對蒙自市第四屆人大第二次會議第136號建議的答復

肖霄、王元代表：

　　你們在蒙自市第四屆人大第二次會議上提出的《關(guān)于新安所街道中心衛(wèi)生院改擴建的建議》第136號建議，市政府已轉(zhuǎn)交我們研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復如下：

　　一、基本情況

　　蒙自市新安所街道中心衛(wèi)生院始建于1951年，設有內(nèi)科、兒科、外科、中醫(yī)科、婦產(chǎn)科、口腔科、五官科、公共衛(wèi)生科等多個業(yè)務科室；現(xiàn)有職工107人，其中：在編人員34人，合同制職工73人，衛(wèi)生技術(shù)人員94人（占87.85%），行政后勤人員13人；編制床位70張，實際開放70張。1997年12月由新安所南正街搬遷到回歸路現(xiàn)址，占地面積1597m2，目前可用業(yè)務用房面積4100余m2（其中：老院區(qū)外門診660m2、租用中醫(yī)館用房600m2、2022年院內(nèi)新改建1080m2）。近年來，在市委市政府和州市衛(wèi)生行政部門的關(guān)心下，在新安所街道辦事處的支持幫助下，衛(wèi)生院診療服務能力不斷提升，醫(yī)療服務輻射到周邊多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，日均門診量近500人，2022年完成27例二級手術(shù)，2022年達到了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力提升“國家推薦標準”，順利通過了社區(qū)醫(yī)院驗收，是紅河州第一人民醫(yī)院全科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地的基層實踐基地，2023年6月，因在2022年度“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動中表現(xiàn)突出、服務優(yōu)質(zhì)被國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥管理局通報表揚。2022年業(yè)務收入1838萬元，2023年上半年業(yè)務收入992萬元。

　　二、建議辦理情況

　　（一）積極開展衛(wèi)生院新區(qū)建設選址工作。經(jīng)市自然資源局、市衛(wèi)健局、新安所街道辦事處前期研判、實地踏勘，意向性選址以位于新安所街道回歸路西段東側(cè)33.4畝地塊用于衛(wèi)生院改擴建（或整體遷建），新建門診樓、住院樓、醫(yī)技樓、辦公樓、發(fā)熱門診樓等相關(guān)醫(yī)療教學配套設施，地類為農(nóng)用地（園地），該地塊已于2022年納入《蒙自市2022年土地征收成片開發(fā)方案》（第一次），該方案已于2023年4月3日取得省自然資源廳批復（云自然資征成〔2023〕18號）。目前正在開展用地范圍線及相關(guān)材料提交準備工作，市自然資源局將納入2023年報批計劃及時開展農(nóng)轉(zhuǎn)用轉(zhuǎn)用及土地征收報批工作，待農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)完成后按程序開展土地供應工作。

　　（二）積極探索通過改革創(chuàng)新推進衛(wèi)生院項目建設工作。在前期以新安所街道中心衛(wèi)生院為主體謀劃“蒙自市第三人民醫(yī)院”建設項目并取得可行性研究報告批復的基礎(chǔ)上，以“蒙自市人民醫(yī)院新安所分院”謀劃包裝項目，預計投資規(guī)模2.6億元。新安所街道中心衛(wèi)生院作為公益一類事業(yè)單位，作為業(yè)主單位不能進行融資等方式開展基礎(chǔ)設施建設，在市級財政財力不足的情況下，衛(wèi)生院當前的業(yè)務收入能力無法滿足在現(xiàn)階段即實施新區(qū)建設的條件。針對這一實際情況，積極深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體建設，2023年4月，“蒙自市緊密型醫(yī)共體新安所分院”在新安所街道中心衛(wèi)生院掛牌成立，在全面開展醫(yī)共體醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務，為街道轄區(qū)人民群眾提供全方位、全生命周期健康服務的同時，積極探索通過整合醫(yī)共體資源逐步解決衛(wèi)生院項目建設資金缺口。同時，積極向上級發(fā)改部門申報爭取項目資金。

　　（三）積極立足實際開展提升改造項目。按照“盡力而為、量力而行”的原則，2022年以來，市衛(wèi)健局積極組織新安所街道中心衛(wèi)生院對院內(nèi)現(xiàn)址實施提質(zhì)改造項目，經(jīng)綜合評估研究，擬由衛(wèi)生院自籌資金按兩期工程進行：2022年投入490萬元實施一期工程，完成改造擴建業(yè)務用房三層，增加業(yè)務用房面積1080m2，新進診療設備22種。2023年預算投入290萬元，啟動實施二期工程，開展中醫(yī)館回遷和中醫(yī)科、康復科業(yè)務用房裝修改造及康復醫(yī)療設備配置。截至7月4日，二期工程裝修改造已完成招投標程序，相關(guān)工程建設正在有序進行中，預計10月完成提質(zhì)改造項目建設。提質(zhì)改造項目實施投入使用后，現(xiàn)階段業(yè)務用房不足問題基本得到緩解，住院病房可增至22間，開放床位數(shù)可增至82張，已滿足每千人1.2張的設置要求。通過進一步優(yōu)化院內(nèi)布局流程，實現(xiàn)優(yōu)勢科室（心安中醫(yī)館）回遷和中醫(yī)西醫(yī)統(tǒng)一在院區(qū)內(nèi)實施診療服務，最大化方便群眾就醫(yī)。

　　三、下一步工作打算

　　一是加快推進提升改造項目，確保按時按期完工投入使用，滿足現(xiàn)階段醫(yī)療服務保障需求。

　　二是進一步深化改革創(chuàng)新，積極向省州爭取政策支持，盡最大努力創(chuàng)造衛(wèi)生院新區(qū)建設的融資條件，探索“部門+緊密型醫(yī)共體+國有平臺公司”的聯(lián)合建設模式，為創(chuàng)建二級乙等醫(yī)院、建設成為蒙自市第三人民醫(yī)院提供良好的硬件條件，爭取盡早籌集征地資金，適時啟動整體搬遷新區(qū)建設。

　　感謝你們對我市衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持，請在今后對我們的工作多提寶貴意見和建議。

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