尊敬的張麗紅、劉長寶委員：

你在政協(xié)蒙自市第三屆委員會第四次會議上提出的《關于加大整治“以路為市”工作力度的建議》第43號提案，市政府已轉交我們研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復如下：

一、基本情況

站前大道閩南建材城段、閩南建材城后門至老過境公路段自發(fā)形成的交易市場屬于違規(guī)市場。市場消防設施不健全、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、交通秩序混亂等問題集中突出，存在極大的安全隱患。

二、意見建議辦理情況

一是開展前期宣傳、告知、勸導工作。自2020年3月底開始，結合《紅河哈尼族彝族自治州蒙自城市管理條例》相關內容，向路段攤販開展了為期一周的面對面對宣傳和講解，通過分發(fā)宣傳單、車載廣播等形式宣傳占道經(jīng)營的危害，提醒廣大駕駛員、攤販、菜農不得在公路上擺攤設點、交易買賣、隨意停放車輛，為整治工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

二是開展專項整治，解決該路段社會亂點突出問題。2020年4月9日至14日，市城市綜合執(zhí)法局牽頭組織市公安局交警大隊、文瀾街道三義居委會工作人員，對此路段開展了為期一個星期的“馬路市場”專項整治工作,對屢勸不止的占道經(jīng)營違法行為，依法嚴厲查處。對嚴重影響交通、行人通行的違停車輛，及時用清障車拖離。整治行動期間，共出動人員近120人次，暫扣各類物品70多件，處理非機動車亂停亂放80余起，一定程度遏制了轄區(qū)內占道經(jīng)營現(xiàn)象。

三是結合整治成效，加大對城交結合部的巡查監(jiān)管力度，采取巡查、守點和集中整治相結合的方式，分中隊、分片區(qū)、分時段加強城市道路管理工作，在重點地段及學校周邊安排專人守點，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時清理取締；對清理后還經(jīng)常性占道經(jīng)營的攤點和商鋪業(yè)主，做好調查取證工作，執(zhí)法時遵循“一次教育、二次警告、三次處罰”的原則，堅決整治好占道經(jīng)營性工作，引導占道經(jīng)營攤點進入市場合法經(jīng)營。

四是合理利用道路停放車位資源，緩解城市道路停車設施不足和停車管理不到位等問題。我局執(zhí)法大隊各中隊和市交警大隊對車輛停放情況進行了全面摸排了解，本著方便居民、保證暢通原則，在不影響行人通行、保障道路暢通的前提下，采取“邊劃線、邊規(guī)范”的方式，根據(jù)實際情況，確定出非機動車、機動車停放車位線的具體位置，制定出合理的施劃標準及停車設施。在施劃車輛標識線的同時，為避免所劃停車線形同虛設，各中隊網(wǎng)格員加大巡查和疏導力度，積極引導群眾規(guī)范停放。

五是開展引攤入市工作,引導流動攤點有序進入市場經(jīng)營。結合此路段商販經(jīng)營需求，對周邊現(xiàn)有農貿市場空攤情況進行摸底排查，經(jīng)與建成并投入使用的九龍灣農貿市場方協(xié)商，市場方同意以免收租金的方式向商販提供攤位，免租期為2020年6月15日至2020年12月31日，對之后確定需要進入該市場固定經(jīng)營的，市場方表示可對租金進行優(yōu)惠。

六是積極與市場監(jiān)督管理局進行對接，定期不定期以農村集貿市場、批發(fā)市場等為重點場所，以米、面、油、肉及肉制品、糕點等為主要對象開展食品安全檢查。重點檢查食品生產地址、標識標簽等，檢查食品的包裝、標識等是否規(guī)范，是否有來歷不明、無生產許可證擅自生產散裝食品以及銷售過期、霉變食品等違法行為，及時發(fā)現(xiàn)并消除食品安全隱患。

七是聯(lián)合市農業(yè)農村局對此路段存在牲畜、家禽交易行為的問題開展專項整治，疏導到馬站停紅河順通商貿有限公司租用的場地內經(jīng)營，此場地有60多畝，已辦理相關租地手續(xù)。在管理方面按照“誰收費誰負責”的方式由紅河順通商貿有限公司做好日常管理工作。市農業(yè)農村局定期不定期開展動物疫病檢疫防控工作。

八是劃定便民臨時攤點，實行限時限區(qū)域限種類交易制度。聯(lián)合市公安局交警大隊、市自然資源局、市交通局對育才路大樹寨路段進行實地踏勘并劃定254個臨時攤位，通過報名方式對經(jīng)營人員的申報資料進行審查后確定經(jīng)營資格。此路段經(jīng)營時間為每天16:00至20:00，其余時間為機動車停車時段。

下一步，我局將按照東南西北中五個區(qū)域，在不影響市容市貌、交通出行和消防安全等前提下，結合大樹寨子便民臨時攤點設置的經(jīng)驗辦法，設置合理的臨時疏導點或者臨時占道經(jīng)營點，結合“門前五包”責任制引導占道經(jīng)營者合理化、合法化經(jīng)營。同時依托智慧城管平臺，利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)對主次干道、校園周邊、農貿市場周邊和公園廣場小攤小販占道經(jīng)營、商戶出店經(jīng)營等問題進行智能監(jiān)控，利用智能云數(shù)據(jù)系統(tǒng)將占道經(jīng)營者基本信息保存，利用智能識別系統(tǒng)第一時間發(fā)現(xiàn)、處理占道經(jīng)營等問題。

感謝你們對我市城市管理工作的關心和支持，請在今后對我們的工作多提寶貴意見和建議，以利于我們改進工作。我們也將不斷完善和改進我們的工作，努力提高我市的城市管理水平。

                               2020年6月28日