你們在蒙自市第三屆人民代表大會第五次會議上提出的《關(guān)于切實加強土官村“馬路市場一條街”管理的建議》的第55號建議，蒙自市人民政府已轉(zhuǎn)交我們研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、土官村“馬路市場一條街”現(xiàn)狀

土官村“馬路市場一條街”位于北京路北側(cè)，市行政中心南側(cè)，全長2.5公里，屬于老藍天路片區(qū)。根據(jù)我市綜合交通樞紐路網(wǎng)圖，老藍天路道路紅線寬度為18米，周邊建筑密集。而土官村人口密度大，外來人口多且流動性強，周邊市場等配套設(shè)施建設(shè)卻滯后，造成該路段攤販密集的現(xiàn)狀。土官村“馬路市場一條街”，為土官村周邊居民提供了生活便利，也為周邊村莊居民就業(yè)的增加、消費的促進都有提升。但同時，攤販的密集也給環(huán)境衛(wèi)生、交通、食品安全等方面管理帶來難度。

二、關(guān)于明確管理主體，賦予管理權(quán)限，順通管理渠道的問題

為規(guī)范土官村“馬路市場一條街”，主要采取“屬地管理+綜合整治”的方式，觀瀾街道和土官村村委會加強日常管理，村委會通過聘請專職保安的方式加強日常管理，各部門根據(jù)各自職能，對該片區(qū)進行綜合整治，施劃了非機動車停車位、督促各燒烤戶加裝了油煙凈化器，治理了出店經(jīng)營、衛(wèi)生不達標等不文明行為。但垃圾亂堆放、交通擁堵等現(xiàn)象依然存在，還需要不斷規(guī)范管理，便民馬路市場管理需要各相關(guān)職能部門共同參與，各司其職，在今后的管理中各部門根據(jù)各自職責(zé)從以下共同做好管理職責(zé)。

一是明確土官村“馬路市場一條街”經(jīng)營時間、經(jīng)營地點，攤販須讓出人行道，必須在劃分位置、限定時間內(nèi)規(guī)范經(jīng)營，減少擾民，力保道路交通順暢。二是明確攤販應(yīng)履行的安全、衛(wèi)生、規(guī)范的義務(wù)，通過簽訂承諾書的方式積極加強對攤販的宣傳。三是結(jié)合土官村“馬路市場一條街”實際情況，適當增加環(huán)保設(shè)施，調(diào)整垃圾清運時間，加快清潔頻次。四是加強不文明經(jīng)營綜合整治，結(jié)合日常管理情況，不定期對土官村“馬路市場一條街”進行綜合整治，馬路市場整治需要各單位部門聯(lián)合聯(lián)動，各職能部門要落實鞏固措施，持之以恒地抓好長效管理，力爭整治一處、管理一處、鞏固一處，確保馬路市場規(guī)范有序經(jīng)營。

三、關(guān)于建設(shè)一個相配套的綜合商業(yè)體的問題

（一）規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場。為從源頭上解決土官村“馬路市場一條街”，攤販密集、道路臟亂差現(xiàn)象突出、各行業(yè)交叉、經(jīng)營混亂的問題，結(jié)合周邊土地情況，我市在位于北京路與龍井路交叉口西北側(cè)規(guī)劃擬建農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)劃用地面積約17.85畝。該用地需完善土地手續(xù)后，按程序辦理完規(guī)劃手續(xù)后開工建設(shè)。

（二）周邊小區(qū)配套建設(shè)生鮮超市，緩解土官村“馬路市場一條街”攤販密集、擁堵現(xiàn)狀。結(jié)合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》（GB50180-2018）及《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強城鎮(zhèn)小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（云建房[2015]155號）的相關(guān)要求，我市出臺《蒙自市促進房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級15條措施》（蒙政發(fā)[2020]37號），要求堅持全城配套，完善“四個配套”，其中明確要求新建小區(qū)項目須提升項目配套水平，要建設(shè)與開發(fā)規(guī)模相匹配的生鮮超市。要求“每10000平方米地上建筑面積設(shè)置不少于50平方米的生鮮超市，且須設(shè)置于地下一層及以上建筑中”。我市在辦理建設(shè)項目規(guī)劃審批手續(xù)（包括規(guī)劃設(shè)計條件審批階段、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批階段、建設(shè)工程規(guī)劃許可審批階段、竣工核實階段）時，按照“15條措施”嚴格控制項目生鮮超市配套。在土官村周邊在建開發(fā)項目隆信雅苑健康城二期內(nèi)配套建設(shè)生鮮超市225.85平方米，擬建開發(fā)項目西湖1901中配套建設(shè)超市4364.5平方米，隨著周邊開發(fā)項目內(nèi)配套超市等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，將有助于緩解片區(qū)現(xiàn)狀經(jīng)營混亂，道路擁堵等問題。

城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造工作是一項繁煩漫長、系統(tǒng)復(fù)雜和逐步推進的工作，既需要政府各個部門的支持配合以有效的統(tǒng)籌社會資源，更需要全市市民的理解支持。當前，我市已積極統(tǒng)籌安排前期調(diào)查和規(guī)劃工作，隨著城市建設(shè)改造工作順利開展，建議中提及問題將得以解決。

最后，感謝你們對我市城市管理工作的關(guān)心和支持，請在今后對我們的工作多提寶貴意見和建議。

2021年6月22日