政協(xié)蒙自市第三屆委員會第四次會議上，第九委員活動組提出的《關于加快推進我市養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展》第90號提案，蒙自市人民政府辦公室已轉交市民政局牽頭研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復如下：

　　為了更好踐行習近平總書記“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所依、老有所為”的科學發(fā)展理念，根據(jù)我市當前正在大力開展深化、積極推進養(yǎng)老服務養(yǎng)生產業(yè)工作的基礎上，在市委、市政府統(tǒng)一領導下成立了蒙自市養(yǎng)老養(yǎng)生服務體系聯(lián)席制度，制定出了養(yǎng)老養(yǎng)生服務產業(yè)“十四五”規(guī)劃，目前全市已建成老年活動室 139 個、居家養(yǎng)老服務站（中心）36個，輻射涵蓋全市86個村、居委會。

　　一、切實統(tǒng)一思想，主動作為。將發(fā)展蒙自市養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)與當前經濟發(fā)展和社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、協(xié)同推進，依托自然生態(tài)資源和地區(qū)優(yōu)勢，下大力發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)，在2020年擬新增2-3家醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務機構。

　　二、加大資金投入，不斷完善養(yǎng)老公共服務設施。宣傳鼓勵特困供養(yǎng)老人、空巢老人等在有條件、個人自愿的基礎上集中入住社會福利院，對現(xiàn)有市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）級敬老院、村級老年服務設施加大財政投入，從建設規(guī)模、硬件設施、配套功能、床位設置等逐步進行改造、提升，使入住老年人在原單純居住，以養(yǎng)為主基礎上，逐步享受到多功能、全方位養(yǎng)老服務，確保老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂。年初以來為三家公辦養(yǎng)老機構進行了提質和消防改造，為一家養(yǎng)老機構進行了醫(yī)護型床位改造46張，目前蒙自市老年公寓已提質改造完畢、實行公辦民營，其中針對入住老年群體增設醫(yī)療室、娛樂棋牌室及會議室、電影放映、歌舞室等，使入住老年人得病能夠及時醫(yī)治，隨時隨地可娛樂健身，放松心情、緩解壓力。

　　三、加大公建民營、社會力量興辦養(yǎng)老機構的政府扶持力度和獎勵補助。落實2018年省政府10件惠民實事中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設。積極申請省州福彩公益金支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，19年以來共為5家民辦養(yǎng)老機構爭取到一次性建設補貼202.5萬元，其中紅河海倫一號健康產業(yè)有限公司蒙自醫(yī)養(yǎng)中心一次性建設補助15萬元，蒙自市陪伴敬老院一次性建設補助25萬元，蒙自市新興怡養(yǎng)之家一次性建設補助5萬元，蒙自市明德敬老院一次性建設補助17.5萬元，蒙自市明德敬老院12萬元（歷年來補助總額140萬元）。為老年活動室爭取到福彩公益金104萬元，用于建設、裝修、添置設備。現(xiàn)目前全市13家運營的養(yǎng)老機構已領取一次性建設補助及一季度運營補貼和享受相關用水用電方面的優(yōu)惠政策等，下步將繼續(xù)吸納鼓勵更多社會力量參與養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)投資、建設和發(fā)展。

　　四、整合資源，建設醫(yī)養(yǎng)結合新型養(yǎng)老院。為了進一步滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療、康復、養(yǎng)老需求，推進蒙自市醫(yī)、康、養(yǎng)資源多元化進程，實踐醫(yī)療改革新途徑，加快蒙自市醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務體系的建立完善，促進全市衛(wèi)生、養(yǎng)老事業(yè)科學發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國合同法》《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號）、《國務院辦公廳關于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施的通知》（國辦發(fā)〔2015〕45號）、《國務院關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》（國發(fā)〔2015〕40號）、《國務院辦公廳關于促進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕26號）、《中共中央國務院印發(fā)〈“健康中國2030”規(guī)劃綱要〉的通知》等法律和文件精神，蒙自市決定下步將招商引資引進投資方及其戰(zhàn)略合作伙伴投資建設“中大達安?滇南國際醫(yī)養(yǎng)綜合體”項目。

　　五、發(fā)揮優(yōu)勢構建養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)布局。現(xiàn)今社會在老年人群體中流行著這樣一句話句話：“即使是老了，也要優(yōu)雅地老去。蒙自市下步將考慮引進國際CCRC養(yǎng)老模式，“1+N”的全方位服務模式，配備專業(yè)康復醫(yī)院和養(yǎng)老照護專業(yè)設備，打造可供獨立生活、不同程度的協(xié)助生活、記憶障礙和專業(yè)照護服務的老人長期居住的大型綜合高端醫(yī)養(yǎng)機構。當前，蒙自市正在摸索創(chuàng)新中國人傳統(tǒng)的養(yǎng)老歷程，致力于改變中國人的養(yǎng)老方式和養(yǎng)老觀念，從不同程度來滿足不同層次的需求，使高品質醫(yī)養(yǎng)服務輻射到更廣泛的人群。讓每一個人都能夠做到老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂。”其實，老年人在養(yǎng)老機構無非有七大核心需求，社交、運動、美食、文化、健康、財務管理和心靈歸宿，蒙自市下步養(yǎng)老工作就是圍繞滿足這七大需求而積極摸索開創(chuàng)老年人的全新生活方式。另外，蒙自市打算利用其得天獨厚的氣候、地利和周邊高校優(yōu)勢，與其建立義工關系。通過在校的大學生們，利用節(jié)假日及空閑時間，每周或寒、暑假到各養(yǎng)老機構做義工，陪伴老人聊家常談天，并為老人們擦洗、清掃等行為方式，走入老人內心。第三點即是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機構轉為民營模式，讓有能力有資金有更好的服務理念的私人來承租承辦，以上情況蒙自市正在積極研究和探索。

　　六、強化培訓，著力打造一支養(yǎng)老護理專業(yè)服務隊伍。強化人才支撐，注重選拔養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展人才，引導職業(yè)院校開設養(yǎng)老服務相關課程，加快培養(yǎng)養(yǎng)老服務人才。大力發(fā)展志愿者隊伍，構建廣泛覆蓋的養(yǎng)老為老志愿服務體系。目前蒙自市13家養(yǎng)老機構中共有116名護理人員，具有專業(yè)護士專職從事養(yǎng)老護理工作74人即持證上崗護理人員74名，對無證人員，蒙自市民政局依托省民政廳于疫情解除后組織一期養(yǎng)老護理人員培訓，此項工作已于今年3月上報培訓人員名單至省民政廳，屆時可完全解決持證上崗率偏低的問題，并達到持證率100％。

　　感謝第九委員活動組對我市民政工作尤其是養(yǎng)老養(yǎng)生服務工作的關注、關心和支持，請在今后對我們的工作多提寶貴意見和建議。

　　蒙自市人民政府辦公室

　　2020年7月15日

　　（聯(lián)系人及電話：李晶芳 3729571）