對(duì)蒙自市四屆人大第一次會(huì)議第283號(hào)建議的答復(fù)

牛江等第九代表團(tuán)：

你們?cè)诿勺允械谒膶萌舜蟮谝淮螘?huì)議上提出的《關(guān)于加大對(duì)生姜產(chǎn)業(yè)政策扶持的建議》第283號(hào)建議，市政府已轉(zhuǎn)交我們研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

生姜是云南人必備食材之一，同時(shí)隨著養(yǎng)生養(yǎng)老等大健康產(chǎn)業(yè)不斷崛起。黃姜由于具有豐富的功效，有較好的發(fā)展前景。蒙自市冷泉地區(qū)位于低熱河谷區(qū)域，熱量足、雨量充沛、霜期短，適宜種植生姜。每年的 10—11 月期間正是鮮姜成熟大量上市時(shí)節(jié)。姜的需求曲線缺乏彈性，對(duì)于價(jià)格下降時(shí)的反應(yīng)不敏感，均衡產(chǎn)量較原來(lái)增加，均衡價(jià)格卻下降，且產(chǎn)量增加的幅度不能彌補(bǔ)價(jià)格下降帶來(lái)的損失，造成農(nóng)民的總利潤(rùn)下降，由此產(chǎn)生“姜賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象。農(nóng)民擴(kuò)大種植面積，使得產(chǎn)量增加，生姜供給過(guò)多、價(jià)格低迷、銷路缺乏，全州均存在大量生姜滯銷。

一、規(guī)范化種植

冷泉鎮(zhèn)存在種植生姜以散戶為主，產(chǎn)量較低，管理方式簡(jiǎn)單，效用不佳。政府可鼓勵(lì)姜農(nóng)合作生產(chǎn)或承包種植，從而有規(guī)劃地?cái)U(kuò)大種植面積，提高產(chǎn)量。生姜中姜黃成分含量較高，口感好，因而可以在保持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，改善不足，合理施用農(nóng)藥；同時(shí)，采用規(guī)范統(tǒng)一的采收標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，打造精品品牌優(yōu)勢(shì)。

二、加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。依托電商縣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化物流體系發(fā)展，將加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，降低生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和銷售發(fā)貨環(huán)節(jié)的物流運(yùn)輸成本，從而提高利潤(rùn)。

三、創(chuàng)新生姜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)規(guī)模小、成本低、技術(shù)含量低、經(jīng)營(yíng)模式簡(jiǎn)單，最終的效益較低，應(yīng)加快小農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體轉(zhuǎn)型為合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)種植大戶等新型市場(chǎng)主體，積極開(kāi)發(fā)生姜產(chǎn)業(yè)功能，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式。

四、發(fā)展生姜精深加工業(yè)

可依靠現(xiàn)有高端科技提高生姜附加值，如姜糖、姜餅、生姜洗發(fā)水等新型加工產(chǎn)業(yè)；做活三產(chǎn)，引進(jìn)冷鏈物流等新科技，減少物流運(yùn)輸過(guò)程中生姜的腐敗變質(zhì)問(wèn)題，提高保存效率。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，生姜還可以采取線上線下相結(jié)合的方式銷售，提升物流服務(wù)水平，利用網(wǎng)購(gòu)?fù)緩剑黄苽鹘y(tǒng)市場(chǎng)營(yíng)銷方式。

五、提升項(xiàng)目包裝策劃的質(zhì)量

深入市場(chǎng)調(diào)研，梳理冷泉的區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)配套、要素支撐、招商政策等投資環(huán)境要素，利用文字、圖像、視頻等方式來(lái)包裝策劃生姜項(xiàng)目并將項(xiàng)目生動(dòng)展現(xiàn)出來(lái)，使投資者清晰了解蒙自投資環(huán)境、項(xiàng)目總體定位、項(xiàng)目未來(lái)愿景、投資參與方式、未來(lái)預(yù)期收益等投資考慮因素，便于客商全面形成客觀判斷，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府與客商精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)投資的活動(dòng)。利用新媒體和各種展會(huì)、企業(yè)年會(huì)、商會(huì)聯(lián)席會(huì)、專場(chǎng)推介會(huì)等開(kāi)展招商推介活動(dòng)，實(shí)施針對(duì)性較強(qiáng)的項(xiàng)目發(fā)布和對(duì)接洽談，運(yùn)用微信公眾號(hào)等發(fā)布招商項(xiàng)目信息。

六、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

牢記“打造優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定營(yíng)商環(huán)境就是最大招商”的理念，樹(shù)牢親商、愛(ài)商、扶商宗旨意識(shí)，在主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、滿意服務(wù)上下足功夫，為協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目洽談、簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程提供新動(dòng)能和全保障。完善和優(yōu)化一站式企業(yè)全生命周期服務(wù)和重大項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤機(jī)制、實(shí)行項(xiàng)目專班制，重大招商項(xiàng)目由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，全程閉環(huán)服務(wù)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目洽談簽約率、簽約開(kāi)工率，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好提升，吸引企業(yè)加快投資。

感謝你們對(duì)我市農(nóng)業(yè)工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)和建議。

蒙自市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年7月30日

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對(duì)蒙自市四屆人大第一次會(huì)議第283號(hào)建議的答復(fù)