曹文祥、李超英、李正元、李勇剛、李小書(shū)等代表：

　　你們?cè)诿勺允?/span>第三屆人大第三次會(huì)議上提出的《關(guān)于成立雨過(guò)鋪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì)的建議》的第88號(hào)建議，市政府已轉(zhuǎn)交我們研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　一、我局網(wǎng)格化管理模式

　　2019年4月，根據(jù)“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)道”工作方案，將我局下屬事業(yè)單位——綜合行政執(zhí)法大隊(duì)劃分為三個(gè)片區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化管理，完成執(zhí)法重心下移改革。“網(wǎng)格化”劃分情況為：

　　一是紅寨片區(qū)：紅河大道以南地區(qū)（含紅河大道）；

　　二是文瀾片區(qū)：復(fù)興路與紅河大道交叉口向北至天馬路、天馬路向東至鳳凰路、鳳凰路向北至龍井路、龍井路向西至北京路至北京路北延長(zhǎng)線以東地區(qū)；

　　三是十里鋪片區(qū)：復(fù)興路與紅河大道交叉口向北至天馬路、天馬路向東至鳳凰路、鳳凰路向北至龍井路、龍井路向西至北京路至北京路北延長(zhǎng)線以西地區(qū)（含復(fù)興路、天馬路、鳳凰路、龍井路、北京路及其北延長(zhǎng)線等結(jié)合部）。

　　在管理過(guò)程中，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包片督查督導(dǎo)、各片區(qū)中隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)責(zé)任制。建立起橫向到邊，豎向到底的城市管理責(zé)任體系，圍繞解決城市管理的“頑癥”以及嚴(yán)重影響城市形象、長(zhǎng)期困擾城管工作的難題，制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展城市綜合整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施區(qū)片包干管理推進(jìn)整治城鄉(xiāng)新增兩違工作的通知》和《蒙自市城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理實(shí)施方案》等制度，從而進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，量化指標(biāo)。

　　二、對(duì)成立雨過(guò)鋪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì)的模式探討

　　一是垂直管理模式，即由市委、市政府同意，由市城市綜合執(zhí)法局在重點(diǎn)鎮(zhèn)派駐執(zhí)法中隊(duì)，實(shí)行市城市綜合執(zhí)法局垂直領(lǐng)導(dǎo)，人員編制、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所均由市城市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)政府配合；

　　二是雙重領(lǐng)導(dǎo)模式，即人員編制、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所均由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，執(zhí)法中隊(duì)實(shí)行雙重管理，市城市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)、督察等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)受市城市綜合執(zhí)法局的執(zhí)法委托，以市城市綜合執(zhí)法局的名義實(shí)施行政處罰，對(duì)外承擔(dān)法律責(zé)任；

　　三是混合模式，即由市城市綜合執(zhí)法局派駐一至兩名執(zhí)法人員，其人員及辦公經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所都由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。

　　三、成立雨過(guò)鋪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì)存在的問(wèn)題和困難

　　成立雨過(guò)鋪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì)需整合執(zhí)法資源，建立雨過(guò)鋪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)行屬地管理模式，建立“責(zé)任明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效協(xié)同”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制。但結(jié)合我市機(jī)構(gòu)改革工作和我局機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，我局無(wú)權(quán)延伸執(zhí)法職能，獨(dú)立成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

　　感謝你們對(duì)我市建議工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)和建議。

　　2018年8月28日