蒙自市政務(wù)服務(wù)管理局對(duì)蒙自市第四屆人大第一次會(huì)議第0010號(hào)建議的答復(fù)

辦理結(jié)果：A類（公開）　　　　　　

林勇漢代表：

　　你在蒙自市第四屆人大第一次會(huì)議上提出的《關(guān)于大力營(yíng)造蒙自市良好營(yíng)商環(huán)境的建議》第0010號(hào)建議，市政府已轉(zhuǎn)交我們研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　蒙自市委、市政府始終高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，特別是2022年以來(lái)，以更新、更有力的舉措，聚焦企業(yè)需求、創(chuàng)新服務(wù)方式、疏通堵點(diǎn)難點(diǎn)，頂格推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，蒙自市營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化，綜合水平進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

　　一、堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，推動(dòng)靶向攻堅(jiān)

　　一是印發(fā)了《蒙自市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，成立了以市委書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的蒙自市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簡(jiǎn)稱“蒙商辦”，緊扣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“12354”工作思路，統(tǒng)籌全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。二是組建31支由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)的 “蒙商服”小分隊(duì)，開展“千企萬(wàn)商大走訪”行動(dòng)，每月走訪聯(lián)系行業(yè)（協(xié)會(huì)）不少于1次，每季度走訪聯(lián)系企業(yè)不少于1次，對(duì)企業(yè)提出的困難和問(wèn)題采取“清單管理、掛賬銷號(hào)”措施，通過(guò)“一線交辦一批、集中辦理一批、計(jì)劃統(tǒng)籌一批”方式，“自上而下”幫助企業(yè)快速解決問(wèn)題。三是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，制定《蒙自市“蒙商服”小分隊(duì)黨建指導(dǎo)員工作職責(zé)》，實(shí)現(xiàn)“兩新”組織黨建全覆蓋，每個(gè)“蒙商服”小分隊(duì)由市委組織部分別配備1名“黨建指導(dǎo)員”，對(duì)口指導(dǎo)341家企業(yè)、行業(yè)（商會(huì)）的黨建工作，有效推進(jìn)“黨建+營(yíng)商環(huán)境”雙提升。

　　二、落實(shí)惠企政策，激發(fā)市場(chǎng)活力

　　一是積極落實(shí)中央、省州有關(guān)穩(wěn)增長(zhǎng)和支持中小企業(yè)發(fā)展的各類措施，2020至2021年，蒙自市累計(jì)實(shí)施惠企政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金9726萬(wàn)元，2022年制定出臺(tái)《蒙自市2022年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展10條措施》，預(yù)算9877萬(wàn)用于獎(jiǎng)補(bǔ)支持企業(yè)發(fā)展壯大、重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。二是加大企業(yè)降成本力度，持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，今年1至5月，減免中小微企業(yè)等各類稅額1071.34萬(wàn)元，落實(shí)階段性失業(yè)補(bǔ)助金政策，成功發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金76.53萬(wàn)元。三是持續(xù)釋放金融創(chuàng)新政策紅利，蒙自市特色農(nóng)業(yè)及中小企業(yè)扶持貸款累計(jì)放貸4.3萬(wàn)戶35.44億元，“銀企橋”融資服務(wù)平臺(tái)促成256戶企業(yè)獲貸16.12億元，今年2月14日召開的金融助企座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)促成銀行與企業(yè)簽訂融資貸款合作意向書，貸款金額達(dá)3億元。

　　三、主動(dòng)靠前服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展

　　一是31支“蒙商服”小分隊(duì)靠前服務(wù)，積極踐行一線工作法，第一輪走訪覆蓋全部協(xié)會(huì)（商會(huì)）和代表企業(yè)382家、召開專題調(diào)度會(huì)23次、政銀企圓桌懇談會(huì)議4次、企業(yè)一對(duì)一交流座談會(huì)92次，累計(jì)收集企業(yè)訴求1224件，一線解決307個(gè)，集中辦理659個(gè)，市級(jí)統(tǒng)籌41個(gè)，正在辦理217個(gè)。二是在全市范圍內(nèi)，搭建行業(yè)聯(lián)盟，建立行業(yè)協(xié)會(huì)98個(gè)，引導(dǎo)協(xié)會(huì)（商會(huì)）建立微信工作交流群20個(gè)，發(fā)揮“一個(gè)群聊”作用，強(qiáng)化政策宣傳，有效加強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)品信息交流，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)建立法律服務(wù)、金融服務(wù)、項(xiàng)目服務(wù)“顧問(wèn)團(tuán)”，分類分片分批送服務(wù)進(jìn)行業(yè)、進(jìn)協(xié)會(huì)（商會(huì)），真正做到“一對(duì)一”解難題。三是打造“銀企橋”線上融資對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)自2019年運(yùn)行以來(lái)已采集8500余戶企業(yè)的基本信息，入駐金融機(jī)構(gòu)34家，金融產(chǎn)品112項(xiàng)，擔(dān)保增信2家，注冊(cè)企業(yè)994家，發(fā)布需求491項(xiàng)，對(duì)接放貸成功256戶16.12億元。四是制定《蒙自市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增實(shí)施方案》《蒙自市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》《蒙自市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境高質(zhì)量推進(jìn)“技能蒙自”建設(shè)實(shí)施方案》等，配套優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、打造保障一流的要素環(huán)境、打造依法辦事的法治環(huán)境、打造靈活規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境、打造溫暖誠(chéng)信的人文環(huán)境五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)18項(xiàng)具體工作，不斷完善營(yíng)商環(huán)境政策法律環(huán)境、要素環(huán)境、人才儲(chǔ)備等保障，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　四、構(gòu)建誠(chéng)信政府，引領(lǐng)誠(chéng)信企業(yè)

　　一是深化政府誠(chéng)信施政體系，充分發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的表率作用，進(jìn)一步提升政府公信力，認(rèn)真履行各項(xiàng)招商引資政策承諾，嚴(yán)格兌現(xiàn)“升規(guī)升限”“小升規(guī)”“個(gè)轉(zhuǎn)企”等對(duì)企業(yè)的各類獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，落實(shí)政府部門失信100%治理，防止“新官不理舊賬”，營(yíng)造“一任接著一任干”的良好氛圍。二是建立健全企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系，加強(qiáng)企業(yè)信用管理，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，將誠(chéng)信市場(chǎng)主體優(yōu)良信用信息及時(shí)在政府門戶網(wǎng)站和“信用中國(guó)”網(wǎng)站進(jìn)行公示，通過(guò)“信易貸”平臺(tái)、“稅銀互動(dòng)”等，在招商引資、政府和社會(huì)資本合作方面重點(diǎn)推介誠(chéng)信企業(yè)。

　　五、實(shí)施作風(fēng)革命，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　一是將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入全市綜合目標(biāo)重點(diǎn)考核指標(biāo)，工作成效評(píng)價(jià)與績(jī)效獎(jiǎng)懲、干部任用調(diào)整建議掛鉤。二是將“千企萬(wàn)商大走訪”交辦問(wèn)題辦理的速度和質(zhì)量列入市級(jí)部門“紅黑榜”大比拼，營(yíng)造了“自上而下”幫助企業(yè)快速有效解決困難問(wèn)題的良好氛圍。三是制定《中共蒙自市紀(jì)委辦公室關(guān)于開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理行動(dòng)的實(shí)施方案》，聚焦政策落實(shí)不到位問(wèn)題，聚焦吃拿卡要、以權(quán)謀私等問(wèn)題，聚焦政商關(guān)系“不親”和“不清”問(wèn)題等開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理行動(dòng)，以保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)決策部署落地見效。

　　感謝你對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見和建議。

　　蒙自市政務(wù)服務(wù)管理局

　　2022年6月17日

　　（聯(lián)系人：時(shí)云梅，聯(lián)系電話：0873-3666920）

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