對政協蒙自市第四屆第一次會議第45號提案的答復

民建蒙自支部：

你們在政協蒙自市第四屆第一次會議上提出的《關于夯實生態(tài)基礎深化發(fā)展綠色高質高效生態(tài)農業(yè)的建議》第45號提案，市政府已轉交我們研究辦理，現將辦理情況答復如下：

蒙自市農業(yè)全面推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能技術發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)措施和產業(yè)結構調整（2020年至2025年）主要做法：

一是加強農業(yè)面源污染防治工作:農業(yè)種植污染防治水平有待提高，存在不合理施用化肥、農藥利用率不高、農膜處置不當等現象。推廣有機肥、測土配方等力度，增強農村面源污染防治工作進展。

采取措施：（1）結合化肥使用量“零增長”行動，在技術方面綜合采取“精、調、改、替”四項措施，推進化肥使用減量化2021年化肥總使用量折純2.59（25869噸）萬噸，施用量較2020年2.72萬噸減少6.9%，主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率達到90%。肥料利用率為40%。;（2）加大對基層農技人員、農業(yè)生產經營者的培訓，加快有機肥、測土配方的推廣力度,每年開展技術培訓150次，培訓技術骨干90人，培訓群眾4600人次，發(fā)放技術資料8000份。逐步改變不合理、過量使用化肥的現狀;（3）推廣水肥一體化技術，減少水和肥料的用量，利用噴灌、噴帶，在蔬菜、水果上推廣水肥一體化面積12萬畝;（4）做好試驗、示范，大力推廣配方肥和緩控釋肥。以蔬菜、棗、石榴、枇杷等作物為主推廣有機肥（堆肥+商品有機肥）施用量21萬噸，施用面積40.64萬畝，其中商品有機肥施用量1.7萬噸，使用面積12.4萬畝。逐年增加推廣面積。（5）化肥減量增效工作情況。2021年，通過在兩海（大屯海、長橋海）五里沖周邊的雨過鋪街道、觀瀾街道、期路白鄉(xiāng)開展化肥“零增長”和“減量增效”工作，大屯海片區(qū)化肥施用量（折純）為249.25噸，長橋海片區(qū)化肥施用量（折純）為540.66噸。五里沖周邊化肥施用量（折純）為199.51噸。

二是部分集中式飲用水源地管理不到位：蒙自五里沖水庫周邊畜禽養(yǎng)殖污水排放、農業(yè)種植化肥農藥過度施用導致面源污染問題較為突出，存在環(huán)境隱患。

采取措施：從2020年開始，在庫區(qū)周邊十個村民小組指導種植糧食作物、經濟作物的農戶推廣使用控釋肥配方，改變傳統(tǒng)施肥技術，以控釋肥料替代常規(guī)化肥，控制面源污染，改多次施肥為一次施肥。糧食作物一次施肥，經濟作物一般兩次施肥。

三是建設化肥減量增效示范區(qū)，推廣果園生草技術、三新技術（肥料新產品、施肥新機具、施用新技術）。

采取五種方式推進化肥減量增效：一是技術集成驅動，重點是推廣新型肥料、轉變施肥方式；二是有機肥替代推動，重點是通過綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點推廣糞肥還田、減少化肥用量；三是新型主體帶動，重點是培育一批專業(yè)化服務組織，開展肥料統(tǒng)配統(tǒng)施社會化服務，鼓勵農企合作種養(yǎng)推進測土配方施肥，強化綠色高質高效生態(tài)農業(yè)推進。四是依托基層農技推廣補助項目積極推動綠色高效技術模式，圍繞推進農業(yè)轉型升級和質量興農、效益興農、綠色興農等要求，加大綠色高效技術推廣力度，加快促進綠色高效技術快速進村、入戶、到田，推動農業(yè)優(yōu)質綠色高效技術轉化應用。將果園生草覆蓋免耕技術模式面積增加到20000畝以上。五是在兩海和五里沖水庫周邊實施了膜下滴灌水肥一體化示范種植200余畝、測土配方技術應用1000畝和三新技術應用（新技術、新產品、新機具）10000畝。至2025年，所有耕地實現全覆蓋。

尤其是“三海五河”周邊，蔬菜等大水大肥作物種植面積大，復種指數高，采用以上措施能有效解決農業(yè)面源污染問題，深化綠色生態(tài)品質提升。

四是產業(yè)結構調整。

水果產業(yè)布局：石榴，布局在蒙自壩子內，以石榴古樹園為核心，以文瀾鎮(zhèn)、新安所鎮(zhèn)和草壩鎮(zhèn)為重點區(qū)域。蘋果，主要布局在北部山區(qū)，以西北勒蘋果小鎮(zhèn)為核心建設“西北勒－鳴鷲－老寨”蘋果產業(yè)帶。枇杷，布局在東部和東南部半山區(qū)，以查尼皮枇杷小鎮(zhèn)為核心，以芷村鎮(zhèn)為重點、期路白和新安所為支撐的早熟枇杷基地。藍莓，重點布局在蒙自壩子北部緩坡地帶，以藍莓小鎮(zhèn)為核心，建設“草壩—雨過鋪”藍莓基地。

蔬菜產業(yè)布局：以蒙自壩為主體，利用良好的水土、氣候條件和經濟技術條件，發(fā)展精細菜和冬早蔬菜。重點在草壩、雨過鋪和文瀾等壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行布局。東南部山區(qū)利用豐富的土地資源和夏季冷涼氣候發(fā)展高山喜涼蔬菜。重點在鳴鷲、老寨、冷泉和期路白四個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行布局。

藥材產業(yè)布局：中藥材種植在全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均有分布，“十四五”期間逐步調整，向半山區(qū)和山區(qū)坡耕地資源豐富、有一定灌溉條件、生態(tài)環(huán)境相對較好的區(qū)域集中，重點建設冷泉2萬畝中藥材基地。

生豬產業(yè)布局：進一步明確禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)設置，促進生豬養(yǎng)殖從均衡分散分布狀態(tài)轉變?yōu)橄鄬奂癄顟B(tài)，從蒙自城區(qū)周邊逐步退出，避開人口經濟密集區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)，向壩區(qū)邊緣部和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移，利用溫氏、鵬欣等大集團的力量推進規(guī)模化、區(qū)域化布局。以打造畜牧小鎮(zhèn)為契機，在冷泉進行重點布局，建設規(guī)模化種豬場3個，種豬存欄4萬頭，生產仔豬100萬頭。在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適養(yǎng)區(qū)建設標準化豬舍250棟，年生豬存欄50萬頭，出欄100萬頭。

肉牛產業(yè)布局：重點布局在山區(qū)、半山區(qū)，利用豐富的耕地資源種植飼料作物實施種草養(yǎng)牛，發(fā)展糧畜、果畜一體化循環(huán)農業(yè)。壩區(qū)糧菜主產區(qū)適度布局，配套糞污綜合利用項目。在冷泉、鳴鷲建設3個種牛繁育場，在冷泉、新安所、芷村、鳴鷲、期路白、水田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設8個千頭肉牛養(yǎng)殖場，建設20個存欄500頭標準化養(yǎng)牛場，建設養(yǎng)牛示范村100個，配套建設牧草飼料種植基地8萬畝。

加工冷鏈物流業(yè)布局：在新安所建設以石榴為主的水果、蔬菜大型綜合性冷鏈倉儲物流園區(qū)，在雨過鋪建設綜合性物流園區(qū)，實現加工商貿物流一體化發(fā)展。在西北勒建設以蘋果為主的果蔬冷鏈倉儲基地，在東部山區(qū)芷村建設以枇杷為主的冷藏運銷基地，在草壩—雨過鋪一帶建設以藍莓為主的加工冷鏈物流基地。在文瀾街道西側建設100萬頭生豬、10萬頭肉牛1000萬羽家禽、5萬只肉羊的畜禽屠宰加工冷鏈物流園區(qū)。

感謝你們對我市農業(yè)農村經濟發(fā)展工作的關心和支持，請在今后對我們的工作多提寶貴意見和建議。

蒙自市農業(yè)農村局

2022年7月25日

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