，引導(dǎo)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者知法守法。農(nóng)村基層黨組織要發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，不斷完善村規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺抵制“假亂俗”農(nóng)村戶外廣告。

感謝你們對(duì)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見和建議。

蒙自市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年8月25日

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