對政協(xié)蒙自市第四屆第二次會(huì)議第74號(hào)提案的答復(fù)

席青榆、尹艷、李榮華、張兵、王艷蒙、徐雄、秦梅、桂肖凡委員：

　　你們在蒙自市政協(xié)委員會(huì)第四屆第二次會(huì)議上提出的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化疫情常態(tài)化防控以人民為中心針對新冠感染新階段采取新舉措的建議》第74號(hào)提案，市人民政府辦公室已轉(zhuǎn)交市衛(wèi)生健康局研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　進(jìn)入疫情防控新階段以來，蒙自市始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒感染疫情防控的決策部署和省、州黨委、政府的工作要求，細(xì)化落實(shí)“新十條”優(yōu)化措施，科學(xué)實(shí)施新型冠狀病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)措施，堅(jiān)持疫情防控總策略、總方針不動(dòng)搖，快速、精準(zhǔn)、科學(xué)、高效開展疫情防控工作，為建設(shè)蒙自健康城市譜寫疫情防控新階段的新篇章。

　　一、工作建議落實(shí)情況

　　（一）關(guān)于加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的建議

　　在市應(yīng)對疫情工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門全面加強(qiáng)涉疫宣傳引導(dǎo)，通過今日蒙自APP、公眾號(hào)、抖音、“村村響”等多種方式，對當(dāng)前政策出臺(tái)的背景、重點(diǎn)內(nèi)容、病毒特點(diǎn)和傳播規(guī)律、個(gè)人防護(hù)知識(shí)等開展科學(xué)權(quán)威解讀，引導(dǎo)人民群眾參與、理解、支持疫情防控工作，消除群眾疑慮和恐慌心理，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，筑牢群防群控基礎(chǔ)。截至目前，市屬媒體策劃、編寫、轉(zhuǎn)發(fā)最新疫情防控方面的政策、信息、新聞稿件350條（次），閱讀量60萬余次。

　　（二）關(guān)于突出社區(qū)的基層陣地作用的建議

　　1.積極開展新階段下的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。一是結(jié)合愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，投入經(jīng)費(fèi)210余萬元，組織各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村委會(huì)和社區(qū)等群體開展集中整治活動(dòng)540余次，累計(jì)出動(dòng)2萬余人次、機(jī)械1400余輛次，共清除各類生活垃圾約2.3萬噸，清理溝渠8052米，清除衛(wèi)生死角7900余處，整治四害孽生地2.3萬處，投放滅鼠毒餌約1.7噸，發(fā)現(xiàn)死鼠500余只。二是由市住建部門牽頭，每周二組織住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展“我的小區(qū)我清掃、我的小區(qū)我愛護(hù)”活動(dòng)，動(dòng)員小區(qū)熱心業(yè)主積極參與，4月份，在南湖薈、龍城明珠、創(chuàng)泰心境、天竺路5號(hào)院等13個(gè)住宅小區(qū)開展活動(dòng)，出動(dòng)519人次，清理衛(wèi)生死角230余處、雜物堆35處，小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境得到改善。

　　2.加強(qiáng)生活垃圾的管控。一是由市市場監(jiān)管部門加強(qiáng)日常監(jiān)督，要求餐飲加工單位認(rèn)真管理好餐廚垃圾；二是建設(shè)蒙自市城市垃圾綜合處置項(xiàng)目，選址位于蒙自市生活垃圾填埋場（陳家寨）遠(yuǎn)期填埋用地，總建筑面積為24836平方米，總投資約3.2億元，設(shè)計(jì)規(guī)模為500噸/天（含生活垃圾280噸、餐廚垃圾100噸、市政污泥40噸），建設(shè)內(nèi)容包括6條水解線、10立方米反應(yīng)釜8臺(tái)、30立方米反應(yīng)釜4臺(tái)及相關(guān)配套設(shè)施、生活垃圾水解資源化處理設(shè)施1處，項(xiàng)目投入使用后，將進(jìn)一步提高我市各類垃圾的處理和回收利用率，有利于消除四害孳生地，目前已完成項(xiàng)目選址、用地測繪，正在對項(xiàng)目用地進(jìn)行初步勘察和編制可研報(bào)告。

　　（三）關(guān)于激活社區(qū)的醫(yī)療和服務(wù)資源的建議

　　1.全面加強(qiáng)重點(diǎn)人群跟蹤管理。經(jīng)蒙自市重點(diǎn)人群健康調(diào)查工作專班摸排統(tǒng)計(jì)，目前全市共有65歲以上重點(diǎn)人群21278人，均已建立工作臺(tái)賬，做到人數(shù)清、人頭清、位置清。截至目前，4支市級(jí)、32支鄉(xiāng)級(jí)“防重癥”巡回診療小分隊(duì)深入農(nóng)村和城市社區(qū)，對65歲以上重點(diǎn)人群進(jìn)行巡回動(dòng)態(tài)監(jiān)測共計(jì)5.28萬人；155支“保健康、防重癥”專項(xiàng)服務(wù)隊(duì)通過社區(qū)網(wǎng)格，對重點(diǎn)人群開展“點(diǎn)對點(diǎn)”、“一對一”暖心服務(wù)活動(dòng)共計(jì)5.9萬人次。

　　　　2.全面加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控。全面壓實(shí)五級(jí)書記責(zé)任，“一把手”主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，把農(nóng)村疫情防控的責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手里。一是積極整合鄉(xiāng)村組三級(jí)黨員干部隊(duì)伍和各方資源，密切聯(lián)系駐鄉(xiāng)單位，構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)，左右銜接的高效運(yùn)行體系，形民群眾，利用大數(shù)據(jù)線索、主動(dòng)登記、發(fā)動(dòng)群眾提供線索等方式，形成了“一張網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)覆蓋，黨員群眾廣泛參與的良好工作局面。二是實(shí)行模塊管理、條塊劃分的工作方式，以領(lǐng)導(dǎo)包村干部包組工作、疫情監(jiān)測員工作、聯(lián)戶聯(lián)防工作和網(wǎng)格化管理等四項(xiàng)制度機(jī)制為依托，從嚴(yán)落實(shí)24小時(shí)值班值守和“日報(bào)告”“零報(bào)告”制度。駐村第一書記與駐村工作隊(duì)帶領(lǐng)村干部和全體黨員，動(dòng)員廣大人面摸排調(diào)查。目前排查農(nóng)村65歲以上基礎(chǔ)性疾病老年人1.56萬人、孕產(chǎn)婦0.23萬人、殘疾0.66萬人、孤寡和獨(dú)居老人0.06萬人、困境兒童0.16萬人。

　　3.全面加強(qiáng)醫(yī)藥物資保障。市指揮部醫(yī)藥物資保障組為保障人民群眾基本購藥階段性需求，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)等價(jià)格違法行為，做好醫(yī)藥物資儲(chǔ)備，守住藥品保障底線。截至目前，全市定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備奈瑪特韋片37盒、阿茲夫定片2804盒、地塞米松5mg 6194盒/瓶、甲潑尼龍3484劑、對乙酰氨基酚混懸1235盒、布洛芬混懸/滴劑5954盒，儲(chǔ)備中藥新冠預(yù)防方及治療方原材料2762.5公斤。

　　4.全面推進(jìn)新冠疫苗接種。截至2023年6月24日，蒙自市60-79歲人群符合條件的目標(biāo)人群全程接種率為97.90%；加強(qiáng)免疫接種率94.74%。80歲以上人群第一劑接種率為90.97%；全程接種率為84.61%；加強(qiáng)免疫接種率為72.27%。經(jīng)過前一個(gè)任務(wù)階段的攻堅(jiān)行動(dòng)，我市符合接種條件的人群基本上已實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接盡接”，各年齡段疫苗接種工作正在按國家、省州最新接種方案有序地推進(jìn)中。

　　（四）關(guān)于迅速建立患者信息登記和醫(yī)療資源調(diào)度平臺(tái)的建議

　　1.全面加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)。目前全市共有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)239家，其中：三級(jí)公立醫(yī)院2家，二級(jí)公立醫(yī)院1家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）3個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13個(gè)，行政村衛(wèi)生室78個(gè)，診所130個(gè)，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1個(gè)，其他機(jī)構(gòu)3個(gè)，民營醫(yī)院8家。全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員2690人，其中：公立醫(yī)院總醫(yī)護(hù)人員1960人，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)總醫(yī)護(hù)人員423人，村醫(yī)307人。全市總開放床位數(shù)2966張，二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家，床位數(shù)1802張，其中普通床位1714張，重癥床位88張；可轉(zhuǎn)換重癥救治床位17張；設(shè)置方艙醫(yī)院1家，救治總床位1024張。全市有呼吸機(jī)71臺(tái)（有創(chuàng)39臺(tái)，無創(chuàng)33臺(tái)），心電監(jiān)護(hù)儀463臺(tái)。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）配備呼吸機(jī)1臺(tái)，心電監(jiān)護(hù)儀32臺(tái)，指脈氧飽和度監(jiān)測儀共計(jì)260臺(tái)。78個(gè)行政村衛(wèi)生室配備指脈氧飽和度監(jiān)測儀共計(jì)156臺(tái)。目前全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)和收治流程順暢，做到“應(yīng)收盡收，應(yīng)治盡治”。全市發(fā)熱門診（哨點(diǎn)）“應(yīng)設(shè)盡設(shè)，應(yīng)開盡開”，目前市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置發(fā)熱門診1家，發(fā)熱診室3家，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱哨點(diǎn)（診室）16家，設(shè)置率達(dá)100%，24小時(shí)值班接診。通過開展“1+4+N”緊密型醫(yī)共體建設(shè)，快速幫助基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善病種結(jié)構(gòu)，提升基層醫(yī)療技術(shù)水平及服務(wù)能力，建立了上下醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的轉(zhuǎn)診綠色通道，簡化手續(xù)、提高效率，落實(shí)發(fā)熱患者基層首診、雙向轉(zhuǎn)診，落實(shí)優(yōu)先看病、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等特殊待遇。目前，我市因患者巨增擠兌醫(yī)療資源及患者家庭恐慌而導(dǎo)致的全社會(huì)恐慌的情況得到有效避免，新冠感染患者救治工作有條不紊開展。

　　2.全面加強(qiáng)疫情監(jiān)測預(yù)警和分析研判。自實(shí)施新冠疫情“乙類乙管”以來，市疾控中心通過開展社區(qū)人群、重點(diǎn)人群、哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測，病毒標(biāo)本測序等措施開展疫情監(jiān)測預(yù)警工作。截至6月25日，完成社區(qū)人群監(jiān)測3948人，重點(diǎn)人群監(jiān)測488人，哨點(diǎn)醫(yī)院（蒙自市人民醫(yī)院）監(jiān)測流感樣病例4940人，住院SARI（嚴(yán)重急性呼吸綜合征）病例核酸檢測人數(shù)1631人；累計(jì)向州疾控中心送檢新冠病毒測序標(biāo)本262份，全部為奧密克戎株，無變異毒株出現(xiàn)。

　　根據(jù)以上監(jiān)測情況分析研判：目前我市疫情呈局部零星散發(fā)，評(píng)估目前不會(huì)出現(xiàn)規(guī)模性疫情，隨著出入境政策調(diào)整和國內(nèi)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，我市人員流動(dòng)性大，目前重點(diǎn)關(guān)注境外輸入新冠病毒變異株監(jiān)測，避免引起聚集性疫情。

　　二、下一步重點(diǎn)工作措施

　　我市將堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署和省、州黨委、政府工作要求上，準(zhǔn)確把握新階段新形勢新任務(wù)，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┬滦凸跔畈《靖腥尽耙翌愐夜堋贝胧掷m(xù)按國家接種方案加快推進(jìn)各年齡段符合接種條件人群“應(yīng)接盡接”，繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療救治資源儲(chǔ)備和醫(yī)藥物資保障工作，持續(xù)加強(qiáng)疫情監(jiān)測預(yù)警及新冠病毒變異監(jiān)測工作，及時(shí)分析研判新冠疫情新態(tài)勢和新冠病毒變異情況，積極做好應(yīng)對第二波新冠病毒感染疫情和可能出現(xiàn)新冠病毒致病力增強(qiáng)變異株的準(zhǔn)備工作，繼續(xù)加強(qiáng)新階段疫情防控最新要求和各項(xiàng)措施的政策解讀和科普宣傳，引導(dǎo)群眾做好自我健康管理，結(jié)合國家、省級(jí)、州級(jí)相關(guān)政策，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)疫情防控工作，努力保障全市人民健康安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　各位委員，感謝你們對我市衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持，請?jiān)诮窈髮ξ覀兊墓ぷ鞫嗵釋氋F意見和建議。

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