關于對政協(xié)蒙自市第三屆委員會第三次會議第13號提案的答復

致公黨蒙自支部、農(nóng)工黨蒙自總支部：
    政協(xié)蒙自市第三屆委員會第三次會議上，致公黨蒙自支部、農(nóng)工黨蒙自總支部提出的《關于加強蒙自市河流污染治理及河長制落實力度的建議》第13號提案，蒙自市人民政府辦公室已研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復如下：
   一、抓組織協(xié)調(diào)，壓實督促河（湖）長履職盡責
建立完善會議、督察、信息共享、信息報送、考核、驗收、巡河等7項制度，制定督察工作方案、考核工作方案、述職實施方案（試行）、約談問責辦法實施細則（試行）》等工作方案，對全市11鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作進行督察、考核，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河（湖）長向市級總河（湖）長進行述職，有力促進各級河（湖）長認真履職盡責。
   二、抓分辦督辦，落實河湖長制組織推進責任
根據(jù)《蒙自市全面推行河長制工作方案》，進一步建立健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級河（湖）長制，完善河（湖）長制職責任務落實機制。全市共設立市級河（湖）長26人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河（湖）長22人，村級河（湖）長84人，制作安裝河長公示牌57塊。全市各級河（湖）長現(xiàn)已全部就位，并明確了市鄉(xiāng)村三級河長職責，細化責任分工，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。嚴格按照機構(gòu)建設、人員配備、經(jīng)費保障、工作落實“四個到位”要求，成立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級河長辦，市河長辦編制5人，到位5人，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長辦到位33人。自2017年到2019年市財政共安排市級預算資金120萬元用于河長制工作經(jīng)費，同時投入2643.6萬元用于蒙自市河流污染治理。2019年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展河長制工作累計投入144.682萬元。
   三、抓“有名”“有實”，全面推動河湖“清四亂”
制定《蒙自市河湖“清四亂”專項行動方案》，按照全市河長制工作推進會暨河湖“清四亂”專項行動動員工作視頻會議的安排部署，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元開展排查，全面查清河湖“四亂”問題，逐河逐湖建立問題清單，全市清查河湖“四亂”問題共73個，其中亂占16個、亂堆48個，亂建7個，其他違法違規(guī)問題2個，不存在亂采問題。截至6月底，實際銷號問題71個，銷號率為97.3%。剩余兩個亂占問題為大屯海網(wǎng)箱養(yǎng)魚，預計9月中旬完成清理。
   四、抓突出重點，推進問題整改和保護治理攻堅
嚴格按照州人大督察的要求，對存在的問題進行了整改落實，堅持問題導向，切實加強領導，明確整改要求、整改責任和整改時限。一是開展清網(wǎng)行動，以推進河（湖）長制工作為突破口，開展馬堵山庫區(qū)、大屯海清網(wǎng)行動，截止4月24日，馬堵山庫區(qū)11戶經(jīng)營戶57個釣棚已實現(xiàn)全部拆除，截止8月28日，大屯海庫區(qū)（蒙自轄區(qū)）網(wǎng)箱拆除433張，存魚減少274噸，共拆除地籠18845個，迷魂網(wǎng)2202張，粘網(wǎng)10289張，圍網(wǎng)24張，力爭按州市要求，按時按量按質(zhì)完成目標。二是加快污水處理設施建設，實施污水處理廠管網(wǎng)完善工程及蒙自市污水處理廠提標改造工程，截至目前，完成管網(wǎng)建設60余公里；結(jié)合河庫連通工程建設，加快芷村鎮(zhèn)石灰窯、莊寨、老芷村等配套污水收集管網(wǎng)及提升泵站建設。三是加強農(nóng)業(yè)面源污染控制，結(jié)合農(nóng)技推廣補助項目，以示范基地、示范主體為載體，推廣生物碳肥、控釋肥、生物菌肥等新型肥料在蔬菜、水果上的示范。通過示范推廣綠色高效技術模式，逐步減少農(nóng)藥、化肥用量，保持水土，保護環(huán)境，恢復土壤自身修復和循環(huán)功能，全市農(nóng)藥、化肥使用量連續(xù)多年遞減。四是加大水質(zhì)監(jiān)測力度，按照州級要求，在縣市交界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界等8個重要斷面，每季度開展一次水質(zhì)監(jiān)測，對水體排污口進行日常巡查，堅決杜絕非法排污口向水體排放污染物，并嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
   五、抓鄉(xiāng)村河湖，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
扎實推進“清四亂”和“清河行動”，各級河長認真開展巡河、治河工作，落實“一河一策”方案，啟動河湖庫渠水域岸線劃定工作，明確河湖庫渠管理保護范圍。全面開展水污染防治工作，推進水功能區(qū)水質(zhì)達標，結(jié)合鄉(xiāng)村“七改三清”，開展農(nóng)村生活污水、垃圾整治。完成鄉(xiāng)村振興萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園沿線溝渠清理整治，并建立常態(tài)長效監(jiān)管機制。編制《五里沖水庫水源地流域期路白苗族鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程實施方案》、《蒙自市鳴鷲鎮(zhèn)楊柳河飲用水源地周邊農(nóng)村綜合連片整治項目》、等5個農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目，列入省級環(huán)保專項資金項目庫，實施蒙自市鳴鷲鎮(zhèn)鳴鷲村傳統(tǒng)村落環(huán)境綜合整治工程等3個農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，逐步加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。2019年，結(jié)合“兩河”水生態(tài)治理項目，開展沙甸河、沙拉河北京路至長橋海段清淤，清淤長度6公里，完成清淤量2萬余立方米。8月9日，在沙拉河、沙甸河進入長橋海2處入海口處、天龍湖周邊農(nóng)田灌溉渠內(nèi)打撈死豬95頭，并全部實施了無害化處理。成立蒙自市病死畜禽無害化處理工作領導小組，加大養(yǎng)殖源頭疫情管控，實施病死畜禽無害化處理，徹底消除疫病傳播和擴散。
   六、抓依法治水，推進河湖水域岸線管控
推進河湖范圍劃界確權工作，明確管理界線，嚴格涉河湖活動的社會管理。2018年以全市小（二）型以上水庫為試點，完成水庫劃界工作，明確了水庫管理范圍和保護范圍，2019年開展沙甸河、南溪河及元江-紅河的管理范圍劃定工作，爭取2020年完成河流渠道劃界工作，有條件的地方完成確權登記。
   七、抓基礎工作，推進河湖長制信息化等工作
在全州率先開展河長制手機APP安裝使用，建立并全面推行河長制數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建起集組織指揮、巡河執(zhí)法和績效考核管理為主體的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)河湖庫渠的動態(tài)監(jiān)控，開啟了全市河長“掌上治水”新時代。截至目前，手機APP上報問題95個，辦結(jié)問題74個，辦結(jié)率77.9%。
   八、抓公眾參與，推進社會監(jiān)督和宣傳引導
多形式宣傳河（湖）長制工作，一是開展河長制“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園”活動，充分利用“世界水日”、“中國水周”、“世界環(huán)保日”等重要時間節(jié)點，在南湖廣場多次開展全面推行河長制大力改善水生態(tài)環(huán)境宣傳活動；到鳴鷲鎮(zhèn)中心小學、芷村鎮(zhèn)中學等學校開展進校園河長制宣傳活動。二是按照全面整治和示范引路相結(jié)合的原則，組織開展“最美河長”“示范河湖”評選活動，選樹典型，打造榜樣，共評選出5位最美河長、1個示范河湖。
   九、抓考核追責，落實河湖長考核問責制度
2019年1月，由市河長辦及市級相關成員單位組成3個考核工作組對全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河（湖）長2018年度河（湖）長制工作開展考核；由市人大、市政協(xié)及市河長辦組成的考核組對市河（湖）長制工作領導小組28家成員單位開展考核，共考核出5個優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)及5家優(yōu)秀成員單位。
   感謝致公黨蒙自支部、農(nóng)工黨蒙自總支部對蒙自市河流污染治理及河長制工作的關心和支持，請在今后對我們的工作多提寶貴意見和建議。

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