蒙自開展全國文明城市創(chuàng)建工作已進入第二輪，從這一輪創(chuàng)建全國文明城市工作剛開始就得到州委、州政府的大力支持，2018年3月30日州委在蒙自組織召開紅河州推進蒙自市創(chuàng)建全國文明城市工作動員大會，州委書記姚國華親自作動員講話，會上還宣讀州委決定，成立紅河州推進蒙自市創(chuàng)建全國文明城市工作領導小組，并甴州委書記姚國華、州長羅萍一起擔任領導小組組長，這是我州政治生活中少有的現(xiàn)象，充分體現(xiàn)州委、州政府對蒙自開展全國文明城市創(chuàng)建工作的重視和支持。

　　在州委州政府高度重視創(chuàng)建工作的大環(huán)境下，蒙自市委、市政府認真貫徹州委決定精神，帶領全市人民迅速掀起了新一輪蒙自市創(chuàng)建全國文明城市的高潮。創(chuàng)建工作總指揮部認真落實《紅河州推進蒙自市創(chuàng)建全國文明城市實施方案》精神，積極按照方案的三個步驟實施，即2018年攻堅突破年，2019年鞏固提升年，2020年沖刺達標年，并結合蒙自實際提出“八個整治”“十一個示范點”工作措施和目標，為蒙自市創(chuàng)建工作吹響了沖鋒號，為期三年新又一輪爭創(chuàng)全國文明城市序幕在蒙自壩正式拉開。

　　剛過去的2018年“攻堅突破年”，在州委、州政府領導下，在市委、市政府總指揮下，蒙自全市各族人民攻堅克難，基本完成了“八個整治”“十一個示范點”創(chuàng)建工作目標，蒙自市創(chuàng)建全國文明城市工作邁上一個新的臺階，順利通過第一次測評。創(chuàng)建工作雖然取得一定成績，但我們也要看到創(chuàng)建工作離創(chuàng)建全國文明城市的條件還有一定的差距，其主要存在的問題是：

　　一、部分掛鉤保包的片長和單位對創(chuàng)建全國文明城市工作重視不夠，導致一定程度上組織工作落實等不到位，保包工作缺乏主動性，流于形式。同時部分執(zhí)法人員擔當精神不符合創(chuàng)文工作需要，“三不、三怕、三推、三官”現(xiàn)象和問題在工作中存在，嚴重影響創(chuàng)文工作開展落實。

　　二、創(chuàng)建全國文明城市工作經費不足，創(chuàng)建硬件設施不完善，如道路破損、監(jiān)控設施不到位、宣傳設施不足，市場、旱廁改造不全面等問題，造成測評時部分指標扣分。

　　三、創(chuàng)建全國文明城市工作缺乏有力的地方行政管理法規(guī)支撐，如：《蒙自市城市管理條例》至今未出臺，致使在創(chuàng)建工作中大部分違規(guī)行為無章可循、無據(jù)可依、無規(guī)可處。如非法營運電動車，老齡電動車違章行駛，犬畜亂排糞便,小廣告亂粘貼等問題。

　　四、創(chuàng)建全國文明城市工作宣傳動員力度不夠，部分市民（特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民）知曉率、參與性、主動性提升不足，整體素質與全國文明城市的要求有差距。測評時扣分指數(shù)較高。

　　結合我市創(chuàng)建全國文明城市的現(xiàn)狀，我們要堅決按照《創(chuàng)建全國文明城市測評體系》標準，本著“以城帶鄉(xiāng)、全域創(chuàng)建”總原則，樹立“嚴要求、敢擔當、抓落實”的大無畏精神，針對上一輪暴露的突出問題，在今年“攻堅突破年”積極綜合統(tǒng)籌、集中力量、集中時間、集中重點開展專項創(chuàng)建活動，為此提出以下工作建議：

　　一、提升城市創(chuàng)文法律法規(guī)的制定出臺，做到城市管理有章可循、有法可依。如《城市犬畜管理規(guī)定》《城市街道門前“五包”管理規(guī)定》《城市非法運營處罰條例》《城市戶外廣告管理規(guī)定》《外來暫住人員文明承諾辦法》等。

　　二、創(chuàng)新提升整合城市創(chuàng)文綜合執(zhí)法能力，建立城市綜合執(zhí)法大隊。結合社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域情況，下設執(zhí)法中隊、機動中隊。結束現(xiàn)執(zhí)法存在的各自為政、職能交叉、執(zhí)法模糊、相互推諉等現(xiàn)象，杜絕“管理金三角”漏洞存在。

　　三、提升“鞏固提升年”的具體目標和要求，完善片長考核制度（延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)），掛鉤包保單位考核制度（包括州級機關單位），社區(qū)考核獎勵辦法等。從而杜絕片區(qū)創(chuàng)建組織工作落實不到位，保包工作缺乏主動性，流于形式等現(xiàn)象的發(fā)生。

　　四、創(chuàng)新提升全市民眾創(chuàng)文素質和參與意識，整合創(chuàng)文、和諧、安全、法治、掃黑除惡、污染防治等宣傳內容，鼓勵多種形式的引導方法，激勵民眾參與的主動性。如每年開展大眾評選優(yōu)秀市民活動，優(yōu)秀市民政府獎勵，并享受一定類別程度的城市資源福利。

　　五、提升黨建創(chuàng)文“雙推進”的宣傳氛圍，除政府投資建立外，鼓勵單位、社會團體、個人積極參與宣傳氛圍打造，并嚴厲打擊各種破壞宣傳設施的違法行為，同時市政府每年應表彰創(chuàng)文宣傳做出突出貢獻的單位和個人。

　　六、創(chuàng)新提升創(chuàng)文反面警示效應，運用政府、社會各種媒體，曝光各種不文明行為的人和事，引導規(guī)范市民文明行為，克服不文明陋習。

　　七、提升壯大創(chuàng)文志愿者組織，政府鼓勵扶持各社團組織積極參與自愿組織，發(fā)揮其貼近民眾優(yōu)勢，營造積極向上、文明清風的社會環(huán)境。

　　八、創(chuàng)新提升創(chuàng)文測評體系知悉率，分解其核心和共性內容，便于熟悉和掌握，提升掛鉤包保單位、社區(qū)、市民在創(chuàng)文活動中任務目標和任務要求的明確。

　　九、提升創(chuàng)文攻堅突破年成果的鞏固和推廣，做好“八個整治”“十一個示范點”總結示范推廣，引導創(chuàng)文工作在新階段以點帶面、不斷推陳出新。為2020年蒙自創(chuàng)文達標，打好基礎。