監(jiān)督索引號53250300755801000 

　　第一部分 紅河州蒙自市老寨苗族鄉(xiāng)概況

　　一、主要職能

　　二、部門基本情況

　　第二部分 2017年度部門決算表

　　一、收入支出決算總表

　　二、收入決算表

　　三、支出決算表

　　四、財政撥款收入支出決算總表

　　五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表

　　六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

　　七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

　　八、財政專戶管理資金收入支出決算表

　　九、“三公”經(jīng)費、行政參公單位機關運行經(jīng)費情況表

　　第三部分 2017年度部門決算情況說明

　　一、收入決算情況說明

　　二、支出決算情況說明

　　三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

　　四、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

　　五、其他重要事項及相關口徑情況說明

　　第四部分 名詞解釋

　　第一部分 紅河州蒙自市老寨苗族鄉(xiāng)概況

　　一、主要職能

　　（一）主要職能

　　1.貫徹落實黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī)，做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作。

　　2.圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧四個方面全面履行職能。

　　3.把經(jīng)濟工作的著力點放在營造良好發(fā)展環(huán)境、扶持典型進行示范引導上來，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。

　　4.做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。

　　5.加強農(nóng)村基礎設施、新型農(nóng)村服務體系、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，落實強農(nóng)惠農(nóng)措施，著力解決村中生產(chǎn)生活中的突出問題，切實維護農(nóng)民的合法權益，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，不得干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　6.增強企業(yè)管理和公共服務職能。拓寬服務渠道，改進服務方式，通過“一站式”服務、辦事代理制等多種方式，方便群眾辦事。

　　7.推進依法行政，嚴格依法履行職責，為農(nóng)民提供更多的公共服務，促進社會事業(yè)發(fā)展。綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，加強農(nóng)村社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作，及時化解農(nóng)村社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。知道村名自治，推動農(nóng)村社區(qū)建設，促進社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能。

　　8.加強鄉(xiāng)對村民委員會選舉、村務公開、資產(chǎn)財務的指導和監(jiān)管。

　　9.承辦上級黨委、政府交辦的其他工作。

　　（二）2017年度重點工作任務介紹

　　2017 年，是老寨發(fā)展歷史上最具紀念意義的一年。一年來，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，認真學習黨的十八屆六中全會和黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南時的重要講話精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，鄉(xiāng)人民政府緊緊圍繞市委三屆二次全會和市三屆人大一次會議的各項決策部署，進一步轉(zhuǎn)變工作思路，加強組織領導，壓實工作責任，按照“1336”工作思路，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會保持了健康發(fā)展的態(tài)勢。

　　2017年，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，財政所充分發(fā)揮財政職能作用，著力促進和諧、惠民生，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，財政工作取得了新的成績。

　　1、強化財政收支管理，確保完成收支目標任務

　　（1）抓好財政收支征管工作。嚴格按照“收支兩條線”管理的原則，千方百計挖增收潛力，確保非稅收入應收盡收，應繳盡繳；

　　（2）千方百計做大財政支出，支持地方經(jīng)濟建設，采取行之有效的措施積極爭取上級政策、項目和資金支持。

　　2、以提高財政保障能力為基礎，著力優(yōu)化財政支出結構

　　我們從“保穩(wěn)定、促發(fā)展”的大局出發(fā)，堅持統(tǒng)籌安排，規(guī)范管理，嚴格控制各項財政支出。堅持集中財力保工資及時發(fā)放、保機構正常運轉(zhuǎn)，壓縮一般性支出，確保重點項目支出到位。加強專項資金的整合力度，全力支持“精準扶貧”行動計劃實施。加強協(xié)調(diào)工作，做好專項資金的管理，爭取相關部門的理解、支持和配合。一是強化預算管理；二是按時按進度核撥預算單位經(jīng)費，保證機構正常運轉(zhuǎn)；三是增強財政支持“三農(nóng)”力度，服務“三農(nóng)”發(fā)展；四是全力打贏“精準扶貧”攻堅戰(zhàn)，農(nóng)戶建房脫貧一批，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批。

　　3、認真落實各項惠農(nóng)政策

　　進一步優(yōu)化財政支出結構，正確處理好發(fā)展與民生、當前和長遠的關系，充分發(fā)揮財政的職能作用，嚴把政策口徑，規(guī)范操作程序，運用信息化手段，保證各項財政涉農(nóng)補貼準確、及時、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。2017年，我鄉(xiāng)共發(fā)放支持農(nóng)業(yè)保護補貼資金2349戶，2,130,648.08元。資金發(fā)放通過銀行轉(zhuǎn)賬直接發(fā)放到農(nóng)戶本人存折或銀行卡中，防止擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。

　　4、強化財政專項資金管理

　　在財政資金的管理上，切實加強監(jiān)管，改變以往“重支出、輕管理，重事后、輕事前”的現(xiàn)象，積極推進依法理財，真正履行財政監(jiān)督職能，確保了資金的安全、規(guī)范和高效使用。

　　5、以人為本，切實加強干部隊伍建設

　　我鄉(xiāng)牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，堅持以人為本，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務型財政窗口為依托，全面加強干部隊伍建設，不斷提高干部隊伍的思想政治和業(yè)務素質(zhì)，為各項工作任務的圓滿完成提供了強有力的保證。

　　二、部門基本情況

　　（一）部門決算單位構成

　　納入紅河州蒙自市老寨苗族鄉(xiāng)2017年度部門決算編報的單位共13個。其中：行政單位4個，參照公務員法管理的事業(yè)單位9個，其他事業(yè)單位0個。分別是：

　　1.行政單位：（1）人大事務機構；（2）政府辦公廳（室）及相關機構事務；（3）黨委辦公廳（室）及相關機構事務。

　　2.參公管理單位：（1）財政事務（財政所）

　　3.事業(yè)單位：（1）文化服務中心；（2）社會保障服務中心；（3）新合辦；（4）規(guī)劃站；（5）農(nóng)服中心；（6）農(nóng)經(jīng)站；（7）獸醫(yī)站；（8）林業(yè)站；（9）水土保持站

　　（二）部門人員和車輛的編制及實有情況

　　紅河州蒙自市老寨苗族鄉(xiāng)2017年末實有人員編制60人。其中：行政編制26人（含行政工勤編制3人），事業(yè)編制34人（含參公管理事業(yè)編制3人）；在職在編實有行政人員20人（含行政工勤人員1人），事業(yè)人員28人（含參公管理事業(yè)人員3人）。

　　離退休人員0人。其中：離休0人，退休0人。

　　實有車輛編制2輛，在編實有車輛4輛。

　　第二部分 2017年度部門決算表

　　（詳見附件）

　　第三部分 2017年度部門決算情況說明

　　一、收入決算情況說明

　　紅河州蒙自市老寨苗族鄉(xiāng)2017年度收入合計15,792,124.19元。其中：財政撥款收入15,792,124.19元，占總收入的100%；上級補助收入0元，占總收入的0%；事業(yè)收入0元，占總收入的0%；經(jīng)營收入0元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0元，占總收入的0%；其他收入0元，占總收入的0%。與上年對比增加5,291,518.42元，主要原因分析為：一般公共預算財政撥款增加4,931,518.42元（其中：農(nóng)村環(huán)境保護增加3,000,000元），政府性基金預算財政撥款增加360,000元。

　　二、支出決算情況說明

　　紅河州蒙自市老寨苗族鄉(xiāng)2017年度支出合計11,199,308.97元。其中：基本支出11,199,308.97元，占總支出的100%；項目支出0元，占總支出的0%；上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出共0元，占總支出的0%。與上年對比增加1,942,876.21元,主要原因分析為：人員經(jīng)費支出、日常公用經(jīng)費支出增加。

　　（一）基本支出情況

　　2017年度用于保障紅河州蒙自市老寨苗族鄉(xiāng)機關、下屬事業(yè)單位等機構正常運轉(zhuǎn)的日常支出11,199,308.97元。與上年對比增加2,421,183.86元,主要原因分析為：人員經(jīng)費支出增加1,485,673.24元，日常公用經(jīng)費支出增加935,510.62元。包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費支出占基本支出的63.65%；辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費占基本支出的36.35%。

　　（二）項目支出情況

　　2017年度用于保障紅河州蒙自市老寨苗族鄉(xiāng)機關、下屬事業(yè)單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，用于專項業(yè)務工作的經(jīng)費支出0元。與上年對比減少478,307.65元,主要原因分析彩票公益金支出減少。

　　三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

　　（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

　　紅河州蒙自市老寨苗族鄉(xiāng)2017年度一般公共預算財政撥款支出11,199,308.97元,占本年支出合計的100%。與上年對比增加2,421,183.86元,主要原因分析為：人員經(jīng)費支出增加1,485,673.24元，日常公用經(jīng)費支出增加935,510.62元。

　　（二）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

　　1.一般公共服務（類）支出5,927,769.96元，占一般公共預算財政撥款總支出的52.93%。主要用于人大事務支出461,990.04元，政府辦公廳（室）及相關機構事務支出4,747,708.80元，財政事務支出23,809.50元，紀檢監(jiān)察事務支出96,782.80元，民族事務支出136,000元，黨委辦公廳（室）及相關機構事務支出461,478.82元；

　　2.外交（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

　　3.國防（類）支出24,297元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.22%。主要用于國防動員支出21,297元，其他國防支出3,000元；

　　4.公共安全（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

　　5.教育（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

　　6.科學技術（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

　　7.文化體育與傳媒（類）支出252,079.43元，占一般公共預算財政撥款總支出的2.25%。主要用于文化支出222,079.43元，其他文化體育與傳媒支出30,000元，；

　　8.社會保障和就業(yè)（類）支出1,451,926.54元，占一般公共預算財政撥款總支出的12.96%。主要用于人力資源和社會保障管理事務支出9,600元，民政管理事務支出666,912.14元，行政事業(yè)單位離退休支出759,550.40元（含機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出547,933.60元），撫恤（遺囑補助）支出8,424元，殘疾人事業(yè)支出7,440元；

　　9.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）支出43,520元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.39%。主要用于公共衛(wèi)生支出1,200元，計劃生育事務支出34,320元，食品和藥品監(jiān)督管理事務支出8,000元；

　　10.節(jié)能環(huán)保（類）支出30,000元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.27%。主要用于自然生態(tài)保護支出30,000元；

　　11.城鄉(xiāng)社區(qū)（類）支出1,063,604.47元，占一般公共預算財政撥款總支出的9.5%。主要用于城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理支出641,687.47元，城鄉(xiāng)社區(qū)公共設施支出50,000元，城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生支出371，917元；

　　12.農(nóng)林水（類）支出2,392,111.57元，占一般公共預算財政撥款總支出的21.36%。主要用于農(nóng)業(yè)支出1,070,512.65元，林業(yè)支出1,117,638.89元，水利支出89,168.03元，扶貧支出107,170元，其他農(nóng)林水支出7,622元；

　　13.交通運輸（類）支出5,000元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.04%。主要用于公路水路運輸支出5,000元；

　　14.資源勘探信息等（類）支出9,000元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.08%。主要用于安全生產(chǎn)監(jiān)管支出9,000元；

　　15.商業(yè)服務業(yè)等（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

　　16.金融（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

　　17.援助其他地區(qū)（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

　　18.國土海洋氣象等（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

　　19.住房保障（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

　　20.糧油物資儲備（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

　　21.其他（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

　　22.債務還本（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

　　23.債務付息（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

　　四、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

　　(一) 一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算總體情況

　　紅河州蒙自市老寨苗族鄉(xiāng)2017年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出預算為805,800元，支出決算為384,038.72元，完成預算的47.66%。其中：因公出國（境）費支出決算為0元，完成預算的0%；公務用車購置及運行費支出決算為206,094.72元，完成預算的67.4%；公務接待費支出決算為177,944元，完成預算的35.59%。2017年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因按照中央八項規(guī)定，厲行節(jié)約，壓縮“三公”經(jīng)費支出。

　　2017年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)比上年減少67,906.68元，下降15.03%。其中：因公出國（境）費支出決算0元；公務用車購置及運行費支出決算減少74,889.45元，下降26.65%；公務接待費支出決算增加6,982.77元，增長4.08%。2017年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算減少的主要原因為年底扎賬，部分支付未完成。

　　(二) 一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算具體情況

　　2017年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算中，因公出國（境）費支出0元，占0%；公務用車購置及運行維護費支出206,094.72元，占53.67%；公務接待費支出177,944元，占46.33%。具體情況如下：

　　1.因公出國（境）費支出0元，共安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。

　　2. 公務用車購置及運行維護費支出206,094.72元。其中：

　　公務用車購置支出0元，購置車輛0輛。

　　公務用車運行維護支出206,094.72元，開支財政撥款的公務用車保有量為4輛。主要用于 （相關工作范圍）所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。

　　3.公務接待費支出177,944元。其中：

　　國內(nèi)接待費支出177,944元（其中：外事接待費支出0元），共安排國內(nèi)公務接待116批次（其中：外事接待0批次），接待人次4,982人（其中：外事接待人次0人）。主要用于各級各項工作協(xié)調(diào)、迎檢、及其他工作誤餐發(fā)生的接待支出。

　　國（境）外接待費支出0元，共安排國（境）外公務接待0批次，接待人次0人。

　　五、其他重要事項及相關口徑情況說明

　　(一)機關運行經(jīng)費支出情況

　　紅河州蒙自市老寨苗族鄉(xiāng)2017年機關運行經(jīng)費支出2,579,885.67元，與上年對比增加2,424,930.88元，主要原因分析為科目設置變化及辦公費用成本增加等。單位機關運行經(jīng)費主要用于保障機關正常運行的辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等支出。

　　（二）國有資產(chǎn)占用情況

　　截至2017年12月31日，紅河州蒙自市老寨苗族鄉(xiāng)資產(chǎn)總額16,357,376.7元，其中，流動資產(chǎn)13,399,066.7元，固定資產(chǎn)2,958,310元，對外投資及有價證券0元，在建工程0元，無形資產(chǎn)0元，其他資產(chǎn)0元（具體內(nèi)容詳見附表）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額增加1,928,177.13元，其中;流動資產(chǎn)增加2,105,594.13元，固定資產(chǎn)減少177,417元,對外投資及有價證券增加0元，在建工程增加0元，無形資產(chǎn)增加0元，其他資產(chǎn)增加0元。劃撥計生站房屋建筑物233平方米，賬面原值50,000元；處置車輛0輛，賬面原值0元；劃撥計生站資產(chǎn)，賬面原值127,417元，實現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0元；出租房屋216平方米，賬面原值170,000元，實現(xiàn)資產(chǎn)使用收入13,000元。

(三)政府采購支出情況

2017年度政府采購支出總額及貨物、工程、服務金額，以及授予小微企業(yè)合同金額。

(四)預算績效信息

1.2017年財政撥款收入預決算差異率為107.06%，非財政撥款收入預決算差異率為0%，年初結轉(zhuǎn)和結余預決算差異率為0%，人員經(jīng)費預決算差異率為3.1%，公用經(jīng)費預決算差異率為471.18% 差異率較大。我們將認真分析差異原因，確保部門預算的真實性和完整性，充分、合理預計部門預算中的各項收入、支出，真實、完整反映各項收支。

2.2017年人員經(jīng)費預算執(zhí)行差異率為0%，公用經(jīng)費預算執(zhí)行差異率為0%，“三公”經(jīng)費支出預決算差異率為-52.34%，差異率較大。我們將認真分析差異原因，按照預算管理要求，硬化預算約束力，嚴格預算執(zhí)行，切實提高預算執(zhí)行準確性。

3.2017年財政撥款結轉(zhuǎn)和結余率為39.76%，財政撥款結轉(zhuǎn)和結余上下年變動率為164.13%，財政收回存量資金占上年財政撥款結轉(zhuǎn)和結余比重為0%，比率較大。我們將認真分析結轉(zhuǎn)結余原因，按照財政結轉(zhuǎn)結余資金管理要求，制定措施加快預算執(zhí)行進度，提高預算執(zhí)行效率，控制結轉(zhuǎn)結余資金規(guī)模。

4.2017年項目支出中開支在職人員及離退休經(jīng)費比重為0%，占比較大。我們將認真分析開支原因，細化預算編制，嚴控項目資金使用范圍，切實發(fā)揮項目資金使用效益。

5.2017年資產(chǎn)類往來款變動率為0%，負債類往來款變動率為-29.05%，增幅較大。我們將認真分析往來款結構及形成原因，嚴格執(zhí)行會計制度、財務規(guī)則和會計準則，規(guī)范會計核算，及時清理各類往來款項，確保資金的安全和使用效益。

6.2017年事業(yè)單位借款變動率為0%，增幅較大。我們將認真分析借款增加原因，嚴格按照事業(yè)單位財務規(guī)則，建立健全財務風險控制機制，規(guī)范和加強借入款項管理，嚴格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務和提供擔保。

7.2017年在職人員控制率為80%，其他人員增減率為0%，一般公共預算財政撥款（補助）人員增減率為-9.43%，增幅較大。我們將按照中央關于“財政供養(yǎng)人員只減不增”的要求，核實并加強對在職人員的管理。

8.2017年非稅收入應繳未繳國庫款、財政專戶款共計0元，應繳未繳余額較大。我們將認真分析原因，按照政府非稅收入管理辦法，切實做到應繳盡繳、不留余額。

（五）其他重要事項情況說明

如何加強財政資金監(jiān)管，這是我們財政干部職能職責，也是財政干部應該予以思考探索和亟待解決的關鍵環(huán)節(jié)。工作中要通過追蹤問效把資金的使用與建設項目有機銜接，加強項目和資金事前監(jiān)控、事中把關、事后評價機制，充分利用財政預算資金績效管理和評價，實行國庫集中支付，進行事前事中事后的全過程監(jiān)控，最大限度地管好用好財政資金，才能確保財政資金使用的安全、有效。

（六）相關口徑說明

1．基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。

2．機關運行經(jīng)費指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的除人員經(jīng)費以外的基本支出。

3．按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定，“三公”經(jīng)費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中：因公出國（境）費，指單位工作人員公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費，指單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維護費，指單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。

4.“三公”經(jīng)費決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉(zhuǎn)結余資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數(shù)（包括基本支出和項目支出）。

第四部分  名詞解釋

情況說明里涉及需要解釋說明的決算相關專用名詞，在此進行說明解釋。

    一、一般公共預算。是指是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉(zhuǎn)等方面的收支預算。透過一般公共預算，可以使人們了解政府活動的范圍和方向，也可以體現(xiàn)政府政策意圖和目標。

    二、政府性基金預算。是指國家對依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對象征收、收取或者以出讓土地、發(fā)行彩票等其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預算。其收入歸屬政府，不歸屬任何部門。

    三、部門預算。是指政府部門依據(jù)國家有關法律、法規(guī)、政策及其履行職能需要，編制的反映政府各部門所有收入和支出情況的年度財政收入預算。部門預算由本部門及其所屬各單位預算組成，由基層預算單位開始編制，逐級上報、審核、匯總，經(jīng)財政部門審核，提交立法機關依法批準后執(zhí)行。

    四、一般公共預算收入（原公共財政預算收入）。是按照財政部規(guī)定的統(tǒng)一科目和口徑統(tǒng)計的收入，包括地方固定收入以及中央與地方共享收入中地方所得部分。地方各級財政總收入減去上劃中央、省收入即為一般公共預算收入。

    五、非稅收入。非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務、準公共服務取得的財政性資金，是政府財政收入的重要組成部分。

    六、政府性基金收入。是指各級人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、國家行政法規(guī)和中共中央、國務院有關文件的規(guī)定，為支持某項事業(yè)發(fā)展，按照國家規(guī)定程序批準，向公民、法人和其他組織收取或者以出讓土地、發(fā)行彩票等其他方式籌集具有專項用途的資金所產(chǎn)生的收入。包括各種基金、資金、附加和專項收費收入。

    七、一般公共預算支出（原公共財政預算支出）。也即通俗所稱財政支出，指政府對上級轉(zhuǎn)移性收入、本級一般公共預算收入等有計劃的分配和使用而形成的支出。

    八、政府性基金支出。是指政府用籌集的政府性基金收入安排的支出。

    九、轉(zhuǎn)移支付。是指上級政府按照有關法律、財政體制和政策規(guī)定，給予下級政府的補助資金。財政轉(zhuǎn)移支付包括為均衡地區(qū)間基本財力由下級政府統(tǒng)籌安排使用而設立的一般性轉(zhuǎn)移支付以及用于辦理特定事項設立的專項轉(zhuǎn)移支付。財政轉(zhuǎn)移支付以推進地區(qū)間基本公共服務均等化為主要目標，應以一般性轉(zhuǎn)移支付為主，專項轉(zhuǎn)移支付應建立健全定期評估和退出機制。

    十、國庫集中收付制度。是指財政部門代表政府設置國庫單一賬戶體系，所有的財政性資金均納入國庫單一賬戶體系收繳、支付、管理的制度。

    十一、政府采購制度。是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

    十二、“三公”經(jīng)費。指公務接待費、因公出國（境）費用、公務用車購置及運行維護費。

    十三、供給側(cè)結構性改革。旨在調(diào)整經(jīng)濟結構，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量。需求側(cè)改革主要有投資、消費、出口三駕馬車，供給側(cè)則有勞動力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素。就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結構調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。就是用增量改革促存量調(diào)整，在增加投資過程中優(yōu)化投資結構、產(chǎn)業(yè)結構開源疏流，在經(jīng)濟可持續(xù)高速增長的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平不斷提高；就是優(yōu)化產(chǎn)權結構，國進民進、政府宏觀調(diào)控與民間活力相互促進；就是優(yōu)化投融資結構，促進資源整合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置與優(yōu)化再生；就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)品結構、提升產(chǎn)品質(zhì)量；就是優(yōu)化分配結構，實現(xiàn)公平分配，使消費成為生產(chǎn)力；就是優(yōu)化流通結構，節(jié)省交易成本，提高有效經(jīng)濟總量；就是優(yōu)化消費結構，實現(xiàn)消費品不斷升級，不斷提高人民生活品質(zhì)，實現(xiàn)創(chuàng)新—協(xié)調(diào)—綠色—開放—共享的發(fā)展。。

    十四、小額貸款。小額貸款是以個人或企業(yè)為核心的貸款，在中國主要是服務于三農(nóng)、中小企業(yè)等，緩解三農(nóng)、中小企業(yè)融資難題。

　　監(jiān)督索引號53250300755801111

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