你在政協(xié)紅河州第十一屆委會第二次會議上提出的《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)蒙自城區(qū)住宅集中區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的建議》第263號提案，已于2014年4月轉(zhuǎn)交蒙自市人民政府研究辦理，辦理結(jié)果為B類。按照州委、州政府、州政協(xié)關(guān)于政協(xié)提案辦理工作的有關(guān)要求，2017年蒙自市人民政府對該提案進(jìn)行了繼續(xù)辦理，現(xiàn)將續(xù)辦情況答復(fù)如下：

　　一、現(xiàn)狀城區(qū)投入使用農(nóng)貿(mào)市場

　　近幾年來，隨著蒙自市城市建設(shè)的快速發(fā)展，城市居住區(qū)不斷形成，居住人口增加，居民物質(zhì)生活需求不斷增加，為滿足群眾日常生產(chǎn)生活需要，根據(jù)合理服務(wù)半徑，在城區(qū)內(nèi)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場。目前，蒙自市現(xiàn)狀城區(qū)已經(jīng)投入使用的農(nóng)貿(mào)市場分別有：位于聯(lián)大路北側(cè)的農(nóng)貿(mào)市場，紅華錦都小區(qū)旁的農(nóng)貿(mào)市場、天馬路九龍農(nóng)貿(mào)市場、天竺路起龍農(nóng)貿(mào)市場、錦華路新天地旁農(nóng)貿(mào)市場、錦華路紅酈園小區(qū)旁農(nóng)貿(mào)市場、文萃小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、雙河小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、興州路農(nóng)貿(mào)市場、平湖路南側(cè)農(nóng)貿(mào)市場、橋頭農(nóng)貿(mào)市場、華美農(nóng)貿(mào)市場等13個，這些農(nóng)貿(mào)市場基本滿足各片區(qū)居民日常生活需求。

　　二、規(guī)劃擬建農(nóng)貿(mào)市場

　　為完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系和配套服務(wù)功能，蒙自市住建、國土、規(guī)劃等部門高度重視市場用地的控制，在編制的《紅河大道以南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《鳳凰路以西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》中，根據(jù)合理的服務(wù)半徑，規(guī)劃預(yù)留市場用地，并結(jié)合各片區(qū)控規(guī)，以及現(xiàn)狀用地情況，設(shè)置的農(nóng)貿(mào)市場（超市）地點(diǎn)分別為：天馬路西延市級行政中心北側(cè)、北京路北延?xùn)|側(cè)、觀瀾路與明德路交叉口東南側(cè)、育才路與紅河大道東南側(cè)。

　　三、城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動改造農(nóng)貿(mào)市場

　　為加快城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，改善全市人口聚集區(qū)的人居環(huán)境，蒙自市重點(diǎn)對老城區(qū)及南湖周邊區(qū)域的農(nóng)貿(mào)市場（超市）布點(diǎn)進(jìn)行了梳理和規(guī)劃，目前，老城區(qū)及南湖周邊區(qū)域4.85公頃范圍內(nèi)共規(guī)劃布點(diǎn)8個農(nóng)貿(mào)市場（超市），具體情況如下：

　　（一）已批建設(shè)項(xiàng)目中已規(guī)劃2個

　　1. 紅翔貴園項(xiàng)目，建筑面積1420㎡，正在辦理完規(guī)劃手續(xù)，具備開工建設(shè)條件；

　　2. 瀛洲河畔三期項(xiàng)目，建筑面積500㎡，為在建工程。

　　（二）原有農(nóng)貿(mào)市場提升改造項(xiàng)目2個

　　1. 九龍農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)劃用地面積約13.6畝，提升改造涉及錦華路規(guī)劃線形調(diào)整和部分拆遷；

　　2. 北門農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)劃用地面積約6.63畝。

　　（三）棚戶區(qū)改造地塊內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場（超市）項(xiàng)目6個

　　1. 大園梓棚改項(xiàng)目，建筑面積5000㎡；

　　2. 紅河州老衛(wèi)校棚改項(xiàng)目，建筑面積300㎡；

　　3. 老農(nóng)貿(mào)市場棚改項(xiàng)目，建筑面積4000㎡；

　　4. 老郵政片區(qū)棚改項(xiàng)目，建筑面積1500㎡；

　　5. 老火車站片區(qū)棚改項(xiàng)目，建筑面積1200㎡；

　　6. 小天鵝片區(qū)棚改項(xiàng)目，建筑面積11000㎡。

　　蒙自市結(jié)合舊城棚戶區(qū)實(shí)際情況，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、設(shè)施配套、安全適用”的原則，把棚戶區(qū)改造與城市建設(shè)有機(jī)協(xié)調(diào)，真正做到改造發(fā)展與規(guī)劃保護(hù)齊頭并進(jìn)，打造蒙自舊城區(qū)舒適良好的生活環(huán)境。

　　上述農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)使用后，將完善市政配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善城市環(huán)境，集約利用土地，提升城市承載能力。以上規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目遵循“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，待規(guī)劃逐步實(shí)施后，市場的服務(wù)功能將日趨完善可滿足居民日常生活需求。

　　四、新建住宅項(xiàng)目對生鮮超市（商業(yè)服務(wù)用地）設(shè)置要求

　　隨著蒙自市居住小區(qū)建設(shè)不斷完成，一些路段擺攤設(shè)點(diǎn)占道經(jīng)營嚴(yán)重影響周邊車輛及行人的通行，給該地段帶來安全隱患。為完善城市配套服務(wù)功能，滿足市民生活需求，解決交通擁堵問題，根據(jù)《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)公共服務(wù)實(shí)施建設(shè)管理的指導(dǎo)意見（云建房〔2015〕155號）》要求，新建住宅項(xiàng)目每10000㎡地上建筑面積設(shè)置不少于50㎡的生鮮超市（商業(yè)服務(wù)用地），且須設(shè)置于地下一層及以上建筑中，蒙自市規(guī)劃部門在提規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時，要求建設(shè)單位將生鮮超市（商業(yè)服務(wù)用地）與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時建設(shè)、同時實(shí)施服務(wù)居民，建設(shè)完成后與主體工程同時驗(yàn)收，建設(shè)單位在建設(shè)過程中須按照批準(zhǔn)的總平面圖進(jìn)行施工，項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向規(guī)劃行政主管部門申請竣工規(guī)劃備案，相關(guān)行政主管部門依據(jù)批準(zhǔn)的總平面圖進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，若現(xiàn)場核實(shí)時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目未按照批準(zhǔn)圖紙實(shí)施，項(xiàng)目與批準(zhǔn)總圖不符的現(xiàn)象給予竣工規(guī)劃備案不通過。

　　針對紅河州醫(yī)院后門至學(xué)海路段周邊居住小區(qū)擺攤設(shè)點(diǎn)占道經(jīng)營現(xiàn)象，蒙自規(guī)劃部門在對該路段片區(qū)新建項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時，建議建設(shè)單位設(shè)置農(nóng)貿(mào)超市，如瀛洲河畔三期項(xiàng)目，該項(xiàng)目方案改變舊的商業(yè)規(guī)劃模式（臨街店鋪商業(yè)模式），采用集中式商業(yè)，引進(jìn)中型超市、增加農(nóng)副產(chǎn)品銷售場所、配建寫字樓和酒店公寓等，其中包括位于用地東側(cè)處建筑物一層農(nóng)貿(mào)超市，擬建建筑面積為602.95平方米，待該農(nóng)貿(mào)超市建設(shè)完成投入使用后，可提供附近居民生活便利，解決擺攤設(shè)點(diǎn)占道經(jīng)營及交通擁堵的問題。

　　目前，蒙自市已經(jīng)通過以上規(guī)劃控制，在逐步完善規(guī)劃管理方面的工作，在今后的工作中，還將持續(xù)、全面做好城市規(guī)劃管理工作。

　　感謝你對蒙自市城市規(guī)劃建設(shè)工作的關(guān)心和支持，請?jiān)诮窈髮ξ覀兊墓ぷ鞫嗵釋氋F意見和建議。

　　蒙自市人民政府

　　2017年10月9日

　　（聯(lián)系人：羅靜怡 聯(lián)系電話：3729571）